Виды избирательных систем

     б) частного от суммирования остаточных голосов - число голосов, оставшихся после применения метода ректифицированного частного, делится на общее число нераспределенных мандатов. Каждая партия получает столько мандатов, сколько раз полученное таким образом частное укладывается в остаточных голосах:

    в) наибольшего остатка - если после применения методов ректифицированного частного и частного от суммирования остаточных голосов остаются неиспользованные мандаты, то они распределяются с применением метода наибольшего остатка.

     Вакантные места членов Палаты депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства, замещаются кандидатами той же партии, которые остались на первых местах в соответствующих региональных списках.

     Применяемая избирательная система и количество избирательных округов могут быть различными для каждых выборов. Федеральная избирательная комиссия на основе анализа служебных записок и проектов, подготовленных соответствующими органами, а также учитывая количество политических партий, предполагающих участвовать в выборах, оценку поведения избирателей на выборах и имеющиеся мнения о применении избирательной системы, принимает решение о выборе избирательной системы, которая будет применяться на данных выборах.

     Несомненный интерес представляет смешанная избирательная система, применявшаяся на муниципальных выборах во Франции. Суть ее состоит в следующем: голосование ведется строго по партийным спискам, но распределение мандатов осуществляется последовательно по мажоритарной и пропорциональной системе. Как это происходит?

     Вся территория муниципалитета представляет собой единый многомандатный округ. Политические партии выставляют списки кандидатов (каждый список включает столько  кандидатов, сколько депутатов избирается в муниципальный совет).

     Половина  мандатов распределяется на основе мажоритарной системы: партия, чей список кандидатов получил большинство голосов  избирателей, получает половину депутатских  мест.

     Остальные мандаты распределяются между всеми  участвовавшими в выборах партиями пропорционально количеству полученных ими голосов избирателей. Причем партия, уже получившая половину депутатских мест, участвует во вторичном распределении мандатов по пропорциональной системе наравне с остальными партиями.

     Такая вариация смешанной избирательной системы не только дает возможность партии, пользующейся поддержкой большинства избирателей, обеспечить себе большинство депутатских мест в представительном органе, но и гарантирует наличие в этом органе оппозиции в лице депутатов от других политических партий.

     Таким образом, как видно из вышеизложенного, смешанная избирательная система, построенная на едином принципе - сочетании  элементов мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, - имеет самые  различные вариации, отличаясь большей  или меньшей степенью демократизма, приспосабливаемости к конкретным условиям каждой страны.

     Но  есть одно из наиболее ценных качеств, присущих большинству этих вариаций, - возможность в условиях многопартийности не сводить выборы только к борьбе политических партий (по партийным спискам), а сочетать партийность выборов с борьбой отдельных кандидатов, в том числе и независимых (индивидуальное баллотирование). К тому же, это лишает политические партии монополии на право выдвижения кандидатов.

     Уделение  столь пристального внимания избирательным системам в рамках данной работы не случайно. Российское избирательное законодательство находится сейчас в стадии не просто развития, а кардинального обновления, обусловленного происходящими в обществе процессами. Совершенствование избирательного законодательства не ограничится принятием соответствующих законов, оно будет продолжать развиваться и изменяться. И именно избирательные системы являются наиболее тонкими индикаторами реальных политических процессов, а потому введение их в нашу практику требует тщательной продуманности и осмотрительности. Однако продолжим рассмотрение институтов избирательного права, в частности, одного из наиболее сложных и, в какой-то мере, щепетильных - порядка финансирования выборов.

Литература:

1. Кривогуз  И.М. Политология: Учеб. Для студ. Высш.учеб. заведений.-М.:Гуманит.изд.центр.ВЛАДОС, 1999.
2. Кумар К. Гражданское общество. М., 1994.
3. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993.
4. Папарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование: учебник для студентов вузов.-М.:Алгоритм, 2000.
5. Политологический словарь. М., 1994. Ч. I и II.
6. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш.учеб. заведений.-3-е изд., перераб. И доп.-М.:Аспект Пресс, 1999.
7. Политология: Учебное пособие/Под ред.  проф. Г.В. Полуниной. – М.: «Акалис»,  1996.
8. Конституционное право зарубежных стран; В.Е. Чиркин; Москва, Юристъ 1999г.
9. Мальцев В.А. Основы политологии: Учебник для вузов. – М., ИТРК РСПП, – 1997