Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Декабря 2010 в 15:48, реферат
Структура политической системы и национальная специфика политических систем.
Габитус, включая социальное положение, отражает в то же время положение личности или социальной группы в политическом пространстве.
С помощью этого понятия Бурдье осуществляет дифференциацию политического поля: совокупность габитусов всех социальных групп общества и образуют политическое пространство.
Другие авторы-сторонники полевого подхода рассматривают одновременно несколько полей - социальное, электоральное, политическое парламентское поля.
Полевой подход расширяет политическое пространство, включая туда фактически всех избирателей.
Сильная сторона - многоуровневая дифференциация граждан на нескольких полях и по нескольким переменным.
Слабая сторона - отсутствие представлений о процессах политического управления, которые хорошо просматриваются во всех схемах политических систем.
7.7. Структура и функции политической системы
Современные политологи под политической системой понимают «совокупность институтов и органов, формулирующих и воплощающих в жизнь коллективные цели общества или составляющих его групп».
В структуру политической системы включаются:
o государство - правительства, парламенты, высшую судебную власть и их органы, то есть государственную бюрократию;
o негосударственные организации - партии, группы давления, средства массовой информации;
o реже – все группы интересов;
o еще реже – все избиратели.
Политическая система чаще всего рассматривается как совокупность взаимодействующих подсистем.
А.И.Соловьев: институциональная, нормативная, информационная.
МГИМО: институциональная, нормативная, информационная, функциональная, коммуникативная, культурно-идеологическая, структурная.
Б.А.Исаев:
o политические институты, понимаемые как учреждения и организации как государственного, так и общественного и смешанного характера, которые отражают интересы социальных групп общества и составляют костяк, «скелет» политической системы;
o политические и правовые нормы, включающие нормы конституции и законов, регулирующих взаимоотношения государственных институтов, политических партий, общественных организаций, регламентирующих функционирование политической системы;
o политические отношения и коммуникации, понимаемые те только как отношения между институтами, но и отношения между всеми субъектами и объектами политического процесса, осуществляемые по определенным каналам - коммуникациям;
o политическое сознание и информация, как идеальное и абстрактное отражение всех реальных политических процессов, включающее научное знание, обыденное знание, общественное мнение, идеологии, информацию, как результат работы СМИ, пресс-бюро всех политических институтов, PR агенств и т.д.
Чаще всего в отечественной литературе встречается следующая типология подсистем политической системы:
1) институциональная;
2) информационно-коммуникативная;
3) нормативно-регулятивная.
Определение:
Под политической системой понимается комплекс политических институтов, учреждений, организаций и отношений между ними, регулируемый политическими и правовыми нормами, традициями, обычаями, функционирующий на основе политических интересов, идей, концепций, теорий, взглядов, эмоций и чувств.
Функции политической системы по Г.Алмонду.
Все системы выполняют два базовых набора функций:
1) Функции «ввода»:
o политическая социализация и привлечение к участию;
o артикуляция интересов;
o агрегирование интересов;
o политическая коммуникация;
2) Функции «вывода»:
o разработка норм-законов;
o применение норм;
o контроль над соблюдением норм
Функции «ввода»
осуществляются преимущественно
Политическая система, по нашему мнению, выполняет в обществе следующие функции:
o формирование внутренней и внешней политики;
o политическое руководство и управление обществом в экономической, политической, социальной и др. сферах;
o регулирование и гармонизация общественных отношений между социальными группами, партиями, организациями, гражданами;
o обеспечение экономических, политических, гражданских прав;
o организация выборов, переформирование органов власти;
o передача политических традиций, поддержание преемственности политической жизни общества;
o реакция на общественное мнение;
o совершенствование законодательства;
o корректировка, реформа самой политической системы;
o поддержание диалога с гражданским обществом.
7.8. Типология политической системы
Вопрос типологии один из самых сложных в теории политических систем. Можно назвать три причины создавшегося положения:
o Во-первых, существует несколько различных точек зрения на само определение политической системы;
o Во-вторых, сложилось несколько принципиальных подходов типологизации и число их все возрастает;
o В-третьих, политическую систему порой отождествляют с политическим режимом, чем еще более умножают разнообразие типов политических систем.
Политическая система представляет собой, прежде всего, комплекс политических институтов.
Поэтому при изменении характера власти или отношения правительства к тому или иному институту меняется не система в целом, а режим - способ функционирования системы.
По этой логике в современном мире, одной из характерных черт которого является переход от тоталитаризма к демократии, существуют два основных типа политических систем:
o демократическая
o и тоталитарная.
Типология политических систем Г.Алмонда
В основу типологизации положен комплексный, интеграционный критерий, который включает
o учет не только степени или форм централизации (децентрализации) власти,
o но и тип распространенных в государствах и обществах ценностей и политической культуры.
В качестве базовой, синтетической характеристики политических порядков он рассматривает степень соответствия политических идеалов, на которые было сориентировано общество, со сложившимися в нем основными формами организации власти.
На этом основании Габриэль Алмонд выделил следующие политические системы:
o англо-американского типа (США, Великобритания, Канада, Австрия);
o континентально-европейского типа (Франция, Германия, Италия);
o доиндустриальных и частично индустриальных стран (Мексика, Бразилия);
o тоталитарные политические системы.
Политические системы англо-американского типа:
o нормы и ценности политической культуры разделяется большинством общества и государственными институтами (свобода личности, рост благосостояния, индивидуальная безопасность);
o противоречия между группами открыто заявляются, а действия властей оспариваются их противниками;
o существует четкая дифференциация политических ролей партий и групп интересов, элитарных и неэлитарных слоев;
o обеспечено господство легальных форм политической борьбы, что предопределяет высокую стабильность режима и политических порядков в целом.
Политические
системы континентально-
o наличие менее однородных политических культур, включающих в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых верований, традиций, стереотипов;
o общества более сегментированы, в них, несмотря на полное верховенство закона, действие мощных гражданских традиций, в более острой форме идут процессы идеологической борьбы, межпартийной конкуренции, политического соперничества за власть;
o типичными формами государственного устройства являются коалиционные правительства, интенсивная межблоковая конкуренция;
o политическая стабильность достигается путем более острого и сложного взаимодействия субъектов.
Политические системы доиндустриального и частично индустриального типа:
o высокая эклектичность политической культуры - традиции порой бывают прямо противоположными, что придает крайне противоречивый характер политическому процессу;
o ориентация граждан на лидера, а не на программные цели правительства;
o исполнительные органы власти постоянно превышают полномочия, беря под контроль даже законодательные функции, открыто вмешиваются в судебные процедуры;
o права и свободы граждан существенно ограничены;
o авторитарные формы организации власти, практикующие жесткие, силовые методы регулирования общественных отношений.
Тоталитарные политические системы (жесткие гегемонии):
o идеологическая и административная монополия власти над обществом;