Важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность, непримиримость и жесткость  ответных действий, наличие хорошо обученных, натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных  специальных подразделений. Но этого мало. Зачастую важнее бывает наличие политической воли и готовности высшего руководства страны к решительным действиям.

            Нет более страшной ошибки, чем вовлечение "всех и  каждого" в борьбу  с терроризмом.  На  самом  деле,  именно  этого  террористы  и  добиваются   - практически животной реакции на свои действия. Одно насилие порождает, как болезнетворный вирус, сотни  других  очагов  болезни, угрожая целостности и, собственно, жизни всего общественного организма.      

            Важным   инструментом   антитеррористической   политики    является осведомленность, то есть - знание и  готовность  к  действиям  в чрезвычайной ситуации. Уж  коли  политические  ошибки,  довели  общество  до террористической войны, его граждане должны быть подготовлены  к  выживанию. Они должны быть  уверены,  что  делается  все  необходимое  для  обеспечения безопасности; все взрослые должны владеть приемами скорой помощи и действий в чрезвычайных ситуациях.

            Но главное – сдерживать общественные  эмоции.  Политики  и  масс-медиа обязаны сдерживать свои эмоции. Террор - ужасен; жертвы мирного населения  - трагедия; террористы  -  преступники. Однако   следует  учитывать,  что:  во - первых,  террор  навязан   конкретными   людьми,   а   не   той   или   иной национальностью или конфессией.  Во-вторых,  это  не  война,  а  особый  вид преступности. В-третьих, чем больше общество будет обсуждать  акты  террора, тем сильнее оно "заведется".

            И, наконец, общая  рекомендация  всех  специалистов  по  антитеррору  и разрешению конфликтов - государство в своей борьбе с терроризмом должно,  по крайней мере, публично,  делать  все в рамках  собственных законов.  Если единственной  возможностью  подорвать  или  прекратить  терроризм   является очевидно незаконная операция, такая,  как  убийство  лидера  террористов  на чужой территории или крупная операция, подразумевающая  очевидное  нарушение прав человека  -  такая  деятельность  должна  осуществляться  в  обстановке  строжайшей секретности; о причастности государства к таким  акциям  общество если и может узнать,  то  лишь  некоторое  время  спустя,  когда  успокоятся естественные эмоции и боль.

      Правовую  основу борьбы с терроризмом в  Российской Федерации составляют Конституция  Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные  законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

      26 февраля 2006 года Государственная  дума Федерального собрания Российской  федерации,  после существенной  доработки и внесения многочисленных  поправок, принят Федеральный закон «О противодействии терроризму». (9)

      Этот  Закон установил основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации  и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

      Борьба  с терроризмом является важной составной частью обеспечения, как национальной безопасности Российской Федерации, так и безопасности мирового сообщества в целом. Кризисная ситуация в обществе, наличие противоречий в межгосударственных и межконфессиональных отношениях, несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей спорные международные и региональные проблемы, - всё это способствует появлению терроризма на территории Российской Федерации и диктует необходимость выработки специального комплекса контрмер.

      Борьба  с терроризмом должна осуществляться с использованием возможностей всех ветвей государственной власти на основе широкого сотрудничества специальных  служб Российской Федерации с  аналогичными службами других стран  на межгосударственном уровне. Главным фактором успешного противодействия терроризму является устранение порождающих его причин. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

      Насилие пронзает всю историю человечества. Ярчайшей иллюстрацией склонности к насилию является историческая хроника, которая бесстрастно свидетельствует: из последних 3.500 лет всего 270 были мирными; остальные прошли в войнах и вооруженных конфликтах. Среди многих, безграничных по форме проявлений озлобления и насилия, отчетливо выделяется особо зловещий феномен - терроризм.

      Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опаснейших по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем. Терроризм всё больше угрожает безопасности граждан, влечёт за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чём не повинных людей.

      В литературе, посвященной данной тематике на сегодняшний день насчитывается  более 100 определений. Эти определения охватывают самые разнообразные его аспекты: военный, воздушный, информационный, морской, и т.д. Политический же терроризм принципиально отличается. Его цель – изменение политического курса, нарушение устоявшегося функционирования политической машины, внесение инноваций в политическое или общественное устройство и неважно прогрессивного оно или регрессивного характера.

      Первой, отчетливо бросающейся в глаза, чертой современного терроризма является его беспрецедентный масштаб, распространение его по всем регионам земного шара. Размах осуществляемых террористическими организациями вооруженных акций, само количество этих организаций и разнообразие, а в ряде отношений и новизна используемых средств и приемов. Возросшая роль вспомогательных операций как легального, так и уголовного характера. Резкое увеличение по сравнению с прошлым количества покушений и жертв. Предельное расширение не только количества, но и круга лиц, становящихся жертвами террористических акций.

     Совершенно  справедливо пишет израильский историк З. Ивиански, что «политический террор, применяемый в современном мире, является качественно новым феноменом, существенно отличающимся от политических убийств, практиковавшимся в древности и в начале нового времени. Современный террорист не только использует методы, отличающиеся от тех, которые использовал политический убийца, но он также по – другому смотрит на свою роль, общество и на значение своего акта» (8)

     Борьба  с терроризмом является важной составной  частью обеспечения, как национальной безопасности Российской Федерации, так и безопасности мирового сообщества в целом. Кризисная ситуация в обществе, наличие противоречий в межгосударственных и межконфессиональных отношениях, несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей спорные международные и региональные проблемы, - всё это способствует появлению терроризма на территории Российской Федерации и диктует необходимость выработки специального комплекса контрмер.

      Степень террористической угрозы безопасности в Российской Федерации должна быть оценена, как достаточно высокая. Уменьшение террористической опасности - задача государственной важности, требующая совершенствования организационно-технических мероприятий со стороны правоохранительных органов и - что наиболее важно - разработки и осуществления, действенных мер по ослаблению и урегулированию конфликтных ситуаций.

      Важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность, непримиримость и жесткость  ответных действий, наличие хорошо обученных, натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений.

      Борьба  с терроризмом должна осуществляться с использованием возможностей всех ветвей государственной власти на основе широкого сотрудничества специальных  служб Российской Федерации с  аналогичными службами других стран на межгосударственном уровне.

      Список  литературы

1. Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном  движении: идеология, этика, психология. М., 2000.
2. Витюк В. Некоторые аспекты терроризма в контексте современных конфликтных ситуаций // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. М., 1993.
3. Вовченко С.A., Зайцев М.А. Политический терроризм как общественное явление.
4. Куклина И. Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности // Мировая экономика и международные отношения 2005. № 1,
5. Лазарев Н. Я. Терроризм как тип политического поведения 1993.
6. Морозов Г. Терроризм преступление против человечества //  Международный терроризм и международные отношения М., 1997.
7. Новая философская энциклопедия. М.,2001, т.4,
8. Степанов Е. И. Современный терроризм: состояние и перспективы. – М., 2000.
9. Терроризм: основные аспекты противодействия 2007 г
10. Уилкинсон П. Политический терроризм 1974
11. Философские беседы: Вестник СНО. Под ред. К.М. Никонова. – Волгоград: Перемена, 1992.
12. Шамид А. П. Политический терроризм: научно-исследовательский справочник по понятиям, теориям, базам данных и литературе 1983.