Современная ситуация на Ближнем Востоке

Общие закономерности и региональные особенности, в той или иной степени характерные для всех арабских стран проявляются и в Сирии, которая по праву имеет сегодня статус региональной державы на Арабском Востоке, оказывая все возрастающее влияние на ход важнейших процессов военно-политического характера в регионе. C приходом к власти в САР Хафеза Асада и началом в 1970 г. «исправительного движения» в стране стали происходить процессы социально-экономической либерализации. Сменивший Х. Асада после его кончины в июне 2000 г. новый сирийский президент Башар Асад, продолжил начатые его отцом реформы и приступил к демократическим преобразованиям в Сирии. В тоже время в отличие от прежней власти, сегодняшнее политическое руководство САР отдает явный приоритет в руководстве страной решению задач экономических преобразований с целью создания условий для последующей политической демократизации. Однако анализ развития политической ситуации в Сирии позволяет предположить, что смена власти в САР вряд ли приведет к быстрому и радикальному разрыву с прошлым и вызовет уже в ближайшем будущем демонтаж прежней политической системы. Данная оценка в целом справедлива в отношении проблемы формирования новой правящей сирийской элиты. Стремясь удержаться у власти, Б. Асаду приходиться считаться с действием внутрисистемных факторов и одновременно реагировать на развитие текущих событий. Новое политическое руководство вынуждено выстраивать политику таким образом, чтобы она не противоречила по основным параметрам прежним государственным установкам. Процесс развития Сирии определяется сегодня следующими базовыми факторами. Вне зависимости от природы власти в САР, ее руководство вынуждены заботиться о сохранении национальных ресурсов с тем, чтобы обеспечивать растущие потребности общества в условиях низких темпов экономического развития и высоких показателей прироста населения. Необходимо также поддерживать действующую политическую систему хотя бы с точки зрения возможности ее лидеров распределять национальное богатство. Немалую роль в определении путей развития современной Сирии играет фактор смены поколений. С одной стороны, правившее три последних десятилетия поколение руководителей меняется. С другой, в основе происходящей в сегодняшней Сирии борьбы за выбор пути развития лежит именно проблема смены правящих элит. Важную роль играют также геополитические изменения в регионе Ближнего Востока. Первые годы правления Б. Асада совпали с глубокими изменениями в региональной политике, вызванными замораживанием процесса мирного урегулирования арабо-израильского конфликта и войной в Ираке. Это оказало серьезное воздействие на выработку ключевых направлений внешней политики Сирии и определение основных параметров концепции национальной безопасности, в основе которых, начиная с 1967 г. лежали отношение к Израилю и арабо-израильскому конфликту вообще и проблеме возвращения утраченных территорий, в частности. Наряду с этим в определении курса государства в сфере внешней политики и безопасности всегда учитывались основные политико-экономические параметры региональной политики САР. А именно: внешнеэкономические связи со странами региона и финансовая помощь ближневосточных стран-нефтеэкспортеров, поступление которой в значительной мере определялось политическим курсом и позицией Сирии по основным проблемам региона.

Сирия действительно играет активную роль в ближневосточных делах, но не может полностью контролировать процесс развития важнейших событий в регионе. Поэтому региональная ситуация и отношения с соседними странами серьезно влияют на развитие внутренних процессов в стране. Однако в отличие от Х. Асада, уделявшего много внимания и сил региональной политики и не только в деле мирного урегулирования арабо-израильского конфликта, Б. Асад после прихода к власти дал ясно понять, что все его краткосрочные приоритеты лежат в сфере внутренней, а не внешней политики. Не отбрасывая в сторону прежние внешнеполитические установки и подтверждая приверженность миру как «стратегическому выбору» Сирии, Б. Асад много времени тратил на создание нового имиджа Сирии на международной арене. Он часто говорил о необходимости реформ, укреплении и модернизации экономики, развитии образования и административной реформе.

Сегодняшняя Сирия переживает переходный период своей новейшей истории, который отличается многоуровневым характером. В условиях быстроменяющейся обстановки в регионе в Сирии идет процесс социально-экономической трансформации, который в перспективе может привести к полномасштабным преобразованиям в обществе и появлению рыночной экономики в стране. Сирийский опыт модернизации представляет несомненный интерес, поскольку процессы социально-экономической либерализации и политической демократизации в Сирии происходили и происходят в не совсем обычных условиях: относительной внутриполитической стабильности и внешней нестабильности, переходного характера власти правящих элит и сохраняющейся угрозы военных кризисов и вооруженных конфликтов в регионе. Действительно, те надежды на спокойную внешнюю обстановку, благоприятствовавшую внутренним преобразованиям, которые питал Б. Асад в июне 2000 г. стали быстро улетучиваться. Так, в течение четырех месяцев после инаугурации Б. Асада окончился провалом израильско-американо-палестинский саммит в Кэмп-Дэвиде, началась вторая палестинская «интифада» и премьер-министром Израиля стал А. Шарон. Через год после прихода к власти Б. Асада произошли события 11 сентября в Нью Йорке. Это отразилось на ситуации в регионе и американской политике на Ближнем Востоке. Третий год президентства Б. Асада бед отмечен началом войны в Ираке, последствия которой представляли серьезную угрозу стабильности власти в САР.

Сирию связывают с Россией полувековая история отношений дружбы и сотрудничества. Не абсолютизируя «сирийский фактор», необходимо, в тоже время отметить, что одним из возможных путей возвращения Россией утраченных за последнее десятилетие позиций на Ближнем Востоке служит задействование того потенциала, который наши страны накопили в ходе испытанного десятилетиями двустороннего сотрудничества в политической, военно-технической и экономической областях. Изучение опыта Сирии важно и потому, что ближневосточный регион имеет для России важное геополитическое значение. Неизбежная для России включенность в процесс формирования новой системы международных отношений определяет ее практическое участие в событиях в Арабском мире и на Ближнем Востоке в целом. В тоже время складывающаяся сегодня в регионе ситуация является для России весьма непростой и даже потенциально опасной. Поскольку новые геополитические реалии здесь могут сформироваться без участия России и должного учета ее интересов.