Современная система медждународных отношений

     Таким образом, мы можем сделать вывод, что международные отношения  как совокупность интеграционных связей между государствами, межгосударственными организациями, партиями, частными лицами разных государств есть та среда, где реализуются принципы внешней и международной политики.

      В структуре международных отношений  принято выделять несколько уровней или подсистем: глобальный, региональный, субрегиональный, международно-ситуационный, групповой, двусторонний. Выделение первых трех уровней основано на геополитическом подходе и определяется пространственными факторами. Три последних могут быть выделены и на глобальном, и на региональном, и на субрегиональном уровнях международных отношений.

      На  глобальном уровне международные отношения  связаны с деятельностью Организация Объединённых Наций (далее по тексту ООН), международных финансовых структур, транснациональных корпораций и пр. Следовательно, глобальный уровень международных отношений охватывает наиболее общие проблемы мировой политики, экономического и социального развития человеческой цивилизации.

      Региональные  подсистемы – межгосударственные объединения: Европейский союз (далее по тексту ЕС),  Содружество Независимых Государств (далее по тексту СНГ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее по тексту ОБСЕ) и др. Они складываются в крупных географических зонах. В их основе лежат особые экономические, политические и иные отношения.

      Субрегион является частью региона и представляет собой локальные группы государств с более тесными взаимоотношениями, имеющими свою специфику по всему региону в целом. Например, страны Южной Европы являются субрегионом Европейского региона и одновременно они же составляют субрегион в Средиземноморском регионе, в который входят также североафриканские страны. Отношения на субрегиональном уровне многоплановы: дипломатические, культурные, торговые и пр.

      Главный отличительный признак международно-ситуационного уровня – наличие конкретной международно-политической ситуации, порождающей особый узел политических, военно-стратегических и иных межгосударственных отношений. Типичный пример международно-политической ситуации – международный конфликт.

      Региональные  и субрегиональные уровни представляют собой и отношения групповые.  Групповой уровень может быть выделен и внутри отдельного региона и субрегиона. Двусторонний уровень – это отношения между двумя государствами.

      Подсистемы международных отношений находятся в развитии. Одни исчезают, как это произошло с подсистемой социалистических международных отношений. Другие возникают, как, например, международные отношения СНГ. Третьи трансформируются, например, Европейское сообщество превратилось в ЕС.

      Под элементами системы международных  отношений понимаются факторы общественного развития, влияющие на эти отношения. Таковыми являются внешнеполитические акции государств и поступки политических лидеров, различные действия других субъектов мировой политики.

      Систему международных отношений характеризуют  как слабоорганизованную, так как в ней отсутствует центральная власть. Выживание и безопасность стимулируют развитие системы международных отношений в направлении все более тесного взаимодействия ее элементов. Целостности системы международных отношений способствуют и совершенствование средств связи и транспорта, глобализация информационных систем.

      Формирование  европейской системы международных отношений происходило на рубеже средневековья и Нового времени (XVI в.).

      К середине XVII века сложилась общеевропейская система международных отношений. Основными принципами международных отношений стали принцип государственного суверенитета и принцип равновесия сил. Постепенно в этой системе выделились «великие» державы с их гегемонистскими притязаниями, которые стремились преобладать над второстепенными государствами, поставленными на грань потери независимости.

      Постепенно  европейская система международных отношений превратилась в международную, так как происходило расширение пространственных границ международной политики. Структура  международной системы стала более сложной, увеличилась численность элементов и типов взаимодействия. Изменились внешнеполитические ценности государств: возник интерес к стратегическим границам (зонам влияния), расширению места в системе, сложилась система взаимных коллективных гарантий, ослабилась роль географических факторов, повысились экономические факторы, повысилась роль международных организаций. Был подвергнут сомнению такой элемент системы мотивации внешнеполитических действий, как выгода войн.

      В начале минувшего столетия складывается первая глобальная политическая система, а в его конце делаются заметные шаги в сторону формирования общества государств. В орбиту мировой политики оказываются втянутыми.

      После Второй мировой войны обозначилась тенденция роста численности  и влияния межгосударственных неправительственных  организаций. Она вызвана действием  таких факторов, как тяга народов  к миру и безопасности в условиях «холодной войны»; стремление создать эффективную систему предотвращения и урегулирования международных конфликтов, потребность мирового сообщества в международном разделении труда и экономической интеграции,  в  координации  усилий  для  решения   глобальных   проблем.⁶

      ООН, помимо указанных органов, имеет  и 16 специализированных учреждений, включаемых в систему ООН. Это Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Всемирная организация здравоохранения (далее по тексту ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и др. Все они в той или иной степени определяют развитие правового режима тех, или иных  видов территорий, влияют на формирование всемирного правового пространства.

      Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров.

      Государства как субъекты международных отношений, будучи формально равноправными, фактически не являются равными и не воспринимаются международным сообществом как равные. У них разный «вес», разные возможности, разные запросы, разные интересы, разные роли и разные перспективы. Все мировые факторы прекрасно это понимают и строят на этом свою политику, хотя, как правило, и умалчивают об этом. Налицо противоречие между формальным равноправием и реальным неравенством государств как пока еще главных творцов мировой политики, и главных субъектов международных отношений.⁷

      Главная проблема современного мира обусловлена  тем, что взаимодействие двух базовых тенденций его развития – стремление к унификации, углублению взаимозависимости народов и государств, с одной стороны, и увеличению его многообразия с другой стороны, становится все более конфликтным .⁸

      Показателем устойчивости и изменений, сотрудничества и конфликтности в международной системе признается состояние ее структуры. Называют четыре важнейших структурных характеристики:

А) степень поляризации: биполярность, многополярность, однополярность;

Б) степень влияния участников на международную систему;

В) степень согласия участников относительно тех или иных принципов и ценностей;

Г) совокупность регулирующих международные отношения принципов и норм.

      К основным элементам системы международных  отношений относятся: государственно-территориальное устройство мира; традиции и принципы межгосударственных отношений; международный правопорядок как система глобальных отношений, урегулированных правом; исторически обусловленные особенности внешней политики государств – мировых лидеров; степень глобальной экономической интеграции и разделение мира на зоны интересов промышленно более развитых государств; соотношение социальных сил в каждую историческую эпоху как результат взаимодействия государств, международных движений, мирового общественного мнения и международных организаций.⁹

      Мы  считаем, что международные отношения издавна занимали существенное место в жизни любого государства, общества и отдельного человека.  Независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектом политики более высокого уровня – международной. Степень взаимосвязи и взаимовлияния различных государств в современном мире настолько велика, что ни одно государство не может проводить свою политику без учета интересов мирового сообщества. Международные отношения по мере своего исторического развития складывались как система разнообразных связей между государствами и группами государств. Эта система  все более усложнялась, расширялась.

     События, происходящие на международной арене, подвергаются теоретическому осмыслению, поскольку сами по себе факты лишь свидетельствуют о случившемся, но не объясняют, почему то или иное событие произошло. Понимание и объяснение этого важно не только для исследователей, но и прежде всего для тех, кто работает в практической сфере, так или иначе связанной с международным взаимодействием, для политиков, дипломатов, бизнесменов, журналистов и т.п. Именно на основе такого объяснения можно давать оценки и делать прогноз относительно тенденций дальнейшего развития.

     Теоретические подходы на протяжении истории развивались  и изменялись, оказывали влияние друг на друга. Первоначально осмысление международных отношений проходило в рамках различных научных дисциплин, прежде всего – истории. Насыщенность XX столетия событиями (две мировые войны, создание оружия массового поражения, холодная война, изменения в мире после е окончания и т.д.) стимулировала развитие теории и в области собственно международных отношений.

     В настоящее время принято выделять следующие теоретические подходы в исследованиях международных отношений: (нео)реализм, (нео)либерализм, неомарксизм и постмодернизм.

     Теоретическая школа реализма восходит своими истоками к работам таких авторов, как Фукидид, Макиавелли, Гоббс и др. Реализм – одно из старейших теоретических подходов в международных исследованиях, требующий максимально точно и «реалистично» описывать международные отношения, т.е. исследовать то, что предпочтительно или возможно появится в будущем. Возник реализм в 1й половине XX века. Он исходит из эгоистичной природы человека которая, согласно представлениям работающих в этой парадигме авторов, остается неизменной.

     Реалисты  рассматривают государства в  качестве «единиц» анализа и видят международные отношения как хаотичное взаимодействие государств на мировой арене, выступающей в виде «поля» острого противоборства. По выражение Гоббса – «война всех против всех». Отсюда эти отношения описываются реалистами как анархические. Существование государств и самой системы международных отношений, по мнению реалистов, зависит от четкого следования национальным интересам. Национальные интересы имеют объективный характер, поскольку определяются такими объективными факторами, как традиции, неизменная природа человека, географические условия и т.д. Действуя на международной арене и следуя своим интересам, государства должны исходить из оценки возможностей. И потому еще одной важной категорией в реализме выступает «сила», или «могущество». Другим, не менее важным понятием является «национальный суверенитет». Самым эффективным средством сохранения мира является, по мнению реалистов, баланс сил, возникающий не только из столкновения национальных интересов, но и из единства культур, взаимного уважения прав друг друга и согласия относительно основных принципов.

     В качестве одного из направлений реализма в послевоенный период возникает подход, получивший название реалполитик. Данный подход основан на предпосылке, что государства должны готовиться к войне для сохранения мира, особое внимание следует уделять действительным интересам соперника, а не тому, что он декларирует, быть готовым применить даже силу, но только в том случае, когда исчерпаны все прочие варианты воздействия. Геополитика по ряду параметров также может рассматриваться как одно из направлений основных положений реализма. В ней мощь государства рассматривается с учетом его территории, географического положения, климата, топографии, демографии, ресурсов, выхода к морю и т.п. Главная задача государства, заключается в расширении и увеличении этих ресурсов. К концу 1970-х годов сформировался неореализм. Классиком этого подхода является американский исследователь К. Уолтц. Неореализм сохранил многие положения классического реализма, прежде всего рассмотрение государства в качестве ключевого элемента построения международных отношений. Государства стали рассматриваться неореалистами не только сами по себе, но и с учетом тех структур, которые они образуют, в том числе союзов и межправительственных организаций. В целом неореалистами признается и анархический характер международных отношений.