Современная политическая элита в России

интегративную - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение  и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства.  
 
 

Политическая  элита в России. Виды политической элиты.

Персональный  состав политической элиты меняется, однако ее должностная структура  остается практически неизменной. Политическая элита России представлена президентом, премьер-министром, членами правительства, депутатами Федерального собрания, судьями Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов, аппаратом администрации президента, членами Совета безопасности, полномочными представителями президента в федеральных округах, главами властных структур в субъектах федерации, высшим дипломатическим и военным корпусом, некоторыми другими государственными должностями, руководством политических партий и крупных общественных объединений, другими влиятельными лицами.

Высшая  политическая элита включает в себя ведущих политических руководителей  и тех, кто занимает высокие посты  в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти (непосредственное окружение президента, премьер-министра, спикеры парламента, руководители органов государственной власти, ведущих политических партий, фракций в парламенте). Численно - это достаточно ограниченный круг людей, принимающих наиболее значимые для всего общества политические решения, касающиеся судеб миллионов людей, значимых для всего государства. Принадлежность к высшей элите определяется репутацией , финансами (так называемые "олигархи"), или положением в структуре власти.

Средняя политическая элита формируется  из огромного количества выборных должностных  лиц: депутатов Государственной думы, членов Совета федерации, глав администраций и депутатов законодательных собраний субъектов федерации, мэров крупных городов, лидеров различных политических партий и общественно-политических движений, руководителей избирательных округов. К средней элите относят примерно 5% населения, одновременно обладающих тремя достаточно высокими показателями: доходом, профессиональным статусом и образованием. Люди, у которых образовательный уровень выше, чем доход, более критичны к существующим общественным отношениям и тяготеют к левому радикализму или центризму. Представители средней элиты, у которых доход выше, чем уровень образования, чаще проявляют недовольство своим престижем, общественным статусом и тяготеют к правым политическим позициям. В современных условиях прослеживается тенденция возрастания роли средней элиты: государственных служащих, менеджеров, ученых, администраторов - в формировании общественного мнения, подготовке, принятии и реализации политических решений. Эта "субэлита" обычно превосходит высшую элиту в информированности и способности к солидарным действиям. Однако развитие этой тенденции, как правило, сдерживается авторитарными политическими режимами, стремящимися всеми средствами удержать "субэлиту" в русле своей политики. Поэтому процесс формирования стабильной демократической элиты весьма сложен. А только такой тип политической элиты способен иметь тесную связь с народом, высшую ступень взаимодействия со всеми слоями общества, воспринимать политических оппонентов и находить наиболее приемлемые компромиссные решения.

Административная  функциональная элита (бюрократическая) - это высший слой государственных  служащих (чиновничества), занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и других органах  государственного управления. Их роль сводится к подготовке общеполитических решений и организации их осуществления в тех структурах государственного аппарата, которыми они непосредственно руководят. Политическим орудием этой группы может выступать саботаж со стороны аппарата управления. 

Особенности политических элит в  России.

Говоря  о российской властвующей политической элите, в первую очередь нельзя не заметить, что груз исторических традиций политической культуры во многом, если не во всем, определяет методы политической деятельности, политического сознания и поведения новой волны "российских реформаторов". По природе и сущности своей не воспринимающих иных методов действий, кроме тех, которые были успешно использованы как ими самими, так и их предшественниками. Фактом, не подлежащим сомнению, много раз исторически доказанным, является то, что политическая культура складывается веками и изменить ее за короткое время невозможно. Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло такой привычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками либеральной демократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко выраженная потребность в новом пути развития политических отношений. В данный момент в Росси государственная власть характеризуется тремя основными признаками:

1). Власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать наследственная);

2). Власть полностью автономна, а также полностью неподконтрольна обществу;

3). Традиционная связь российской власти с обладанием и распоряжением собственностью.

Именно под  эти сущностные характеристики российской власти и подгоняются принципы либеральной демократии, которая превращается в свою полную противоположность. На текущий момент центральная проблема российской политической системы — это реализация власти (в первую очередь ее разделяемость и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма, его развития, подтверждает одну интересную особенность: противостояние, а иногда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и власти маргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ветви власти фактически закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя из мирового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармонии между этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и обеспечивает контроль общества над государственной властью.

Структура политических элит в  России.

Политическая  властвующая элита Российской Федерации  состоит из целого ряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие  основания этих групп особой роли не играют, в реальности они выступают лишь идеологическим флером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственного порядка, эффективности власти разделяют все партии, что делает их выглядящими на одно лицо и мало отличимыми друг от друга.. При этом социально-экономическое структурирование на местах, имевшее место несколько лет назад сменилось социально-политическим и даже этническим фактором, что свидетельствует о растущей политизации общественных настроений.

Современные властвующие политические элиты России состоят в основном из следующих социально-политических групп:

• бывшая партноменклатура (КПСС);
• бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);
• бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;
• бывшие комсомольские работники;
• работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов).

Кроме этого, можно  принять во внимание и небольшой  процент интеллектуальной элиты  — интеллигенции. Указанные выше группы, как часть властвующей  элиты, обладают рядом свойственных ей признаков:

• деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти;
• обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на любом уровне;
• наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой;
• тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение госсобственности (приватизация);
• обычна связь с организованной преступностью и непосредственное лоббирование ее интересов.

Эта градация, как  уже говорилось, основана на исследованиях в провинции, но, опять же, она достаточно репрезентативна и для всей политической элиты Российской Федерации. В целом же, в политической структуре России можно выделить два основных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредка сотрудничающих друг с другом — это политические элиты и электорат столичных городов и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, в последнее время выдвигается на первый план этнический фактор в силу прямой национальной разграниченности. Отсюда, как раз, и происходит замеченная выше группировка общественного мнения и политических элит вокруг национал-патриотических партий, движений и блоков. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Завершенной, хорошо работающей системы пополнения элиты нет до сих пор, и это  говорит о том, что в целом  политическая система России еще  не сформирована.

Развитие  политической элиты идет от разобщенной  к консенсусной, т.е. склонной на основе компромиссов приходить к единому мнению. Это не означает, что элитные группы стремятся к единению (хотя есть и такие тенденции), они не готовы к этому. Впрочем, стране нужно не единство политической элиты, а ее способность решать государственные проблемы.

Однако  в России укрепление государства  означает укрепление не всей политической элиты, а только правящей. Эта специфика - следствие авторитарной общественной системы. И если взятый курс не будет  изменен, то следует ожидать еще  большего укрепления находящейся у власти элиты.

У этого  процесса есть положительные стороны. Усиление государства и политической элиты приведет к повышению эффективности  правовой системы. И в этой связи  можно оспорить еще один ложный тезис  о России: будто бы усиление роли государства увеличивает могущество чиновников.

Власть  государственных служащих возрастает именно в периоды ослабления государства, когда пропадает контроль над  чиновниками со стороны политической элиты, и они руководствуются  не законами, а собственными интересами, что неизбежно ведет к росту коррупции и криминализации власти.

Возникает вопрос: сколько времени есть в  наличии у политической элиты  для решения таких проблем, как  улучшение ее качественного состава, повышение эффективности государственной  власти, улучшение социально-экономической ситуации в стране и некоторых других?

 С приходом к власти В. Путина правящая элита предприняла немало шагов по преобразованию и политической системы, и политической элиты страны в авторитарно-демократическую. Под свой контроль новый глава государства поставил Федеральное собрание, основные политические партии, бизнес-элиту, большинство региональных лидеров, основные электронные средства массовой информации.

Какими  бы ни были перспективы развития ситуации в России, они полностью зависят от политики правящей элиты, и. в первую очередь, ее главы - Президента страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Н.А.Баранов, Г.А.Пикалов. Теория Политики:

      Учебное пособие В 3-х ч. СПб: Изд-во БГТУ, 2003.

2. Баранов Н.А. Учебное пособие: «Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций.»

 СПб: БГТУ, 2004.

3. В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. Учебник « Введение в политологию.»

М.: Аспект-Пресс, 2000.

4. Интернет сайт www.33333.ru  только о политике.