Роль Организации Объединенных наций в современном мире

     Среди основных направлений взаимодействия можно отметить такие. 10 декабря 2008 года подписан меморандум о двухстороннем  сотрудничестве Украины и ООН  в сфере защиты прав человека. Стороны  договорились проводить мониторинг соблюдения прав человека в Украине и обмениваться опытом о деятельности по правам человека [9].

    Таким образом, можно сделать вывод, что  события XXI века продемонстрировали достоинства и недостатки ООН. Они свидетельствуют также о том, что мировое сообщество столкнулось с новыми формами угрозы, которые потребуют новых форм действия, реагирования и сотрудничества. ООН – международная организация, в первую очередь, отвечающая за мир и безопасность на планете, центр, который координирует внешнюю политику государств и от которого напрямую зависит решение многих важных проблем, и она сталкивается в этом смысле с особым вызовом. Если ООН сможет продемонстрировать явную готовность к адаптации и обновлению собственной миссии, то она сможет внушить чувство уверенности и снискать поддержку правительств и народов всех стран мира. А это является залогом будущего успеха ООН.

    Следует более подробно остановиться на основных направлениях деятельности ООН в современном мире, к которым можно отнести такие как: защита прав человека, сохранение мира и безопасности и улучшение экологии в мире и т.п.

     Глава 2. Основные направления деятельности ООН в современном мире.

    § 1. Роль ООН в защите прав человека.

    Как сказано в преамбуле Устава ООН, народы Объединенных Наций заявляют о своей решимости «социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе». Таким образом, статья 1 Устава провозглашает, что одной из целей Организации Объединенных Наций является осуществление международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и рели». Для достижения целей по  защите прав человека, ООН было предпринято ряд действий.

    Во-первых, одним из первых важных достижений Организации Объединенных Наций стало принятие Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека.

  В статьях 3—21 Декларации излагаются гражданские и политические права человека, которыми должны обладать все люди, включая:

• право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
• свободу от рабства и подневольного состояния;
• свободу от пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания;
• право на признание правосубъектности; право на равную защиту закона; право на эффективное восстановление в правах: свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на то, чтобы дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом; право считаться невиновным до тех пор, пока виновность не будет установлена;
• свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции;
• свободу передвижения; право убежища; право на гражданство:
• право вступать в брак и основывать семью: право владеть имуществом;

• свободу мысли, совести и религии; свободу убеждений

и свободу выражения их;

• право на свободу собраний и ассоциаций;

  • право принимать участие в управлении своей страной и право равного доступа к государственной службе.

  В статьях 22—27 Декларации излагаются экономические, социальные и культурные права человека, в том числе:

• право на социальное обеспечение;
• право на труд;
• право на отдых и досуг;

  • право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния человека;

• право на образование;
• право на участие в культурной жизни общества.

  В заключительных статьях (статьи 28—30) признается, что каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором эти права и свободы могут быть полностью осуществлены, и подчеркиваются права человека и его обязанности перед обществом.

    Во-вторых, в 1963 году Генеральная Ассамблея приняла Декларацию Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации. В которой заявляется, что дискриминация в отношении людей по признаку расы, цвета кожи или этнического происхождения представляет собой посягательство на достоинство человеческой личности, отрицание принципов, изложенных в Уставе, нарушение прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека, и препятствие к поддержанию дружественных и мирных отношений между государствами.

  Два года спустя Ассамблея приняла Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Конвенция вступила в силу 4 января 1969 года. К 30 июня 1989 года участниками Конвенции были 128 государств. Расовая дискриминация определена в Конвенции как «любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни». Государства — участники Конвенции обязуются проводить политику ликвидации расовой дискриминации и способствовать взаимопониманию между расами.

  В-третьих, конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, была принята Ассамблеей в 1984 году и вступила в силу 26 июня 1987 года. К 30 июня 1989 года 42 государства стали участниками Конвенции, которая обязывает государства объявить пытку преступлением, преследовать в судебном порядке и наказывать лиц, виновных в ее совершении. Пытку не могут оправдывать пи приказы вышестоящих начальников, ни исключительные обстоятельства. Конвенция предусматривает суд над лицами, подвергавшими кого-либо пыткам, в судах государств-участников, независимо от того, где имела место пытка. Она также разрешает при наличии надлежащих условий расследование независимым комитетом, который может также получать жалобы от отдельных лиц на государства, признавшие полномочия Комитета делать это.

  Программы лечения и реабилитации жертв пыток и их семей осуществляются через Добровольный фонд Организации Объединенных Наций для жертв пыток, который получает взносы от правительств, организаций и отдельных лиц.

  В-четвертых, первым юридическим документом Генеральной Ассамблеи, посвященным исключительно правам женщин, была Конвенция о политических правах женщин, принятая в 1952 году. В ней говорится, что женщины должны иметь право участвовать в выборах наравне с мужчинами, без всякой дискриминации, и что они должны иметь право занимать должности на общественно-государственной службе и выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законодательством, на равных с мужчинами условиях.

  Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин, принятая Генеральной Ассамблеей в 1967 году, содержала принципы и нормы, касающиеся прав женщин во всех сферах жизни семьи и общества. Они были расширены и включены в имеющую обязательную юридическую силу Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая была принята Ассамблеей в 1979 году. Конвенция вступила в силу 3 сентября 1981 года. Ее цель — положить конец дискриминации, которая приводит к отрицанию или ограничению равноправия женщин и мужчин «в политической, экономической, социальной, культурной и гражданской областях». Государства-участники обязуются представлять периодические доклады о мерах, принятых ими для выполнения ее положений. Доклады должны рассматриваться Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин в составе 23 членов, избираемых государствами-участниками. Комитет ежегодно представляет доклад Генеральной Ассамблее.

    Также кроме этих прав существуют также другие вопросы, на которые обратила внимание ООН в ходе своей деятельности, к ним относятся:

• право на самоопределение;
• экономические, социальные и культурные права;
• право на развитие;
• ликвидация всех форм религиозной нетерпимости;
• права человека и научно-технический прогресс;
• права ребенка;
• защита женщин и детей в период вооруженных конфликтов;
• защита трудящихся-мигрантов;
• защита коренного населения;
• права иностранцев.

  Помимо  этого, существуют другие вопросы, связанные с правами человека, которые продолжают вызывать озабоченность Организации Объединенных Наций, это: защита меньшинств; вопрос об отказе от военной службы по соображениям совести; права человека при отправлении правосудия и вопрос об отмене смертной казни; право и обязанность отдельных лиц и групп поощрять и защищать права человека; и меры, которые должны быть приняты против тоталитарных идеологий и практики, основанных на расовой нетерпимости, ненависти и терроре [5, с. 154-167].

  Следует отметить, что одно из направлений в деятельности ООН, а именно по защите прав человека направлено на то, чтобы – донести информацию о правах человека до населения каждой страны мира; обратить внимание на доступный каждому человеку международный механизм поощрения и защиты его прав и свобод; и распространение информации об усилиях ООН, направленных на реализацию прав человека.

    Но, помимо защиты прав человека ООН выступает как гарант международного мира и безопасности, это второе из направлений ее деятельности, которое не менее важное в наше время.

    § 2. ООН как гарант международного мира и безопасности.

  Главная цель организации - поддержание международного мира и безопасности – может быть достигнута, прежде всего, при помощи мирных средств. Только в крайних случаях эта цель достигается с помощью вооруженной силы.

  Устав ООН предусматривает и такое положение, при котором поддержание мира в том или ином районе путем использования мирных средств окажется затруднительным. В таких случаях Совет Безопасности уполномочивается решить, какие меры, «не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решения». Такие меры в соответствии со ст. 41 Устава могут включать перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных и других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений.

  Если же развитие международных споров приводит к возникновению таких ситуаций, когда нет иного пути для предотвращения нарушения мира или акта агрессии, тогда становится правомерным использование Советом Безопасности таких действий «воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания мира и безопасности» (ст. 42).

  Государства—члены ООН для обеспечения быстрых и эффективных действий по пресечению и предотвращению актов агрессии и нарушений мира возложили на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и согласились с тем, что «при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности. Совет Безопасности действует от их имени» (п. 1, ст. 24). Члены ООН в соответствии со ст. 25 Устава соглашаются «подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их».

  В деятельности ООН по поддержанию международного мира и безопасности важное значение приобретает вопрос о распределении полномочий между двумя главными органами организации — Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей [1, с. 54-59].

  Таким образом, можно сделать вывод, что среди всех провозглашенных принципов и целей несомненных приоритет Уставом ООН отводится задаче предотвращения мировой войны и поддержания международного мира и безопасности. Совершенно очевидно, что задача поддержания международного мира и безопасности продолжает и в настоящее время иметь первостепенное значение для всего мирового общества, и поэтому по-прежнему оправдывает то центральное место, которое отводится ей Уставом ООН. Данная задача нисколько не утратила своей остроты и актуальности, поскольку по вине империалистических держав, и прежде всего США, не устранена угроза возникновения ядерной войны, и международная обстановка продолжает оставаться напряженной.

    Кроме того, что ООН защищает права человека и выступает как гарант в поддержке международного мира и безопасности, она также занимается таким направлением деятельности, которое направлено на улучшение экологической ситуации в мире, что немало важно в наше время и чему тоже стоить уделять не меньшее внимание. 

    § 3. Деятельность ООН по улучшению  экологической ситуации в мире.

    Одной из первых возникла организация, которая получила название «Программа ООН по окружающей среды (ЮНЕП)». Помимо основной функции - координация деятельности в сфере охраны природы, эта организация играет роль международного центра, отвечающего за решение глобальных экологических проблем, практической природоохранных задач и определяет приоритеты по финанансированию конкретных экологических проектов.