Региональные политические механизмы в США, ЕС, Японии

В стране сложилась довольно стройная система государственных органов, которые занимаются разработкой и контролем исполнения региональных программ. Главными из них являются Экономический консультативный совет и Консультативный совет планирования комплексного развития территории при кабинете министров Японии. Первый разрабатывает основные направления развития экономики страны с учетом регионов, второй - конкретно региональные аспекты. Размещение предприятий, тем самым в значительной степени определение региональной политики, занимается Министерство внешней торговли и промышленности и Министерство строительства.

Значительная  работа по разработке программ и планов по заказам правительственных и  местных органов осуществляется частными научными и другими организациями. В последние годы в решении  вопросов регионального развития усиливается роль местных органов управления - префектур. Для этих целей они имеют отделы развития районов, планирования, привлечения предприятий и т.п. Многие имеют консультативные советы по развитию территории, охране местных ресурсов. Прослеживается тенденция передачи в ведение местных властей на правах автономии решения всех вопросов развития территорий

[2, с.87].

Осбори  Р,[5, с.123] считает, что регулятивный тип общесистемной региональной политики характерен для унитарных государств: Франции, Швеции, Дании, Японии и др. При унитарной форме политико-территориального устройства территория государства состоит из политико-административных или административных единиц, которые не имеют своего собственного законодательства. Например, административно-территориальными единицами Японии являются префектуры, города, посёлки и села; Всей полнотой государственного суверенитета обладают центральные органы. Для регулятивного типа общесистемной политики свойственно отсутствие территориального разделения властей. Сферы полномочий территориальных единиц устанавливаются актами центральной государственной власти. Деятельность территориальных органов власти по существу сводится к исполнению решений центра [6, c.48].

Заключение:

Т. о. в работе мы рассмотрели основные политические механизмы в таких странах как США, ЕС, Японии.  

Приложение

Таблица 1.

Основные  характеристики типов общесистемной региональной политики

(Сидоренко  О. В.)

Признаки 

Регулятивный  тип 

Конкурентный  тип 

Смешанный тип 
 
 

Общие принципы 
 
 
 
 

Территориальные единицы  
 
 
 
 

Сферы законодательных полномочий 
 
 
 
 
 
 
 
 

Механизм формирования территориальных органов власти 
 

Система распределения финансовых ресурсов 

Страны 

Государственная власть едина, единая система законодательства, исполнительной и судебной власти 

Административно-территориальные единицы: образуются, изменяются, реформируются по решению центра 

Сферы полномочий территориальных единиц устанавливаются актами центральной власти 
 
 
 
 
 
 

Определяется   законодательно центром 
 
 
 

Финансовые  ресурсы концентрируются в государственном бюджете, откуда распределяются по усмотрению центра 
 

Франция, Швеция, Дания, Япония 

Государственная власть двойственна (федеральная и субъектов), двойная система законодательства, исполнительной и иногда судебной власти

Субъекты  федерации: образуются, изменяются, реформируются самостоятельно 
 
 

Сферы полномочий опре 
деляются по Конституции и включают: список исключительных полномочий федерации; список запретов для субъектов,презумпция компетенции субъектов и сферы конкурирующего законодательства (совместное ведение) 

Определяется  самостоятельно (с учётом федеральных конституционных ограничений) 
 

Основана на бюджетном федерализме; многоуровневая система распределения финансовых ресурсов 
 
 
 

США, Мексика, Бразилия, ФРГ, Швейцария, Австралия, Бельгия 

Государственная власть формально едина, но существует два уровня законодательства, иногда исполнительной власти

Автономии или субъекты федерации: образуются, изменяются, реформируются по согласованию с центром 

Сферы полномочий 
определены в уставах 
территориальных еди 
ниц и утверждаются 
(ратифицируются) ак 
тами центрального 
правительства. Для фе 
дераций – конкури 
рующие компетенции 
 
 

Предложения разрабатываются самостоятельно, но должны быть утверждены центральными органами власти

Финансовые  ресурсы распределяются по усмотрению центра или многоуровневой системы распределения ресурсов, основанной на «бюджетном федерализме»

Италия, Испания, Индия, Пакистан, Великобритания, РФ 
 

Литература:

1. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: М., 1998.
2. Мищенко В.В. Экономика регионов. Учебное пособие. Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2002
3. Уткин Э. А. Денисов А. Ф. Государственное и региональное управление

¾ М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. ¾ 320 с.

    4. Сидоренко О. В. Региональная экономическая политика: сравнительный анализ российского и зарубежного опыта//Вестник БИСТ / № 1(5). 2010.

    5. Осбори Р. Национальное самоопределение и целостность государства // Общественные науки и современность. № 5. 1993.

    6. Юилл Д. Основные характеристики региональной политики: опыт европейских стран // Регион: экономика и социология. 1999. Специальный выпуск.