Рамзан Кадыров как политический деятель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Рамзан Кадыров как политический деятель»

 

 

 

 

 

Выполнила:

Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016 год

 

 

 

 

Содержание

1. Введение
2. Основная часть
3. Заключение
4. Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

Среди плеяды талантливых и успешных политиков нельзя упустить из виду и руководителя молодой ещё Чеченской Республики Рамзана Кадырова, чья политическая карьера развивалась более, чем стремительно. Как итог, 39-летний политик уже не один год стоит на вершине власти, верша судьбы своего народа. Конечно, как и в любом государстве, в Чечне существуют свои проблемы, однако молодой Президент старается решать их по мере возможности. Есть у него, конечно, и недоброжелатели, в скептицизме и критике которых, вероятно, есть доля истины. Но отрицать тот факт, что сами жители республики любят и уважают своего руководителя, не посмеет, наверное, никто. Личная жизнь Рамзана Кадырова подчинена народу и его интересам, как утверждает сам политик. Семья руководителя страны - наглядный пример того, как жить по древним законам своей Родины и религии, воспитывая настоящих патриотов.

 

2. Основная часть

 

2.1 Биография

Биография Рамзана Кадырова соткана как из периодов разрушения и войн, так и из периодов мирного созидания. Началось всё  5 октября 1976  в селе Центарой, где впервые увидел свет будущий лидер Чеченской Республики. Жизненные установки он получил от своего отца - Ахмата Кадырова - представителя чеченской политической элиты (как сейчас это называется в мире), а впоследствии и первого руководителя молодой республики. В семье он был вторым сыном и самым младшим ребёнком — у него был старший брат Зелимхан (1974 — 31 мая 2004[6]) и есть старшие сёстры Зарган (род. в 1971) и Зулай (род. в 1972). Помимо обучения в средней общеобразовательной школе, мальчик, согласно чеченским традициям, постигал особенности национальной культуры, впитывая в себя родной менталитет, а также азы обращения с холодным оружием и лошадьми. Кадыровы принадлежат к одному из крупнейших чеченских тейпов Беной. В религиозном отношении Кадыровы являются исповедниками вирда шейха Кунта-хаджи, относимого к кадирийской ветви суфийского ислама, которой принадлежит всё высшее духовенство Чечни с 1992 года. Школу Рамзан Кадыров окончил(1992 год) в сложные для Чечни военные годы, поэтому практически сразу же вступил добровольцем в армию. Во время Первой чеченской войны вместе с отцом находился в рядах чеченских сепаратистов и воевал против российских Вооружённых Сил1.

После Первой чеченской войны, с 1996 года работал помощником и личным телохранителем своего отца — муфтия Ичкерии Ахмат-Хаджи Кадырова, в то время одного из лидеров сепаратистского и антироссийского движения в Чечне, объявившего России «джихад».

 

2.2Начало государственной службы

Осенью 1999 года Рамзан вместе с отцом, противостоявшим нараставшему с 1996 года влиянию ваххабизма, перешёл на сторону федеральных властей. С 2000 года, когда Ахмат Кадыров стал главой временной администрации, он возглавлял службу безопасности отца, формируя её из лично преданных бойцов.

В 2000—2002 годах — инспектор связи и специальной техники штаба отдельной роты милиции при УВД МВД РФ, в функции которой входила охрана зданий государственных органов и обеспечение безопасности высших руководителей Чеченской Республики. С мая 2002 года по февраль 2004 года — командир взвода этой роты.В 2003 году, после избрания отца президентом Чечни, Рамзан стал начальником президентской службы безопасности.По официальной статистике, с 2000 по 2003 годы на Рамзана Кадырова было совершено пять покушений.Отвечал за проведение спецопераций. Проводил переговоры с участниками незаконных вооружённых формирований (НВФ) об их переходе на сторону федерального правительства.Большая часть сдававшихся боевиков зачислялась в службу безопасности президента ЧР, в результате к концу 2003 года бывшие боевики составляли подавляющую часть «кадыровцев». 

  В 2003—2004 занимал должность  помощника министра внутренних  дел Чечни. Был членом Государственного  совета Чеченской Республики  от Гудермесского района.

10 мая 2004 года, на следующий  день после гибели отца, назначен  первым заместителем председателя  правительства Чеченской Республики. Курировал силовой блок. Государственный совет и правительство Чечни обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой изменить законодательство для того, чтобы Кадыров мог зарегистрироваться кандидатом на должность президента Чечни (по Конституции республики, президентом может стать достигший 30-летнего возраста, Кадырову было 28). Однако Путин изменять законодательство не стал.

После назначения вице-премьером Кадыров заявил о своём намерении добиться установления мира в Чечне. Он пообещал лично ликвидировать террориста Шамиля Басаева.

В сентябре 2004 года Кадыров с сотрудниками своей службы безопасности и милиционерами чеченского полка ППС окружил крупный (по оценкам — около 100 человек) отряд т. н. «гвардейцев» Аслана Масхадова во главе с начальником его личной охраны Ахмедом Авдорхановым между селами Аллерой Курчалоевского района и Месхеты Ножай-Юртовского (перед тем Авдорханов вошёл в Аллерой и убил там нескольких жителей, сотрудничавших с федеральными властями). В ходе длившегося несколько дней боя по утверждениям Кадырова было убито 23 боевика, у Кадырова же — 2 милиционера убито и 18 ранено. Авдорханов ушёл, Кадыров утверждал, что он тяжело ранен.

Со второй половины октября 2004 года — советник полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрия Козака по вопросам взаимодействия с силовыми структурами федерального округа. С ноября 2004 года — руководитель комитета по компенсационным выплатам.

 

2.3 Премьер-министр Чечни (2005—2007)

18 ноября 2005 года премьер-министр  Чечни Сергей Абрамов попал  в автокатастрофу и получил  тяжёлые травмы, и в тот же  день президент Чечни Алу Алханов назначил Рамзана Кадырова исполняющим обязанности председателя правительства республики.

С января 2006 года он стал председателем правительственной комиссии по пресечению незаконного оборота наркотиков в Чеченской Республике. С 9 февраля 2006 года — секретарём регионального отделения партии «Единая Россия».

28 февраля 2006 года Абрамов, всё ещё проходивший лечение, подал в отставку с поста  премьер-министра. 4 марта 2006 года Алу Алханов предложил Народному собранию Чечни кандидатуру Рамзана Кадырова на пост председателя правительства республики, которая была единогласно одобрена. В тот же день Алханов подписал указ о назначении Кадырова. Комментируя кандидатуру, председатель Народного собрания Дукваха Абдурахманов заявил, что Кадыров «доказал свою способность управлять экономикой, а не только силовыми структурами. <…> за несколько месяцев в республике сдано столько объектов, сколько не сдало за пять лет федеральное предприятие „Дирекция“», которое занималось строительно-восстановительными работами в Чечне, «строятся мечети, спортивные комплексы, больницы». После назначения Кадырова премьер-министром массированное строительство в Грозном и других городах продолжилось. К тридцатилетию Рамзана Кадырова в октябре того же года в Грозном были открыты проспект имени Ахмата Кадырова в центре города и восстановленный аэропорт.

С весны 2006 года между Кадыровым и Алхановым разворачивался конфликт: председатель правительства претендовал на всю полноту власти в республике, а в октябре ему должно было исполниться тридцать лет, что позволяло бы ему занять президентский пост. На стороне Алханова выступили некоторые руководители боевых подразделений, находившихся в подчинении федеральных сил, не желавшие усиления влияния Кадырова: командир батальона «Восток» 291-го мотострелкового полка 42-й гвардейской мотострелковой дивизии ГРУ Сулим Ямадаев, командир отряда «Горец» при оперативно-координационном управлении ФСБ по Северному Кавказу Мовлади Байсаров и командир батальона «Запад» ГРУ Саид-Магомед Какиев.

В апреле между охранниками президента и премьера произошла перестрелка, следствием которой стала встреча Кадырова и Алханова с Владимиром Путиным. В мае министерство по национальной политике, печати и информации Чечни распространило по республике анкету с опросом, три из семи вопросов которого, по мнению наблюдателей, сводились к противопоставлению двух высших лиц. В августе, предположительно по инициативе Кадырова, депутаты верхней палаты чеченского парламента отказались утвердить предложенного Алхановым кандидата на пост председателя верховного суда Чечни А. Эльмурзаева. В феврале 2007 года представители двух политиков делали противоречивые заявления о судьбе приближённого к Алханову секретаря Совета безопасности Германа Вока: по версии представителей Кадырова, Вок был уволен, по словам окружения Алханова и самого Вока — только ушёл в отпуск. Алханов и Кадыров обменивались в прессе громкими заявлениями: так, Кадыров говорил, что команду Алханова «давно пора разогнать».

 

2.4 Во главе республики

15 февраля 2007 года Алханов подал в отставку, которая была принята президентом страны Владимиром Путиным. Одновременно Путин подписал указ о назначении Рамзана Кадырова временно исполняющим обязанности президента Чечни. 1 марта Путин предложил кандидатуру Кадырова на рассмотрение парламента Чечни, сообщив об этом Кадырову на встрече в Ново-Огарёво. 2 марта его кандидатуру поддержали 56 из 58 депутатов обеих палат чеченского парламента. 5 апреля в Гудермесе прошла церемония инаугурации Рамзана Кадырова в должности президента Чеченской Республики, где присутствовали бывший премьер Чечни Сергей Абрамов, главы нескольких регионов Южного федерального округа, глава Республики Абхазия Сергей Багапш.

После вступления Кадырова в должность президента ситуация в республике стабилизировалась по сравнению с предшествующими годами, хотя сообщения о нарушениях прав человека в Чечне продолжали поступать, и теперь в них обвиняли самого Кадырова. По данным антитеррористической комиссии Чечни, которую возглавил Кадыров, в 2007 году количество терактов в республике уменьшилось на 72,5 %. «Мемориал» в 2006 году зафиксировал в Чечне 187 похищений людей, из которых 11 случаев закончились гибелью жертвы и 63 — исчезновением, а в 2007 году — соответственно 35, 1 и 9. В апреле 2008 года комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг отметил, что в Чечне «в сфере прав человека многое изменилось в позитивную сторону» и в целом восстановление республики «носит реальный, а не декларативный характер»]. В то же время по данным «Мемориала» и Human Rights Watch Кадыров, например, ввёл практику коллективного наказания, когда в отместку за уход «в лес» боевиков у их родственников сжигались дома[26]. Продолжая политику своего отца, Кадыров убедил перейти на сторону чеченских властей многих бывших сепаратистов (как рядовых боевиков, так и известных публичных фигур). В первые месяцы своего правления Кадыров добился от федерального руководства замены начальника ОРБ-2 (оперативно-розыскного бюро № 2 Главного управления МВД России по борьбе с оргпреступностью в Южном федеральном округе). До того и Кадыров, и правозащитники обвиняли ОРБ-2 в массовых пытках и фабрикации уголовных дел.

Период правления Кадырова ознаменовался крупномасштабным строительством и восстановлением инфраструктуры Чечни, которые стали возможными преимущественно благодаря дотациям из федерального бюджета. Так, в 2008 году руководитель администрации президента России Сергей Нарышкин объявил о выделении 120 млрд рублей на финансирование целевой программы местных властей. По данным Минфина, которые в 2011 году приводила газета The New York Times, более чем 90 % республиканского бюджета формировалось из Москвы. В 2015 году доходная часть бюджета Чечни составляет 57 млрд рублей, при этом более 20 млрд рублей должны поступить в виде дотаций федеральной власти. Ещё одним источником средств стал основанный Рамзаном Кадыровым в 2004 году региональный общественный фонд имени Героя России Ахмата Кадырова, через который финансируются различные благотворительные проекты и строительные программы. По словам самого политика, фонду жертвуют в первую очередь «бывшие друзья Ахмата Кадырова» и живущие за пределами республики чеченские предприниматели. Также в фонд делают отчисления с зарплаты государственные служащие и работники бюджетной сферы Чечни (по многочисленным свидетельствам — принудительно). Фонд имени Ахмата Кадырова является совладельцем множества объектов недвижимости в республике.

Ещё одной чертой правления Кадырова стала исламизация республики. Кадыров часто выступал в поддержку законов шариата или его отдельных правил. В президентство Кадырова в Грозном были открыты мечеть «Сердце Чечни», Российский исламский университет, школы хафизов, клиника исламской медицины. Сам он регулярно демонстрирует в СМИ глубокую религиозность. Кадыров поддерживает традиционный для Чечни ислам суфийского толка, а его активное распространение стало одним из способов борьбы Кадырова с исламским радикализмом (салафизмом).

В октябре 2007 года Кадыров возглавил региональный список «Единой России» в Чеченской Республике на выборах в Государственную думу РФ пятого созыва. Впоследствии он отказался от депутатского мандата. Явка на выборы превысила 99 %, и более 99 % голосов получила «Единая Россия». Одновременно в республике прошёл референдум, результатом которого стали изменение структуры республиканского парламента (вместо двух палат осталась одна) и замена прямых выборов президента Чечни на утверждение его кандидатуры парламентом. На думских выборах 2011 года Кадыров снова возглавил список «Единой России», который получил более 99 % голосов. Выборы в Чечне при Кадырове отличает крайне высокая явка и безоговорочные победы кандидатов «партии власти»; их результаты называют полностью сфальсифицированными. При этом независимые наблюдатели не ведут деятельности в Чечне, ссылаясь на опасения за безопасность. В 2012 году на президентских выборах Владимир Путин получил 99,73 % голосов при явке 99,59 %.

В апреле 2008 года на автотрассе «Кавказ» произошёл конфликт между охранниками кортежа Кадырова и бойцами батальона «Восток», который гасил лично президент республики. 15 апреля подконтрольные Кадырову спецслужбы блокировали базу «Востока» в Гудермесе, два бойца батальона были застрелены при задержании, а в родовом доме братьев Ямадаевых прошёл обыск. Рамзан Кадыров публично обвинил Сулима Ямадаева в убийствах и похищениях, в том числе в гибели мирных жителей при зачистке в станице Бороздиновская в 2005 году. В мае командование отстранило Ямадаева от должности. В ноябре Министерство обороны РФ расформировало батальоны «Восток» и «Запад», ликвидировав таким образом последние нелояльные Кадырову подразделения, укомплектованные чеченцами.

23 октября 2009 года было предотвращено  покушение на Кадырова с участием  боевика-смертника. Боевик был убит  при попытке приблизиться к  месту проведения мероприятия  по открытию мемориального комплекса, где находились Кадыров и депутат  Государственной думы РФ Адам  Делимханов. Позже была установлена личность боевика, им оказался уроженец города Урус-Мартан Беслан Баштаев.