Проблема прав и свобод человека в современной России

     Право на пенсию по любому основанию - это  конституционное право и оно  не подлежит произвольному ограничению  даже через федеральный закон, поскольку  невозможно представить, чтобы какое-либо ограничение права соответствовало  основаниям, перечисленным в ч.3 ст.55 Конституции РФ. Этим правом обладают все граждане, в том числе и  осужденные по приговору суда.

     - Право на жилище (ст. 40 Конституции  РФ). В данном случае под жилищем  понимается благоустроенное помещение,  предназначенное для постоянного  или временного проживания граждан.  При этом ч.2 ст. 40 Конституции  РФ сконструирована как поощрительная  норма. Органы государственной  власти и органы местного самоуправления  поощряют жилищное строительство,  создают условия для осуществления  права на жилище. К сожалению,  поощрительная норма не создает  гарантий его реализации.

     - Право на охрану здоровья и  медицинскую помощь (ст. 41 Конституции  РФ) тесно связано с правом  на благоприятную окружающую  среду (ст. 42 Конституции РФ), поскольку  не обеспечение последнего сделает  невозможным реализацию первого,  так как от степени сохранности  окружающей нас природной среды,  его экологической чистоты в  самую первую очередь зависит  наше здоровье.

     Для этих целей в РФ финансируются  федеральные программы охраны и  укрепления здоровья населения, принимаются  меры по развитию государственной, муниципальной  и частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому  благополучию (ч.2 ст.41 Конституции РФ).

     - Право на образование (ст. 43 Конституции  РФ). Образование - это специфическая  деятельность, имеющая целью получение  человеком определенной суммы  знаний для подготовки его  к жизни, труду, приобретение  им профессиональных и научных  знаний.

     - Свобода литературного, художественного,  научного, технического и других  видов творчества, преподавания (ч.1 ст. 44 Конституции РФ).

     Конституция РФ закрепила большое число прав и свобод человека, причем определенная часть их неотчуждаема и принадлежит  человеку от рождения. Однако это не означает, что лицо, реализуя свои права  в определенной области, не несет  никаких обязанностей, может делать все, что заблагорассудится. Например, каждый вправе пользоваться общественным транспортом, посещать театры, кинотеатры; данному праву соответствует  обязанность вести себя по отношению  к другим пассажирам, посетителям  корректно, вежливо, предусмотрительно, не сорить, не портить имущество. Об этом, в частности, сказано в ст.17 Конституции РФ, которая гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права  и свободы других лиц». Каждый имеет  право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Но вместе с тем, граждане, реализуя право  на труд, обязаны соблюдать дисциплину труда, бережно относиться к материальным ценностям.

     Можно сказать, что каждому праву соответствует  обязанность. И каждой обязанности  соответствует определенное право. Истинная свобода человека неотделима от его ответственности перед  людьми, перед обществом, перед государством. В этом сущность единства прав и  обязанностей. 

3. Современное содержание прав и  свобод человека в  России

     Права и свободы человека легко постулируются  на бумаге, но очень трудно реализуются  в жизни. В президентском Послании Федеральному Собранию РФ 1995 года Б.Н. Ельцин отметил: «Нам удалось провозгласить  многие права и свободы граждан. С гарантиями этих прав дела обстоят  значительно хуже.

     В этот период Россия находилась в условиях разрушенной экономики и утерянных  позиций на мировых рынках - она  была вынуждена одновременно восстанавливать  государственность и создавать  новую для нее рыночную экономику. Защищать - в борьбе с международным  терроризмом - целостность страны и  отстаивать демократические завоевания народа.

     В 2000 году Президентом РФ был избран В.В.Путин. Ежегодно обращаясь с Посланием  к Федеральному Собранию, он говорил  о результатах, которые были достигнуты в политической, экономической, социальной, культурной сферах жизни общества, ставил цели дальнейшего развития страны. В Послании Федеральному Собранию в 2004 году В.В.Путин отметил: «Россия  перешагнула непростой, но очень  важный рубеж. И впервые за долгие годы стала политически и экономически стабильной страной, страной независимой - и в финансовом отношении, и в  международных делах. Государство  ставит перед собой цели - это  высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и  комфортной. Это - зрелая демократия и  развитое гражданское общество. Это - укрепление позиций России в мире, а главное - значимый рост благосостояния граждан».

     Сегодня словам мало кто верит, так как  высокие идеи и суровая действительность расходятся.

     Не  секрет, что Россия в настоящее  время далеко не на первом месте  по уровню жизни, и ряд социально-экономических  прав человека, входящих в международный  стандарт, государство не может обеспечить.

     Если  раньше права человека нарушались тоталитарным режимом, то сейчас они страдают от самой демократии. Власть сама злоупотребляет имеющимися у нее административными  рычагами. Сплошь и рядом возникают  ситуации, когда право есть, а  блага нет, закон действует, а  цели его не достигаются.

     Не  обеспечено право на жизнь, здоровье, безопасность (от рук преступников ежегодно погибает свыше тридцати тысяч  человек, в несколько раз больше получают телесные повреждения, смертность превышает рождаемость, эколого-демографический  кризис).

     Интересные  данные приводит Комитет защиты журналистов: среди журналистов, заключенных  за свою профессиональную деятельность в тюрьму, большинство составляют сотрудники интернет-изданий и блоггеры. Их число впервые за всю историю  превысило число осужденных сотрудников  печатных СМИ, репортеров и издателей. Наиболее частым обвинением в адрес  журналистов служит антигосударственная  подрывная деятельность, разглашение  гостайны и нанесение вреда национальным интересам.  Московское бюро по правам человека подготовило Обзор проявления агрессивной ксенофобии в РФ в 2004-2008 гг., в котором делается вывод о росте количества нападений и о все увеличивающейся жестокости преступлений, совершаемых по ксенофобским мотивам хорошо организованными и подготовленными группами радикальных националистов. При этом убийства стали совершаться с особой жестокостью: как правило, все жертвы нападений умирают от множественных ранений.

     По  сведениям МВД РФ, в 2004-2008 гг. наблюдался рост преступлений на почве агрессивной  ксенофобии. Так, в 2004 г. было возбуждено 139 уголовных дел по преступлениям  в сфере межнациональных отношений, в 2005 г. - 152, в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356 уголовных  дел. 8 октября 2008 г. представители Следственного  комитета при прокуратуре РФ объявили, что с начала года в России зарегистрировано 380 преступлений экстремистской направленности, из которых 322 уже раскрыто.

     В стране не ликвидирована массовая бедность и не сглажен социальный, имущественный  разрыв между разными слоями населения. К сожалению, на сегодня в России около 2 миллионов беспризорных детей, более 2 миллионов не имеет образования, растет наркомания, алкоголизм, нарушаются права на жизнь, здоровье и семью, а отсюда и высокая преступность.

     Население России сокращается на 700 тысяч в  год. Все это сводит на нет указанные  фундаментальные ценности. Под угрозой  оказался генофонд нации.

     В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ в 2006 году предложил: «отодвинуть  в сторону политические амбиции  и не распылять ресурсы, сосредоточиться  на решении важнейшей для страны демографической проблеме». Путин  предложил программу стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки  молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и  поднять на ноги ребенка. Стимулирование рождаемости должно включать целый  комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодой  семьи. Помимо этого, необходимо совместно  с субъектами Федерации разработать  программу по материальному стимулированию устройства на воспитание в семью  сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таких детей, находящихся в детдомах около 200 тысяч. На самом деле - сирот гораздо больше.

     В России серьезно нарушаются права женщин, однако сейчас ситуация лучше, чем в  советское время. Об этом в интервью Интерфаксу заявила глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. «С правами женщин у нас дела обстоят  неважно», - сказала Алексеева. «Во-первых, у безработицы в России - женское  лицо. Женщин больше всего увольняют  в связи с финансовым кризисом. Во-вторых, в России существует домашнее насилие, которое вообще не считается  преступлением. Проблем много. Никакие  права женщин у нас не обеспечены, как, впрочем, и права мужчин», - заявила  Алексеева.

     При этом она отметила улучшение ситуации по сравнению с советским временем. «К примеру, такая сфера, как бизнес, для женщин не закрыта, хотя женщинам работать тяжелее, чем мужчинам. Много  женщин работает в секторе неправительственных  организаций, в том числе правозащитных. В СССР такого сектора просто не было», - напомнила Алексеева.

     Она также отметила, что в последнее  время в России больше женщин появилось  в политике. «Но в западных странах  процент женщин среди парламентариев, министров и глав правительств - очень солидный. У нас ничего подобного нет».

     Ослаблены гарантии социальных прав. Менее доступны для значительной части населения  становятся высшее образование, медицинское  обслуживание, отдых, жилье, лекарства, санаторное лечение.

     В тяжелые годы реформ подавляющее  большинство пенсионеров, фактически оказались за чертой бедности. Прежде всего из-за краха неприспособленной  к рыночным условиям пенсионной системы.

     Ситуация, сложившаяся сейчас с пенсиями немного  лучше но, размер минимальной пенсии еще не достиг размера прожиточного минимума, установленного государством для этой демографической группы населения.

     Именно  поэтому принятая Россией Декларация прав и свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное  и общественное значение, воспринимается многими как некий свод мало чем пока подкрепленных общих принципов или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ. В нем права в основном лишь декларированы, а не гарантированы. Плохо работает закрепленный в Конституции тезис о том, что права человека являются «непосредственно действующими» (ст.18 Конституции РФ).

     Ученые-правоведы  обращают внимание: «Конституция - не литературное произведение, а строгий юридический  документ. Его смысл не в том, чтобы  до предела насытить текст красивыми  фразами из международно-правовых актов  о правах человека. Конституция должна опираться на традиции и реалии собственной  страны, ее нормы, особенно если это  касается прав человека, действительно  призвана давать человеку возможность  жить по меркам цивилизованного мира. Иначе вся правовая система будет  оставаться ущербной и неполноценной».

     Русский дореволюционный юрист П.И. Новгородцев  писал, что среди прав, которые  обыкновенно помещаются в Декларациях, нет одного, которое по всем данным должно было бы найти место в символе  веры современного правосознания: это - право на достойное существование.

     Признание этого права имеет не только нравственное, но и юридическое значение.

     В наше время подобное право закреплено в соответствующих международных  документах. В частности, во Всеобщей Декларации прав человека 1948 года говорится: «Каждый работающий имеет право  на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное  человека существование для его  самого и членов его семьи» (ст. 3); «Каждый человек имеет право  на такой жизненный уровень, включая  пищу, одежду, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, который необходим  для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности или иного  случая утраты средств к существованию  по независящим от него обстоятельствам» (ст.25).

     К сожалению, такое право в действующей  Конституции РФ четко не обозначено. В ней лишь записано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Из этого следует, что, указанные выше международные стандарты по данной важнейшей позиции не соблюдены. Причины: государство пока не в состоянии выполнить эти требования.

     Но  помимо необеспеченности и негарантированности  прав они еще и грубо нарушаются как криминальными элементами, так  и самой властью, ее представителями. Об этом, в частности, свидетельствует  доклад, подготовленный Комиссией по правам человека при Президенте РФ «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 2005 год». В докладе приводится большой  перечень таких нарушений в различных  областях экономической, политической, социальной, исправительной системы, в  деятельности силовых структур. Именно поэтому в Президентском Послании Федеральному Собранию в 2005 году ставится задача создания эффективной системы  защиты человека от произвола самого государства: «Сама власть не должна злоупотреблять имеющимися у нее  административными рычагами. И она  обязана открывать все новые  возможности для укрепления в  стране институтов реальной демократии.