Понятие политики, многообразие её определений

53. Структура и функции, исполнительной власти в Украине.

В состав КМ У входят премьер-министр Украины, 1-ый вице-премьер-министр У, 3 вице-премьер-министра, министры. Ф-ции КМ У: 1) Обеспечивает гос. сувер. и экном. самостоят. У, осущ. внутр. и внешн. политики, исполнен. Конституции и з-нов У, актов президента У, права и свободы граждан. 2) Обеспечив. проведение финанс., ценовой, инвестиц. и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости нас., соц. защиты, образования, науки и культуры, охраны природы и т.д. 3) Разраб. и осущ. гос. программы эк-кого, научно-техн. и соц. развития У. 4) Обеспечив. равные условия развит. всех форм собств.; осущ. упр-ие объектами гос. собственности, в соотв. с з-нами. 5) Разраб. проект з-на о гос. бюджете У и обеспечив. его выполнение. 6) Осущ. обороноспособн. и нац. безопасн. У, гражд. порядок. Ф-ции местных гос. администраций. 

54. Формы непосредственной демократии в Украине.

Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть ) -народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства : свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу. Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу. Характерные черты демократического режима: Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными” понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы ( или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальные механизм честной игры. Выборы бывают нечестными, если бюрократическая машина принадлежит одной партии, даже если эта партия относится терпимо к другим партиям во время выборов. Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у власти партия может влиять на общественное мнение до такой степени, что выборы нельзя уже назвать честными. Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство. В Латинской Америке, например, выборы проводятся часто, но многие латиноамериканские страны находятся вне демократии, т.к. наиболее распространенный способ смещения президента - военный переворот, а не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства - лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок, смена правительства должна происходить в результате выборов, а не по желанию некоего генерала. Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства. Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве. В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную. При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6 тысяч человек. Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования ( в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством , партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики. Третьей, наиболее распространенной в современном обществе, формой политического участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях. Демократические государства различны, но все они имеют общие объединяющие черты: Народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном ( от франц. SOUVERAIN - носитель верховной власти в государстве ); Правительство основано на согласии управляемых; Гарантии основных прав человека; Свободные и честные выборы; Равенство перед законом; Справедливое судопроизводство; Конституционное ограничение правительства; Социальный, экономический, идеологический и политический плюрализм; Ценности сотрудничества и компромисса. 

55. Конституция Украины о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина.

Все люди вольны и равны в своей чести  и правах. Права и свободы ч-ка неотъемлемые и нерушимы. Права и  свободы гарантируются и не могут  быть отменены. При принятии новых  з-нов или внесении изменений к действ. з-нам не допускается сужение смысла и объема действ. прав и свобод. Каждый ч-к имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы др. людей, а также имеют обязанности перед общ-вом, в кот. обеспечивается свободное и всестороннее развитие его личности. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политич., религиозных и др. убеждений, пола, этнич. и соц. происхождения, имущественного положения, местопроживания, по языковым или другим признакам. Рав-ва прав женщины и мужчины обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностям в общ.-политич. и культурной деят-ти., в получении образования и т.д. Гражданин не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство. Гражданин У не может быть выгнан за пределы У или выдан др. гос-ву. У гарантирует заботу и защиту своим гражданам, кот. пребывают вне ее. Иностранцам и особам без гражданства может быть предоставлен приют в порядке, установленном з-ном. Право на жизнь, на защиту своей жизни и здоровья от посяганий, на уважение его чести. Каждому гарантируется тайность переписки, телефон. разговоров и т.д., неприкосновенность жилища. Никто не может терпеть вмешательства в его личную семейную жизнь. Свобода вероисповедания, свобода слова, свобода объединений в полит. партии и организации. Право принимать участие в упр-ии гос. делами (референдум), право быть избранными в стр-ры власти. Право на защиту частной и интеллектуальной собств., предпринимат. дея-ти, право на образование, охрана здоровья, труда, отдыха, право знать свои права и обязанности и т.п.