Понятие политической власти

Структуры власти. Политико-административная элита современной России начала формироваться в конце 1980-х годов. Изначально она не была единой, поскольку среди сторонников реформаторского курса были представители различных отраслей, ведомств, территорий и сообществ. Это во многом предопределило дальнейшее развитие политического процесса. Несмотря на то, что структурного единства в этой группе не было, на начальном этапе их объединяла идея демократических реформ в политике и рыночных преобразований в экономике. В 1991 г. в ближайшее окружение лидера этой группы - Б.Н. Ельцина - попали люди, не занимавшие ранее высоких государственных постов, которых связывала с президентом дружба, землячество или общность взглядов. Став частью группы, олицетворяющей для всех остальных государственную власть, они становились потенциальным объектом влияния, и сами были вынуждены развивать свойства субъектов политического влияния. Поскольку победа в 1991 г. во многом стала возможной за счет массовой поддержки реформаторов, важнейшей политической целью для них стало сохранение высокого уровня общественного доверия. В то же время, противодействие двух ветвей власти в лице Президента (возглавлявшего группу реформаторов) и Верховного Совета не позволяло наладить конструктивный законотворческий процесс, в связи, с чем большинство ключевых решений в области экономики проводились в форме Указов Президента. Группа реформаторов не могла повлиять на парламент, поскольку последствия «шоковой терапии» за короткий срок подорвали их авторитет и свели к минимуму общественную поддержку. В условиях ликвидации ядра политической системы в лице КПСС воздействовать на парламент с помощью каких-либо политических рычагов (в лице партии) оказалось невозможно. Политическое влияние исполнительной власти (на законодательные органы и на общество в целом) в тот период было минимальным и не позволяло решить ключевые задачи: привлечения союзников и нейтрализации оппонентов. В связи с этим переход конфликта между ветвями власти в вооруженное столкновение осенью 1993 г. был обусловлен тем, что исполнительная власть утратила свойства субъекта политического влияния.

Доминирование исполнительной ветви власти отразилось на конституционном процессе11. Основной закон, принятый на референдуме 1993 г. устанавливал новую систему органов государственной власти, но даже формирование двухпалатного Федерального Собрания не уменьшило роль главы государства. При этом его администрация - орган, упомянутый в Конституции лишь один раз, в скором времени превратился в важнейший центр принятия политических решений и важнейший объект интереса для групп влияния.

К этому времени состав ближайшего окружения Б.Н. Ельцина начинает меняться. При отсутствии структур, обеспечивающих политическую консолидацию элиты, мозаичность первого состава президентского окружения изначально создавала предпосылки для распада на отдельные группы. Часть ближайших президенту лиц, входивших в его команду в 1990-1991 гг., к 1993-1994 гг. уступили место представителям других групп, поскольку не располагали ни финансовыми ресурсами, ни поддержкой общественности (что стало актуально в связи с активностью левой оппозиции и приближением выборов 1995 г.).

Интенсивное обновление команды первого президента определило дальнейший раскол политической элиты в конце 1990-х годов. Отстраняемые фигуры пополняли ряды конкурирующих групп, налаживали тесные связи с предпринимательским сообществом и устанавливали контроль над важными с политической точки зрения структурами: СМИ, партиями, общественными движениями, превращая их в проводников политического влияния, в то время, как кадровый резерв Ельцина не мог увеличиваться такими же темпами. Среди политико-административной элиты государства возрастала доля относительно самостоятельных группировок, дальнейшая политическая судьба которых не зависела напрямую от покровительства Президента.

В середине 1990-х эксперты называли следующие влиятельные кланы, сложившиеся в окружении Президента России:103

«Нефтегазовый клан» во главе с В. С. Черномырдиным. Основу его влияния составляла огромная газовая монополия «Газпром» и интегрированные в нее компании;

«Московская группа», которую возглавлял мэр столицы Ю. М. Лужков. Экономические ресурсы этой группы базировались на колоссальном финансовом и промышленном потенциале, сконцентрированном в Москве;

Группа Коржакова-Барсукова-Сосковца, названная так по имени начальника службы безопасности Президента, директора ФСБ и первого заместителя Председателя правительства. За ее спиной стояли ряд предприятий ВПК и индустрии драгоценных и стратегических материалов; аграрники, сохранившие многое из структуры АПК советских времен.

Западники, сгруппировавшиеся вокруг главы администрации президента (С. Филатова, затем - А. Чубайса), сила которых была основана на контроле над Государственным комитетом по имуществу и связях с международными финансовыми организациями.

Заключение

 

Понятие политической власти — одно из фундаментальных в политологии. Политическую власть можно рассматривать как ключевой феномен политики, ось, вокруг которой вращается политическая жизнь общества.

Политическая власть является разновидностью общественной власти. Этимологически понятие власть происходит от древнегреческого слова «стой»». Оно означало в древнегреческих городах-полисах управление гражданами и обществом. В самом широком смысле слово «власть» означает «право, возможность распоряжаться кем-либо, подчинять кого-нибудь своей воле». Власть — явление социальное, изначально присущее человеческому обществу как его неотъемлемый и необходимый элемент. По мере развития и усложнения общественно-политических взаимоотношений происходит и трансформация власти в обществе. Процесс развития власти можно условно разделить на несколько этапов:

не персонифицированная власть не имела политического характера, не была конкретизирована, индивидуализирована, осуществилась всеми взрослыми членами рода (выражалась в примитивных социальных нормах — в табу, верованиях и обычаях);

индивидуализированная власть обрела конкретных носителей, признаваемых коллективом: родовых старейшин, жрецов, племенных вождей;

институционализированная власть появляется с возникновением протогосударств, когда оформляются институты, поддерживающие внутреннюю стабильность коллектива и его внешнюю защищенность. Институционализация находит завершение в государственной власти, которая является основным видом политической власти.

Авторитет — это форма отношений власти, которая необходима любому руководителю для того, чтобы он мог руководить другими людьми. Отсутствие авторитета равносильно утрате руководства и лидерства, исчезновению управления. У авторитета, как и у власти вообще, выделяются две стороны:

1) влияние руководителя  на подчиненных людей,

2) подчинение людей этому  влиянию.

Определяя роль политического влияния в качестве свойства участников политического процесса, важно показать, какие именно преимущества оно дает и как реализация этого преимущества отражается на ходе политических событий. Первым шагом здесь становится рассмотрение важнейших параметров самого политического процесса как упорядоченной последовательности событий, объединенных логикой и внутренними закономерностями развития.

В переводе с латинского процесс (processus) означает продвижение. Это последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-либо (в данном случае - политической системы). Причем, это продвижение или смена состояний обусловлены действием конкретных факторов и протекают в столь же конкретных условиях.

Политический процесс — это совокупная деятельность социальных субъектов, посредством которой происходит формулирование, изменение и функционирование политической системы общества. Сегодня понятие политического процесса используется в двух измерениях. В макроаспекте политический процесс определяют как общий ход развития, воспроизводство политической системы под воздействием определенных факторов. В этом смысле политический процесс понимается как динамическая характеристика системы.

На протяжении 90-х годов происходило активное перераспределение политического влияния между различными группами в структурах власти, бизнес-сообществом, общественно-политическими организациями, СМИ и населением на различных уровнях. В результате баланс политического влияния различных субъектов был закреплен на институциональном уровне - созданием новых организационных форм, изменением отдельных процедур и правил.

Политико-административная элита современной России начала формироваться в конце 1980-х годов. Изначально она не была единой, поскольку среди сторонников реформаторского курса были представители различных отраслей, ведомств, территорий и сообществ. Это во многом предопределило дальнейшее развитие политического процесса. Несмотря на то, что структурного единства в этой группе не было, на начальном этапе их объединяла идея демократических реформ в политике и рыночных преобразований в экономике. В 1991 г. в ближайшее окружение лидера этой группы - Б.Н. Ельцина - попали люди, не занимавшие ранее высоких государственных постов, которых связывала с президентом дружба, землячество или общность взглядов. Став частью группы, олицетворяющей для всех остальных государственную власть, они становились потенциальным объектом влияния, и сами были вынуждены развивать свойства субъектов политического влияния.

На сегодняшний день в российской политической науке не существует единого, согласованного представления о том, что есть политическое влияние, как его следует понимать, изучать и в каком контексте употреблять данное понятие. По-видимому, основной причиной сложившейся ситуации является методологическая трудность изучения этого феномена.

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Василенко И. А. Политология: учебник для вузов / И. А. Василенко М.: Юрайт: Высшее образование  2010. - 398 с.
2. Кравченко А. И. Основы социологии и политологии: учебник / А. И. Кравченко; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова М.: Проспект, 2008. - 349 с.
3. Мухаев Р. Т. Политология: учебник / Р. Т. Мухаев М.: Проспект, 2010. - 640 с.
4. Политология: учебник для вузов / [А. С. Гречин и др.]; под ред. В. Н. Лавриненко М.: ЮНИТИ, 2010. - 591 с.
5. Политология: учебник / [А. Ю. Мельвиль и др.]; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД Рос. Федерации М.: Проспект, 2009. - 618 с.
6. Политология: учебно-метод.пособие/сост.Н.В.Коновалова, А.В.Буханцова.-Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.-80с.
7. Теория политики: [учебное пособие для вузов по направлению подготовки ВПО 030200 – «Политология»] / [Б. А. Исаев и др.]; под ред. Б. А. Исаева СПб.: Питер , 2008. - 460 с.

 

 

1 Политология: учебник для вузов / [А. С. Гречин и др.]; под ред. В. Н. Лавриненко М.: ЮНИТИ, 2010. - 591 с

2 Политология: учебно-метод.пособие/сост.Н.В.Коновалова, А.В.Буханцова.-Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.-80с

3 Мухаев Р. Т. Политология: учебник / Р. Т. Мухаев М.: Проспект, 2010. - 640 с

4 Политология: учебник / [А. Ю. Мельвиль и др.]; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД Рос. Федерации М.: Проспект, 2009. - 618 с

5 Теория политики: [учебное пособие для вузов по направлению подготовки ВПО 030200 – «Политология»] / [Б. А. Исаев и др.]; под ред. Б. А. Исаева СПб.: Питер , 2008. - 460 с

6 Василенко И. А. Политология: учебник для вузов / И. А. Василенко М.: Юрайт: Высшее образование  2010. - 398 с

7 Политология: учебно-метод.пособие/сост.Н.В.Коновалова, А.В.Буханцова.-Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.-80с

8 Политология: учебник для вузов / [А. С. Гречин и др.]; под ред. В. Н. Лавриненко М.: ЮНИТИ, 2010. - 591 с

9 Кравченко А. И. Основы социологии и политологии: учебник / А. И. Кравченко; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова М.: Проспект, 2008. - 349 с

10 Василенко И. А. Политология: учебник для вузов / И. А. Василенко М.: Юрайт: Высшее образование  2010. - 398 с

11 Политология: учебно-метод.пособие/сост.Н.В.Коновалова, А.В.Буханцова.-Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.-80с