Понятие политической власти

Содержание

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы. Актуальность исследования данной проблемы определяется совокупностью теоретических и практических обстоятельств. Понятие «политическое влияние» употребляется сегодня весьма широко, однако ни в политико-административных кругах, ни среди рядовых граждан, ни в научном сообществе так и не сформировалось ясного представления о сущности этого явления и механизме его реализации Основываясь на различных теоретических позициях, исследователи и создатели нормативных документов по-разному видят природу данного феномена, в связи с чем категория «политическое влияние» до настоящего момента остается неразработанной как целостное понятие Отсутствие общих теоретико-методологических подходов к изучению политического влияния вызывает затруднения в определении критериев его эффективности.

В этой связи поставленная сегодня задача модернизации российского общества и государства не может быть успешно решена без создания условий, в которых участники политического процесса будут вовлечены в разработку и реализацию проектов реформирования, обретя взаимную зависимость и ответственность за результат своей деятельности. Гарантией стабильности политического развития может стать такое соотношение политического влияния различных субъектов, при котором они способны обеспечивать продвижение своих социально-политических интересов, не прибегая к радикальному переустройству политической системы и не ограничиваясь постановкой индивидуальных по характеру, рассчитанных на приватный формат решения проблем Следовательно, на современном этапе возрастает общественная значимость рассматриваемой проблемы как для субъектов, так и для объектов политического влияния

Политическое влияние как одно из проявлений взаимодействия субъектов. политики находит свое осмысление и теоретическую разработку в трудах классиков политической мысли Платона, Аристотеля, Ж-Ж Руссо, Г. Гегеля, К Маркса, В И Ленина, М Вебера, А Ф Бентли, Т Парсонса и др. В своих трудах они затрагивали проблемы политического взаимодействия отдельных групп общества и власти.

Сегодня данная проблема находит свое отражение в исследованиях многих российских авторов, однако в силу ряда объективных причин отечественная политическая наука до сих пор не рассматривает политическое влияние в качестве особой составляющей политики. Современные российские авторы предлагают большое разнообразие трактовок политического влияния, которые нередко противоречат друг другу.

Целью данной работы является изучение власти, авторитета и влияния в политике.

Задачами данной работы являются:

1. изучить понятие политической  власти;

2. рассмотреть авторитет  в политике;

3. описать политическое  влияние.

Объектом данной работы является политика.

Предметом данной работы является рассмотрение политической власти, политического авторитета и политического влияния.

 

 

 

1. Понятие политической  власти

 

Понятием власть пользуются не только политологи. Оно нередко встречается в работах историков, философов, социологов, психологов. Однако именно политологи ставят перед собой следующие задачи и настойчиво движутся к их решению1:

- сформировать глубокое, всестороннее и четкое представление о содержании понятия «власть» и ее формах;

- выявить основные виды власти;

- провести отличие государственной власти от других форм власти;

- установить все изменяющиеся под влиянием быстро преобразующейся политической ситуации характеристики понятия «легитимность».

Понятие политической власти — одно из фундаментальных в политологии. Политическую власть можно рассматривать как ключевой феномен политики, ось, вокруг которой вращается политическая жизнь общества.

Политическая власть является разновидностью общественной власти. Этимологически понятие власть происходит от древнегреческого слова «стой»». Оно означало в древнегреческих городах-полисах управление гражданами и обществом. В самом широком смысле слово «власть» означает «право, возможность распоряжаться кем-либо, подчинять кого-нибудь своей воле». Власть — явление социальное, изначально присущее человеческому обществу как его неотъемлемый и необходимый элемент. По мере развития и усложнения общественно-политических взаимоотношений происходит и трансформация власти в обществе. Процесс развития власти можно условно разделить на несколько этапов:

не персонифицированная власть не имела политического характера, не была конкретизирована, индивидуализирована, осуществилась всеми взрослыми членами рода (выражалась в примитивных социальных нормах — в табу, верованиях и обычаях);

индивидуализированная власть обрела конкретных носителей, признаваемых коллективом: родовых старейшин, жрецов, племенных вождей;

институционализированная власть появляется с возникновением протогосударств, когда оформляются институты, поддерживающие внутреннюю стабильность коллектива и его внешнюю защищенность. Институционализация находит завершение в государственной власти, которая является основным видом политической власти.

На сегодняшний день исследователи выделяют различные общественной власти:

- в зависимости от преобладающего ресурса власть делится на политическую, экономическую, социальную, информационную;

- в зависимости от субъектов властвования власть подразделяют на государственную, воен-ную, партийную, профсоюзную, семейную;

- в зависимости от способов взаимодействия субъектов и объектов власти различают власть диктаторскую, тоталитарную и демократическую.

Существуют и другие типологии общественной власти.

Политическая власть считается одной из важнейших разновидностей общественной власти, так как с ее помощью принимаются решения, обязательные для всех сфер общественной жизни. Политическая власть — это способность и возможность кого-либо осуществлять свою волю в политике, решающим образом воздействовать на поведение людей, групп, общества в целом при помощи разнообразных ресурсов: принуждения, убеждения, поощрения, сдерживания, права, традиций и т. д.

Политическая власть — один из самых труднопостижимых феноменов общественной жизни людей. В настоящее время среди исследователей нет единства мнений в вопросах определения природы и источников власти. В политико-социологической литературе имеется несколько основных концепций власти. Часть исследователей при определении власти используют субстанциональный подход. Суть этого подхода заключается в том, что внимание акцентируется на первооснове (субстанции), на которой базируется явление. С этой точки зрения можно выделить следующие концепции власти:

теологическую: власть — это божественное установление;

биологическую: власть — это средство контроля над человеческой агрессивностью, заложенной в основных инстинктах;

бихевиористскую (поведенческую): власть — особый тип поведения, основанный на возможности одних повелевать другими;

психоаналитическую: истоки власти в структуре бессознательного, стремление к власти — проявление подавленных влечений, трансформация психической энергии, средство компенсаций неполноценности.

Существуют концепции, построенные на основе иного, социологического, подхода к определению понятия власти. Социологические концепции рассматривают власть через призму других общественных явлений:

телеологическая концепция: власть — способность достижения поставленных целей и получения намеченных результатов;

конфликтологическая: власть — средство разрешения политических конфликтов;

структурно-функциональная: власть — способ самоорганизации человеческой общности, основанный на разделении функций между управляющими и управляемыми;

реляционистская: власть — отношения зависимости между социальными субъектами, один из которых влияет на другого.

Политическая власть реализуется в субъектно-объектных отношениях. Суть отношений власти заключается в том, что одна сторона (субъекты) навязывает свою волю другой стороне (субъектам) при помощи силы авторитета, закона или принуждения. К субъектам власти относятся индивиды, элита, социальные группы и общественные классы, нации, политические партии, наконец, государство. Объектами власти выступают индивиды и социальные общности, организации и предприятия, ведомства и отрасли, административно-территориальные образования (город, область, край, республика, регион и др.), страна или сообщество стран.

Политическая власть подразделяется на две основные формы2: государственную и общественно-политическую.

Государственная власть, появившаяся вместе с институтом государства (на рубеже IV—III тыс. до нашей эры, в Месопотамии Египте складываются первые государства), имеет императивный характер. Ее предписания обязательны к исполнению всеми без исключения гражданами. Она обладает монопольным правом на применение принудительных и репрессивных методов и санкций, а также на использование всего комплекса властных ресурсов. Государственная власть подразделяется на такие разновидности как законодательная, исполнительная, судебная, которые отличаются функциональным содержанием и конкретными властными полномочиями (впервые в истории политической мысли такое разделение властей было предложено французским философом Ш.Л. Монтескье).

На протяжении длительного времени политическая власть отождествлялась исключительно с государственной властью. Однако по мере развития и усложнения общественной жизни и социально-политических структур происходит усложнение и политической власти, поэтому сегодня нельзя приравнивать политическую власть к государственной. Понятие «политической власти» значительно шире. Оно включает в себя, помимо государственной власти, власть различных общественно-политических объединений: партий, профсоюзов. В отличие от государственной власти общественно-политическая власть не имеет императивного характера и, следствие, не может располагать ресурсным потенциалом государства. Ее предписания имеют рекомендательный характер и распространяются не на всех граждан, а только на членов той или общественно-политической организации. Так, партийная руководит членами политических партий, профсоюзная власть распространяет свое влияние на членов профессиональных союзов и так далее. Общими признаками политической власти являются верховенство над другими видами власти, легальность, публичный характер.

Одной из важных характеристик власти является легитимность3. Понятие легитимность происходит от латинского слова «legitimus», которое означает согласие с законом, правомерность и правильность. В современной политологии легитимность определяется как принятие и признание правомерности существующей политической власти гражданами, обществом и мировым сообществом. Добиться легитимации власть может, демонстрируя эффективные действия: убеждая в законности существующих политических норм и ценностей, поддерживая имидж людей, стоящих у власти, обеспечивая политическую социализацию граждан, привлекая их к активному участию в политическом процессе.

2. Авторитет в  политике

 

Авторитет — это форма отношений власти, которая необходима любому руководителю для того, чтобы он мог руководить другими людьми. Отсутствие авторитета равносильно утрате руководства и лидерства, исчезновению управления. У авторитета, как и у власти вообще, выделяются две стороны:

1) влияние руководителя  на подчиненных людей,

2) подчинение людей этому  влиянию.

В свое время Ф. Энгельс писал: «Всякая сложная деятельность нуждается в организации. Последняя же невозможна без авторитета, т. е.

1) без навязывания чужой  воли,

2) без подчинения этой  воле»4.

Авторитет подразделяется на истинный и ложный. Основными видами ложного авторитета считаются:

-  авторитет подавления подчиненных,

-  авторитет специально создаваемого «расстояния», дистанции с подчиненными,

-  авторитет высокомерия лидера,

-  авторитет постоянных поучений и резонерства,

-  авторитет подкупа,

-  авторитет «своего парня» и панибратства,

-  авторитет псевдодоброты и либерализма в отношениях с подчиненными.

Ложный авторитет всегда основан на несовпадении интересов того, кто руководит людьми, и самих этих людей. Преследуя свои личные цели, такой руководитель идет на откровенный обман, используя перечисленные выше психологические приемы для насильственного (в буквальном или переносном, психологическом смысле) навязывания своей воли людям. Причем воли, противоречащей их подлинным интересам.

Истинный авторитет — такое влияние на людей, такая власть над ними, которые соответствуют подлинным интересам этих людей, и которые именно поэтому добровольно принимаются этими людьми. Истинный авторитет — это соединение влияния руководителя с собственными интересами людей. Влияние руководителя, обладающего таким авторитетом, обычно состоит из двух моментов:

-  формальное (официальное) влияние, связанное с авторитетом организации и поста, занимаемого руководителем в организации,

-  неформальное (неофициальное), человеческое влияние, связанное с личными качествами руководителя.

Только оптимальное соединение этих моментов является основой истинного авторитета. Упор лишь на один из этих двух взаимосвязанных моментов опасен, так как игнорирует другой аспект.

Человек, желающий быть эффективным лидером, должен к этому стремиться. Если этого нет, то обычно возникают компромиссные варианты — например, так называемое «коллективное руководство», которое включает людей и с теми, и с другими качествами.

Что же является главным: первая или вторая группа качеств? Все зависит от сферы деятельности руководителя. Естественно, что в производственной, скажем, сфере — первая. В политике же — вторая: ведь это работа с людьми. Авторитет политика складывается в процессе общения и связан с формированием доверия людей к его носителю, признанием превосходства его психологических качеств, правильности и справедливости его действий. Это и обуславливает добровольное подчинение ему людей.

Власть, основанная на авторитете. Одной из форм осуществления власти является авторитет (лат. «власть», «влияние»). Авторитет — это положительная оценка достоинств руководителя и убежденность подчиненных в правильности и точности принимаемых им решений.