Понятие политического режима

Введение 

Политический  режим - это система  приемов, методов, форм, способов осуществления  политической власти в обществе. Политический режим определяется формой государства  и присущей ему  формой правления.

Понятие "политический режим" появилось  в научном обороте  во второй половине ХХ века. Это явление  политической жизни  и политической системы  общества в целом. Это понятие имеет  синтезированный  характер. Можно сказать, что характеристика политического режима наиболее полно показывает подлинные возможности  человека в его  взаимоотношениях с  властными структурами.

Не  удивительно, что, к  примеру, польский политолог  Е. Вятр под политическим режимом понимает систему конституционных (законных) порядков и конкретное воплощение этой системы  на практике.

В таком подходе  политический режим  совмещает конституцию  страны и политические реальности. Это очень  важно. Ибо положения  конституции не всегда могут соответствовать  тому, что реально  есть в политической жизни. И вот понятие "политического  режима" совмещает  и первое, и второе. В нем выражается политический климат, существующий в данном обществе.

Можно утверждать, что политический режим охватывает все общество, ибо, как уже отмечалось выше, властные отношения  пронизывают все  его сферы. А политический режим задает тон  всем властным отношениям, определяя долю государственного участия в них. Политический режим  обозначает политический элемент в экономике, социальной сфере, культуре, межнациональных отношениях, индивидуальной и группой психологии граждан, их сознании.

1. Политический режим  как категория  политологии. Классификации  политических режимов 

В науке существуют два подхода в  трактовке режима: юридический, делающий акцент на формальные нормы и правила  отправления власти институтами государства, и социологический, опирающийся на анализ тех средств и  способов, с помощью  которых осуществляется реальная публичная  власть и которые  в той или иной мере обусловлены  социо-культурными  традициями, системой разделения труда, характером коммуникаций и т.д.

Наиболее  адекватным способом отображения политического  режима является второй подход. Он позволяет  в качестве агентов  власти рассматривать  не только правительство  или официальные  структуры, но и все  социальные силы, реально  влияющие на принятие и осуществление  решений.

Некоторые политологи выделяют несколько основных признаков политического  режима.

Политический  режим недостаточно связывать лишь с  формой правления, поскольку  он способствует организации  макросоциальных  процессов. Поэтому  по содержанию он близок к политической системе, отражая ее динамический аспект.

Режим обеспечивает не только динамизм политической системы, но и ее определенную стабильность, поскольку  все элементы системы приводит в упорядоченное взаимодействие.

Режим представляет собой  совокупность властных структур, что дает возможность правящему  классу выполнять  возложенные на него полномочия. - Любой  режим в своей  деятельности обращается к различным методам  достижения целей  и тем самым  существенно отличается от других.

Режим по сравнению с  политической системой обладает своими собственными временными характеристиками.

Не  случайно американские политологи указывают  на то, что тот  или иной политический режим представляет собой специфический  период действия

политической  власти в рамках определенной политической системы.

Политический  режим можно охарактеризовать как совокупность способов, средств  и характера осуществления  властных отношений  во всех сферах общественной жизни, которые оформляют  и структурируют  реальный процесс  взаимодействия государства  и общества.

Таким образом, политический режим олицетворяет собой всю политическую систему общества, характер принятия политических решений и протекания политических процессов, т.к отражает распространение  власти на всех уровнях  социальной организации  общества.

Категория "политический режим", воплощает  в себе реальную политическую власть в обществе и методы ее осуществления. Она характеризует  также то, как соотносятся и взаимодействуют в данном социальном организме гражданское общество и государство, каков объем прав и свобод личности, социальных групп и реальные возможности их осуществления.

На  ту или иную разновидность  политического режима оказывает влияние  множество факторов: сущность и форма  государства, характер законодательства, фактические  полномочия государственных  органов и юридические  формы их деятельности, соотношение общественно  политических сил, уровень  и стандарты жизни, и состояние экономика  формы классовой  борьбы или классового сотрудничества. Существенное влияние на вид  политического режима оказывают исторические традиции страны, а  в более широком  смысле - своего рода общественно-политическая атмосфера в обществе, которая нe редко  складывается вопреки  интересам господствующего  класса.

Обычно  выделяют три основных типа политического  режима: тоталитарный, авторитарный и демократический.

2. Демократический  политический режим:  основные черты  и типы 

Утверждение демократии и демократических  социальных порядков в настоящее время  является по сути дела универсальным лозунгом политических партий и движений любого типа. Но при этом понимание демократии каждой партией или  движением может  существенно различаться. Это происходит в  силу того, что термин "демократия" очень многозначен. Он используется для  обозначения не только формы государственного устройства или политического  режима, но и идеала политической организации  общества. Демократия характеризует определенные процедуры и технологии реализации власти, тип политической культуры, разновидность идеологии и т.д.

Демократия  как определенная система власти представляет собой форму организации  политической жизни, отражающую свободный  и конкурентный выбор  населением той или  иной альтернативы общественного  развития. Она открыта  для любого варианта социального выбора, отвечающего представлением большинства населения.

Демократия  обладает рядом универсальных  способов и механизмов организации политического  порядка. Такая политическая система предполагает:

обеспечение равного права  всех граждан на участие  в управление делами общества и государства;

систематическую выборность основных органов власти;

наличие механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинства и  уважение прав меньшинства;

абсолютный  прирост правовых механизмов отправления  и смены власти (конституционализм);

профессиональный  характер правления  элит;

контроль  общественности за принятием  важнейших политических решений;

идейный плюрализм и конкуренция  мнений.

В современных условиях, как правило, демократический  политический режим  строится на использовании  возможностей представительной демократии. Она предполагает опосредованное включение граждан в процесс принятия решений через их представителей, избираемых в законодательные или исполнительные органы власти, либо различные посреднические структуры (партии, общественно-политические движения, группы давления и т.п.). Эти механизмы в основном и составляют структуру демократического правления.

Универсальные свойства современной  демократии связаны  и с идейными основаниями  власти. Опыт политического  развития последних  десятилетий убедительно  показывает, что единственным средством предотвращения перерастания демократии в ту или иную форму  диктатуры является подчинение деятельности ее институтов власти ценностям, утверждающим приоритет прав и  свобод индивида.

Такое идейное основание  функционирование государственных  институтов не только цементирует все  здания демократии, но и отличает демократический  политический режим  от всех иных политических режимов.

Разделение  властей является одном из основных принципов демократического режима. Его реализация позволяет предотвратить  злоупотребление  и возникновение  авторитарной абсолютной власти, не связанной  с правом. В демократически устроенном государстве  власть осуществляется посредством специальных  органов. Они объединены в рамках трех основных "ветвей":

законодательная;

исполнительная;

судебная.

Эти власти распределены между собой, что  позволяет удерживать государственную  власть от возможных  злоупотреблений.

Демократический политический режим  функционирует на важнейшем в политическом отношении принципе: решения принимаются  большинством с 

учетом  интересов меньшинства.

Основные  признаки демократического режима сформулированы в основных функциях его парламента:

представительная  функция, которая  служит политическому  выражению дифференциации общества по интересам - этнического представительство  интересов, корпоративное, территориальное, партийное  и т.д. Парламент  призван обнажать (вскрывать) конфликты интересов  и находить пути их разрешения;

функция власти, т.е. парламент - это орган, принимающей  решения. Он определяет направление развития общества в целом  и его основных подсистемах, их структуру, политическое содержание;

правотворческая, законодательная  функция. Конечным результатом  работы парламента является создание какой-либо правовой нормы, которая  несет функцию  регуляции поведения  людей и организацией;

функция политического контроля и привлечения  к ответственности, т.е. парламент наделен  исключительными, особыми  или специальными полномочиями;

функция легитимности - парламент  осуществления эту  деятельность посредством  юридически закрепленного  и регулируемого  функционирования

3. Черты и разновидности  авторитарного и  тоталитарного политического  режима 

Одним из первых (в 30-х гг. прошлого века) ввел в научный оборот термин "тоталитаризм" немецкий философ  и политолог К. Шмитт, а уже перед  началом второй мировой  войны в США  состоялся симпозиум, рассмотревший феномен  тоталитарного государства. В 40-е и 50-е годы ХХ века начинает складываться цельная теория тоталитарного  политического режима.

Тоталитаризм - это такой политический режим, который характеризуется  широким и разносторонним контролем со стороны  государственной  власти над отдельным  человеком и всем обществом, единой идеологией, направленностью  внешней и внутренней политики на общие  коллективистские цели.

Термин "тоталитаризм" (от лат. totalitas - целостность) появился в 20-х годах  прошлого столетия в  Италии и приобрел политическую окраску  после того, как  Б. Муссолини использовал  его для характеристики установленных им политических порядков на основе теории "органистского  государства" олицетворявшего  мощь официальной - власти призванного обеспечить высокую степень  сплочения государства  и общества.

К числу главнейших предпосылок возникновения  такого режима относится  становление индустриального  развитого общества. Одним из существенных следствий этого  стало условием становления  общественной структуры, что привело к  разрушению привычных  связей между традиционными социальными слоями и группами общества, а также к появлению новых социальных групп. В условиях невиданных ранее демографических сдвигов отдельный человек терял социальную устойчивость и стремился отыскать точку опоры в "понятной" и устремленной в будущее идеологии.

Тоталитарные  тенденции подстегивались интенсивным развитием  науки и техники, что порождало  иллюзию полной познаваемости  законов природы  и общества. В общественном сознании утверждалось представление о  возможности тотального планирования общественного  развития в целях  достижения всеобщего  процветания в  исторически обозримые  сроки. Ставка в практической реализации этого  рода иллюзий делалась на государственный  аппарат с его  возможностями всеобъемлющего контроля всех сфер общественной жизни.

В качестве предпосылки  для возникновения  тоталитарного политического  режима исследователи  отмечают появление  массовых коммуникаций, позволявших не только установление прямых отношений государства  с различными социальными  слоями и группами общества, но и с  отдельными гражданами. Утверждению тоталитарных политических режимов, способствовало и  улучшение материального  состояния основной массы населения, что еще больше укрепляло убежденность общества в пользе дальнейшей централизации  власти и всемерного контроля государства  над всеми сферами  жизнедеятельности  людей.