Понятие национальной безопасности

Оглавление

Введение……………………………………………………………….……..2

Глава 1. Понятие национальной безопасности…………………………….8

1.1.Понятие национальной безопасности…………………………...8

Глава 2. Основные составляющие национальной безопасности………...13

      2.1.Основные составляющие национальной безопасности………..13

Глава 3. Национальная безопасность России и пути ее укрепления……18

      3.1. Угрозы национальной безопасности  РФ: виды и формы…….18

      3.2. Современная доктрина национальной  безопасности России...24

Заключение………………………………………………………………….30

Список  использованных источников и литературы……………………..35

Приложение………………………………………………………………...36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Положение в мире характеризуется динамичной трансформацией системы международных  отношений. После окончания эры  биполярной конфронтации возобладали  две взаимоисключающие тенденции.

     Первая  тенденция проявляется в укреплении экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, в совершенствовании механизмов многостороннего управления международными процессами. При этом все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы. Россия будет способствовать формированию идеологии становления многополярного мира на этой основе.

     Вторая  тенденция проявляется через  попытки создания структуры международных  отношений, основанной на доминировании  в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход основополагающих норм международного права.

     Формирование  международных отношений сопровождается конкуренцией, а также стремлением ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового уничтожения. Значение военно-силовых аспектов в международных отношениях продолжает оставаться существенным.

     Россия  является одной из крупнейших стран  мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.

     В перспективе - более широкая интеграция Российской Федерации в мировую  экономику, расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Объективно сохраняется общность интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение острых экологических проблем глобального характера, в том числе проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

     Вместе  с тем активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической, экономической, военной и других областях. Попытки  игнорировать интересы России при решении  крупных проблем международных  отношений, включая конфликтные  ситуации, способны подорвать международную безопасность и стабильность, затормозить происходящие позитивные изменения в международных отношениях.

     Во  многих странах, в том числе в  Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации.

     Национальные  интересы обеспечиваются институтами  государственной власти, осуществляющими свои функции в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

     Интересы  личности состоят в реализации конституционных  прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

     Интересы  общества состоят в упрочении  демократии, в создании правового, социального  государства, в достижении и поддержании  общественного согласия, в духовном обновлении России.

     Интересы  государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности  России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

     Реализация  национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми.

     Во  внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма.

     Национальные  интересы России в социальной сфере  заключаются в обеспечении высокого уровня жизни народа.

     Национальные  интересы в духовной сфере состоят  в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма  и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

     Национальные  интересы России в международной  сфере заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов.

     Национальные  интересы России в информационной сфере  заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

     Национальные  интересы России в военной сфере  заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.

     Национальные  интересы России в пограничной сфере  заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы  Российской Федерации, в соблюдении установленных законодательством Российской Федерации порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации.

Национальные  интересы России в экологической  сфере заключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.

   Важнейшими  составляющими национальных интересов  России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время - от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

   Актуальность  темы исследования обусловлена выбором  приоритетов в официальной российской политике. Они связаны с обеспечением национальной безопасности России в связи с ростом внешних и внутренних угроз. В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. сказано: «Мы должны убедительно дать ответ на угрозы в сфере национальной безопасности... Эти угрозы менее предсказуемы, чем прежние, и уровень их опасности в полной мере до конца не осознан. В целом очевидна тенденция к расширению в мире конфронтационного пространства и, что крайне опасно, его распространению на зону наших жизненно важных интересов».

   В настоящее время Россия оказалась  в принципиально новом положении в части реализации и защиты своих интересов.

   Стратегическая  линия России по защите государственных  интересов должна базироваться на законодательстве, обеспечивающем необходимую правовую основу для реализации прав и обязанностей Российской Федерации в своих внутренних водах, территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе и в районах за пределами национальной юрисдикции с учетом международных обязательств. Другими словами, деятельность по реализации мероприятий, направленных на обеспечение национальной безопасности, должна иметь:

• под собой соответствующую правовую основу, т.е. определенную совокупность правовых норм, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

   Цель  исследования заключается в проведении комплексного правового анализа  основных тенденций и перспектив национальной безопасности Российской Федерации, выработки научно-практических рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства. Реализация этой цели потребовала проведения научного анализа международных договоров, законодательства Российской Федерации.

   Достижение  этой цели предполагает решение следующих  теоретических, прикладных и практических задач.

   Теоретические задачи:

     исследовать теоретико-методологические  основы понятия и содержания национальной безопасности Российской Федерации ;

   - определить сущность и сформулировать  основные направления правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации ;

   - определить место нормативных  правовых актов, регулирующих  проблемы национальной безопасности Российской Федерации.

   Прикладные  задачи составляют:

   - анализ действующего законодательства  по вопросам правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации ;

   - выработка с учетом проведенного анализа предложений (рекомендаций) по совершенствованию правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

   Практические  задачи:

     определить перспективы дальнейшего  совершенствования законодательства в области национальной безопасности Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 1. Понятие национальной безопасности

   1.1.Понятие национальной безопасности

   В Концепции национальной безопасности России сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью Российской Федерации  понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и  единственного источника власти в Российской Федерации.

     Сам термин «национальная безопасность»  был изобретён в Соединённых Штатах, и американцы впервые наполнили его каким-то осмысленным содержанием.

     Произошло это сразу после Второй мировой  войны, когда США оказались на положении великой мировой державы, с огромными возможностями воздействия на мир во всех его уголках: от Японии до западных рубежей Советского Союза.

     Они стали осмысливать, какие же у  них главные задачи, что им делать с этим огромным трофеем, который свалился им в руки.