Положение государства в политической системе общества

        Решающую роль среди всех вышеназванных объединений - составляющих элементов политической системы общества - играло и продолжает играть государство. Имея в своем оснащении специальный аппарат управления, принуждения и подавления, государство как бы возвышается над всеми прочими элементами организации общества, координирует и направляет их.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

 

        2.1. Особенности государства как элемента политической системы общества

 

        Основное отличие государства от других политических институтов общества состоит, прежде всего, в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Его властная сила универсальна: она распространяется на все население и общественные партии данной страны; она держится на прерогативах - полномочиях отмены всякой другой власти, а также на наличии таких средств воздействия, которыми никакие другие общественные организации, кроме нее, не располагают. К таким средствам воздействия относятся законодательство, аппарат чиновников, армия, суд и т.д.

        Политические партии и массовые общественные организации также могут иметь свои постоянно действующие аппараты, которые призваны обеспечивать их нормальное функционирование. Однако, в отличие от государственного аппарата они не имеют в свое структуре, например,  таких органов, которые призваны охранять действующую в обществе правовую систему  -  органов милиции, суда, прокуратуры, адвокатуры  и т.п., функционирующих в интересах всех членов общества.

        Среди различных элементов политической системы государство выделяется еще и тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, которые дают ему возможность управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие на все общественные отношения. Обладая соответствующими полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции нормативно-правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию. Достигается это  по-разному - путем воспитания, поощрения и убеждения, осуществлением постоянного контроля за точным осуществлением этих актов, применением в необходимых случаях мер государственного принуждения⁷.

        Следует отметить, что в некоторых  странах  общественные организации могут иметь в своем распоряжении неприсущие им юридические рычаги воздействия. Однако они, в отличие юридических средств воздействия, находящихся в руках различных государственных органов, носят ограниченный характер.  Возникают они у общественных организаций не в силу самой природы данных объединений, а в результате того, что само государство наделило их правом издания юридических актов.

        Наконец, государство обладает суверенитетом. Суверенность политической власти выступает как один из признаков государства. Его содержание заключается в верховенстве этой власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимом поведении страны (государства) на внешней арене.

        Конечно, названные особенности не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы общества на фоне всех других ее структурных элементов. Но они дают общее представление о государстве, а также о факторах, определяющих место и роль государства в политической системе общества.

 

        2.2. Место и роль государства в политической системе общества

 

        Характеризуя роль и место государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе развития общества - выступает как самая массовая и самая всеобъемлющая организация. Оно объединяет или стремиться объединить вокруг себя  различные слои населения. В конституциях и других законодательных актах оно стремится определить себя как сообщество всего народа, объединение, действующее ради всеобщего блага.

        Сказанное, однако, не означает, что государство ограничивает свою социальную базу лишь непосредственно стоящими у власти правящими кругами. Напротив, государство прилагает реальные усилия для расширения своей социальной базы, которая обеспечивает ему стабильность. В идеале каждое современное государство стремится к тому, чтобы его  социальная основа, закрепленная конституцией, которую составляют все подданные государства, превратилась в его реальную основу. Для проведения эффективной деятельности, то есть полноценной реализации своих функций государству необходимо иметь как можно большее число убежденных сторонников его внутренней и внешней политики.

        Особое место и роль государства в политической системе общества определяется еще и тем, что в его руках находятся огромные материальные и финансовые ресурсы. В некоторых странах оно является монопольным собственником основных средств и орудий производства.

        Как показывает практика, наличие хорошо развитой государственной формы собственности необходимо для нормального функционирования государства. Однако, как считают отечественные правоведы, необходимым условием стабильности общества и политической системы в целом является сосуществование на равных правах самых различных форм собственности. Государство в этом смысле не должно подавлять прочие составляющие общественной системы.

        Таким образом, не противопоставляя государство как «особое звено» в политической системе общества всем другим объединениям, не приуменьшая его роли в системе иных демократических организаций, следует еще раз подчеркнуть, что понятия главного и особого звена (элемента) в структуре политической системы не являются идентичными. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

        Понимание государства, его сущности и закономерности развития позволяют определить его как сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление; подтвердить наличие плюрализма  в понимании и определении государства.

        Демократическая  политическая система - это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольный обществу власти. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов.

        Государство занимает  центральное место в политической и общественной жизни любой страны. Это подтверждается следующим:

        1) государство выступает, прежде всего, в качестве альтернативы в борьбе между различными социальными группами, слоями, классами, с их противоречивыми интересами. Оно предотвратило самоуничтожение человеческого общества и  делает это и сегодня,  можно сказать, что  в этом смысле государство «дало» жизнь политической системе общества;

        2) государство можно рассматривать как организационную форму, союз людей, и через государство каждый  индивид  включается в политическую систему общества;

        3) государство стало первым результатом политической деятельности людей, каким либо образом организованных и представляющих интересы  определенных групп или слоев. Государственность – форма бытия  классового общества;

        4) государство – важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество;

        5) политическая система в силу подвижности экономических, социально-классовых отношений, изменчивости идеологической и психологической ауры находится  в постоянном движении. И когда приходит необходимость в  изменении формы правления или политического режима, особая роль в  реализации этой необходимости отводится государству. Только законная государственная власть мет обеспечить  относительно безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.

        Таким образом, в различных  сферах жизни общества государство  неизменно выступает как собственно политическая организация, как институт сугубо политический. Однако, абсолютизировать политический характер государства было бы ошибочным: в многогранной деятельности государства, равно как и его различных органов, присутствуют не только «чисто» политические, но и другие аспекты - такие, например, как организационные, финансовые, технико-экономические (нормативы, стандарты и т.п.). Перечисленные мероприятия хотя и ассоциируются с политической деятельностью государства, но сами таковыми не являются.

        То же самое можно сказать  и об отдельных государственных  органах - парламенте, правительстве,  конституционном суде,  различных  министерствах и ведомствах и  др. Будучи неотъемлемыми составными  частями политического по своей  сути и характеру государственного механизма, они в то же время выполняют и неполитические функции - экономические, финансовые и т.п..

        Любая политическая деятельность, в конечном счете, так или  иначе, связана с государственной  властью. Можно спорить о том,  какие факторы лежали в основе возникновения государства, чьи интересы выражают те или иные современные государственные образования. Но аксиомой является то, что результатом политической деятельности людей и их объединений, является государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах различных политических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная власть для осуществления своих явных или тайных целей. Самое существенное в государстве – не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому бесперебойного «правильного» правового механизма образования и осуществления государственной власти нет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

        Нормативно-правовые акты:

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.// Российская газета. – 1993. – 25 декабря. - № 237.

 

        Научная литература:

 

2. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. - СПб., 2003. – 425 с.

3. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред.                             К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. - Уфа, 2005. – 634 с.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. - М., 2008. – 768 с.

5. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 2007. – 564 с.

6. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М., 2004. – 734 с.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М., 2001. – 665 с.

8. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. - М., 2003. – 358 с.

9. Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебник. - М., 2004. – 774 с.

10. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. - М., 2007. – 951 с.

11. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. - М., 2007. – 968 с.

12. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 2002. – 623 с.

13. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник. - М., 2004. – 452 с.

14. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М., 2008. – 745 с.

15. Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 2003. – 537 с.

16. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - М., 2006. –            445 с.

17. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М., 2002. – 313 с.

18. Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина,               Б.С. Эбзеева. - М., 2005. – 534 с.

19. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова,             А.В. Малько. - М., 2004. – 529 с.

20. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М., 2003. – 690 с.

21. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - М., 2006. – 727 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Теории происхождения государства и права

 

теологическая (Ф.Аквинский)

 

патриархальная (Аристотель, Филлер, Михайловский)

 

патримониальная (Галлер)

 

договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах)

 

теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский

 

психологическая (Л.И. Петражицкий)

 

 

марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин, Г.В.Плеханов)

¹ Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М., 2001. – С. 36.