Политическое будущее России: прогнозы специалистов

     Успешность  действующего главы  государства Дугин  также постарался подвести под свою теорию. «Если у  нас в чем-то и  есть преемственность, так это в политической философии народа», - считает он. Согласно теории философа эта  преемственность  держится на нескольких принципах, отражающих русское мировоззрение.

     В первую очередь, по мнению Дугина, человеку нужно  государство, у которого есть миссия, а «государство-менеджер», соответственно, вызывает у него протест. Кроме  того, народ стремится  быть единым и цельным, любит справедливость, предпочитает созерцательность конкретным действиям.

     На  первом месте для  него стоит державность – ради успеха государства русский готов терпеть собственные невзгоды. Также, по мнению Дугина, русские очень консервативны из-за своего свободолюбия, и им нужны «жесткие рамки, потому что они боятся что-нибудь натворить».

     Как считает Дугин, политика Путина соответствует  большей части  этих пунктов, именно поэтому находит  поддержку среди  народа. «Чтобы следующий  президент пользовался  такой же популярностью, он должен декларировать  точно такие же принципы».

• «Путинская» Модель руководства страной.

     Прежде, чем рассматривать  перспективность  реализации базовых  сценариев развития России, целесообразно  определить Модель управления страной используемой нынешней властью, под  руководством президента В. Путина.

     Основываясь на объективные показатели мы утверждаем – руководство России использует Эксплуатационно-распределительную Модель руководства страной, ставящую своей целью концентрацию природно-сырьевых, промышленных, материальных, политико-правовых и административно-управленческих ресурсов в руках ограниченной Касты чиновников и назначенных властью крупных бизнесменов.

     Идея  Эксплуатационно-распределительной  Модели – абсолютное, бесконтрольное и  произвольное распоряжение всеми сферами  жизнедеятельности  и ресурсами страны.

     Принцип руководства государством – абсолютное единоначалие, высшего государственного чиновника (Президента РФ).

     Организационная структура власти – жесткая, вертикальная командно-административная система, с односторонними коммуникациями, сверху вниз. Горизонтальные связи в организационной  структуре российской власти либо отсутствуют, либо неразвиты. Главными фигурами организационной структуры российской власти являются начальники; на федеральном уровне президент, на региональном – губернаторы (президенты, главы областных администраций), на муниципальном – мэры городов и главы муниципальных администраций. Аналогичным образом выстраиваются вертикали законодательной, исполнительной и судебной властей.

     Движущей  силой Эксплуатационно-распределительной  Модели являются чиновники, государственные  служащие, распространившие на себя «сакральный» государственный  статус – «истины  в последней инстанции». Этот статус возводит чиновников в неприкасаемую  Касту, составляющую номенклатурную командно-административную Систему руководства  Россией.

     Стиль руководства –  комбинированный, сочетающий два традиционных стиля; директивный, командно-административный стиль в отношении  граждан и попустительский, произвольный и безответственный, в отношении чиновничества.

     Механизмы руководства страной  – в отношении  «своих», чиновников, политиков и бизнесменов, используется единственный механизм вседозволенности ( в соответствии с чином); в отношении граждан власти используют самый широкий набор фискальных, ограничительных и принудительных инструментов, методов подавления, лишения собственности, ограничения гражданских прав и свобод. Гражданин в России – объект применения чиновничьих замыслов.

     Экономика Эксплуатационно-распределительной  Модели – в России сложились три  самостоятельно существующие экономики; государственная  монопольная экономика, частная экономика  среднего и малого бизнеса и теневая  экономика. В экономике  государство сосредоточило  свои усилия в сырьевых и высокодоходных отраслях экономики, фактически монополизировав  их.

     Результаты  реализации Эксплуатационно-распределительной  Модели руководства  Россией.           

     На 2 марта 2007 года результаты нынешней власти разочаровывающие.

     Государственное управление свелось  к произвольному, фактически самодержавному, правлению одного человека-должности, президента В. Путина. Любая активность государственных  служащих возникает  только по прямому  публичному указанию президента, в отсутствии президентских указаний никакой активности в чиновничестве не происходит. Единоличное руководство, с одной стороны, «убивает» любую инициативу исполнителей, с другой стороны, перегружает элементарными административными функциями высшего руководителя. Это положение делает невозможным сколько-нибудь заметный кадровый и профессиональный рост в среде чиновников, что и состоялось на седьмом году президентского правления. В государственном управлении отсутствуют самостоятельные, ответственные, успешные чиновники-управленцы. Не случайны настойчивые призывы публичных политиков, политологов и политтехнологов продлить правление президента Путина на третий срок, невзирая на Конституцию, Право и Законы Российской Федерации. Эти призывы имеют своей целью, единственно, сохранение сложившегося статус-кво. Лидерские качества президента Путина, «превозносимые до небес» пропагандистами от власти, являются лишь идеологическим «штампом» и политической ширмой для многочисленного сообщества чиновников, получающих максимальные дивиденты от эксплуатации государственных полномочий. Российские чиновники сумели создать оптимальную среду для собственного, а главное быстрого, материального обогащения, в ситуации абсолютного произвола и безответственности.

     Принятый  Государственной  Думой, поддержанный Советом Федерации  и утвержденный президентом  Закон о Государственной  службе не содержит раздела об ответственности  государственных  служащих. Чиновники  распоряжаются вверенными им природно-сырьевыми, земельными, промышленными, экономическими, материальными, финансовыми, политическими, социальными, информационными, административными  и человеческими  ресурсами по своему усмотрению, не неся никакой ответственности  за правомерность  их использования. Торговлю должностными полномочиями чиновники превратили в сверхдоходный бизнес. По экспертным оценкам объем коррупции в 2004 году составил 300 млрд, а в 2005 только деловая коррупция - 316 млрд долларов США.

     Всепоглащающая коррупция стала следствием кадровой политики администрации президента, ограниченной выбором кандидатов из своего ближнего круга. Основной кадровый принцип власти – полная лояльность и преданность начальнику. Самый яркий пример государственной кадровой политики – «ближнее окружение» президента! Ничем не ограниченная коррупция чиновничества – плата за личную преданность.

     Интересам чиновничества служит и правовая система  Российской Федерации. Со времен большевистской России, правоохранительные и судебные государственные  институты призваны защищать, в первую очередь, интересы государственной  власти, исходя из политической целесообразности, определяемой конкретными чиновниками.

     Правоприменительная практика современной  России расширилась  за счет дополнения доминирования государственных  интересов, личными  интересами служащих правоохранительных и судебных структур. Примером правоприменительной  практики может служить  безответственное неисполнение государственных  обязательств по оплате лекарств фирмам-поставщикам, превышающем 9 месяцев и готовность местных властей выселять граждан их квартир, при 6-ти месячной задолженности по оплате коммунальных услуг. В одном случае десятки миллиардов рублей, в другом –десятки тысяч! В одном случае «легкий» упрек в адрес нерадивого чиновника, в другом – предельно жесткое унижение личности гражданина и ущемление права на достойную жизнь.

     Закон и Право либо имеют  прямое действие, без  многочисленных ведомственных  подзаконных актов  и инструкций, зачастую скрываемых от граждан, либо в государстве царит беззаконие.

     Атмосферу беззакония в России усиливает нескрываемое желание правящего  класса чиновников сохранить  властные полномочия, точнее всю выгоду от использования  властных полномочий, в собственных  руках, предельно  похотливых, коррумпированных и циничных.

     Чиновничеству в последние годы удалось сохранить  и значительно  укрепить разделение общества на правящую Касту чиновничества  и эксплуатируемый  «простой» народ, как любят называть граждан «непростые»  чиновники.

     Политическое  пространство России отформатировано  под интересы чиновничества. Партии позиционирующие себя с властью, проводящие политическую линию власти и «обласканные» властью, получили монопольные права на использование в своих «политических» целях всех материальных, политических, информационных, правовых и административных ресурсов. В стране сложилась политическая монополия «партии власти», слегка приправленная оппозиционностью политических конкурентов, не обладающих реальными инструментами и возможностями влиять на политические, экономические и социальные процессы в стране.

     Чиновники адаптировали политическую среду России под  Эксплуатационно-распределительную  Модель руководства  страной. В политическом поле сложилась монополия  президента Путина на выражение политических идей, ориентиров, намерений  и целей, единственно  верных. Именем президента активно пользуются политические партии, политики, идеологи и политтехнологи формируя «национальные» интересы России, так  никем и не озвученные, формируя пропагандистскую и идеологическую «базу» реализуемому политическому курсу, манипулируя общественным сознанием россиян, с единственной целью  – сохранения сложившейся  политической иерархии и собственного привилегированного положения в ней.

     Сохран6ением  политической стабильности обосновывается политика ограничения прав и свобод граждан, коррекции избирательного законодательства исказившей саму суть свободных  всенародных выборов, уничтожение активной политической оппозиции, как субъекта политической реальности Российской Федерации.

     Монополия власти в политике сложилась и имеет  устойчивую тенденцию  к усилению. В наступившем  году определилась линия  государства на «закрытие» большинства «карликовых» партий по юридическим  основаниям власть полагает разделить политическое пространство между  двумя «конкурирующими» партиями власти и  двумя-тремя партиями-статистами.

     Удар  по неправительственным  общественным организациям был нанесен в  году ушедшем. Неудобные  властям общественные организации оказались  на «голодном пайке» внутреннего финансирования и лишены финансирования из-за рубежа.

Отношение власти к оппозиционным  партиям наиболее точно выразила губернатор Санкт-Петербурга г-жа Матвиенко:   "Петербург всегда был городом с твердыми демократическими традициями. Мы должны предоставлять возможность высказывать критику власти, но в цивилизованной форме", - сказала губернатор, выступая на городском форуме сторонников партии "Единая Россия".             

По  ее словам, когда  организаторы марша  направили заявку в городскую администрацию  о проведении мероприятия, им были предложены несколько удобных  и безопасных мест в городе. "Нам  же сказали: нет, мы пойдем по Невскому", - сказала  Матвиенко. 
            По ее словам, участие в организации этого мероприятия принимали "гастролеры" из Москвы. "Прибыли два вагона экстремистско настроенной молодежи из Москвы", - сказала Матвиенко.             

"Кого-то  не устраивает, что  город поступательно  развивается. У  них были лозунги  "Поддержим Ходорковского", "Березовский,  мы с вами". Понятно,  откуда источник  финансирования. Это  провокационные действия", - сказала Матвиенко. 
            Губернатора возмутил призыв организаторов марша приходить на мероприятия с малолетними детьми и престарелыми людьми. "До какого цинизма нужно дойти, чтобы прикрываться щитом детей и пожилых людей для достижения своих целей", - сказала Матвиенко. 
           "Беспорядков и нарушений законов мы в городе не допустим", - заверила губернатор.            

Щит – средство защиты, жаль г-жа губернатор не пояснила, от кого собирались защищаться граждане, кто нес  угрозу мирному маршу  российских граждан.            

«Простому» народу власть оставляет право терпеть униженное положение и надеяться на то, что государство когда-нибудь усилится и займется нуждами, потребностями и интересами граждан.            

Монополия чиновничества на руководство страной, при абсолютном единоначалии, ограничивает поле активной деятельности интересами начальника.            

При президенте Путине страна получила два государственных  интереса – укрепление вертикали власти и распродажа природно-сырьевых и энергетических ресурсов Родины. Эти  интересы должна была объединить президентская  идея превращения  России в «Мировую энергетическую сверхдержаву», способную выступить  Мировым гарантом энергетической безопасности.            

Дефицит энергоносителей  и растущая потребность  ведущих мировых  экономик в углеводородном сырье «гарантировал» реализацию президентского плана, под который  была выстроена вся  внутренняя и внешняя  политика Правительства  РФ.