Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Октября 2010 в 22:27, Не определен
Ведение
Глава I. Определение, основные признаки политических партий
Глава II. Функции политических партий
Глава III. Понятие партийной системы
Глава IV. Типология партийных систем
Глава V. История становления партийной системы России
Глава VI. Партийная система современной России
Существенным элементом российской партийной системы является роль в ней "партии власти". В это понятие вкладывается иной смысл, нежели в западных демократиях. На Западе "партия власти" - это правящая партия, которая победила на выборах и рекрутировала свои кадры в органы государственной власти. В России "партия власти" - это понятие-перевертыш. Правящая элита создает "под себя" партию, которая рассматривается лишь как инструмент для решения сиюминутных задач, а не как самостоятельный политический субъект. Поэтому на каждые думские выборы выставлялась "партия власти" в различной "упаковке": в 1993 - ДВР, в 1995 - НДР, в 1999 - "Единство", в 2003 - "Единая Россия".
Таким образом, из посредника между обществом и государством партии в России превратились в электоральные и лоббистские машины. Они не отражают интересов общества, не осуществляют коммуникацию между ним и властью. Партийная система в публичной сфере фактически не работает. Реальная политика делается в кулуарах власти. "Партии" являются лишь инструментом, позволяющим имитировать публичную политику и демократические процедуры.
В то же время в политической системе существуют партии, наделенные реальной властью. Это партии теневые, непубличные, так называемые "элитные группировки". Эти "партии" интегрированы во власть на самых разных уровнях. У них есть свои лидеры, суррогатная идеология, финансовые ресурсы, группы поддержки, СМИ. Но у них нет социальной базы, корней в обществе.
Следовательно, мы имеем два вида полупартий. Публичные, имеющие идеологию, программу, лидеров, электоральный ресурс, но не интегрированные во власть. И теневые, имеющие реальный властный ресурс, но не имеющие представительства в обществе. "Туловище" и "голова" партийной системы разделены. Этот разрыв между властью и обществом является источником многих проблем российской политики.
Эти "ножницы" обеспечивают беспрецедентную популярность президенту. Путин выполняет роль коммуникатора между обществом и властью, подменяя собой партии, выполняя их прямые функции. Президент является выразителем интересов общества во власти. Он также обладает реальной властью и способен посылать обществу властные импульсы. Таким образом, Путин прикрыл своим феноменально высоким рейтингом зияющую прореху в российской политической системе, выполняя роль протопартии.
Теоретически,
наиболее оптимальный способ стабилизировать
российскую политическую систему, превратить
ее из имитационной в реальную. Т.е. срастить
"голову" и "туловище", легализовать
"теневые" партии (элитные группировки),
вывести их на арену публичной политики.
В этом случае межклановая борьба может
принять характер межпартийной борьбы,
что приведет к общей идеологизации политики
(поскольку партии могут бороться только
с помощью такого оружия как идеология).
Роль СМИ в политическом процессе также
будет более ясной и определенной. "Партийные"
СМИ станут основной площадкой политической
борьбы. Однако осуществимость такого
сценария в ближайшей перспективе находится
под большим вопросом. Пока теневые механизмы
власти преобладают над формальными, смысла
в создании полноценных партий нет. Более
того, нет условий для их возникновения
и функционирования. Поэтому при сохранении
тенденции дальнейшего укрепления "вертикали
власти", концентрации всех властных
полномочий в центре - партии обречены
выполнять декоративную функцию в политической
системе. Та же роль отводится и СМИ. Взаимоотношения
СМИ и государства являются одним из центральных
сюжетов современной российской политики.
От того, как они сложатся, во многом зависит
направление дальнейшего развития страны21.
Заключение
Из вышесказанного мы видим исторический процесс постепенного роста и превращения партий из мелких общественных групп, имеющих влияние внутри своего класса, в более крупные объединения, которые оказались способны результативно бороться за власть и при, удачном исходе этой борьбы, успешно осуществлять управленческие функции.
Действительно, партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.
На мой взгляд, партии всегда должны побуждать к движению вперед. Всем им необходимо хорошо определять и разграничивать интересы той или иной социальной группы, которую они представляют. Кроме того, партии обязаны четко видеть формы и методы движения к осуществлению этих интересов, так как в противном случае их деятельность окажется чисто декларативной и не принесет должных результатов.
Политическим
партиям необходимо постоянное обновление.
Они должны быть привлекательными для
молодежи и представителей новых профессий,
воспитывать кадры, которые хорошо понимают
и представляют требования и нужды людей,
а также самостоятельно оценивать изменения
в политике и принимать соответствующие
решения. Только активные действия партий,
выражающие и защищающие требования сторонников,
позволят им в конечном итоге расширять
свою социальную базу.
Список
использованной литературы