Некоторыми  специфическими особенностями отличался  процесс  формирования политических партий  в  России.  Здесь  в  первую  очередь  следует  назвать сохранение  большого  веса   и   влияния   сословно-феодальных   институтов, господство самодержавия,  запоздалое   развитие   капитализма,   отставание процессов становления гражданского  общества,  парламентаризма  и  правового государства.  В  конце  XIX   -   начале   XX   в.   современники   отмечали "неутвержденность   общественного   состава",   имея   в    виду    недифференцированность и  неопределенность  интересов  различных  групп  населения.

    Такой подход во  многом  объясним  существующей  в  то  время  неразвитостью  инфраструктуры    гражданского    общества,    что    действительно    могло способствовать искажению  реального представительства общественных  интересов партиями в политической сфере.

    Но  тем не менее в конце XIX  -  начале  XX  в.  партии  стали  фактором политической жизни России - особенно  сильнейший  толчок  к  формированию  и консолидации их дала буржуазная революция 1905 г. Либеральные  организации  и партии  формировались  на  основе  сил,  группировавшихся  вокруг   Вольного экономического общества, Юридического общества при  Московском  университете, Союзах взаимопомощи  русских  писателей,  комитетов  грамотности  в  Москве, земских  организаций и т.д. К концу 1905  г.  оформились  "Союз  17  октября" (октябристы),   Конституционно-демократическая   партия   (кадеты).   Партия мирного  обновления. Торгово-промышленная партия, Партия  правового  порядка.

    Сразу после манифеста 17 октября 1905 г. большинство  из них заняли  заметное место  на политической арене, что, в частности, проявилось  в  их  активности на первых свободных выборах в  первую Государственную думу.

    В тот же период на авансцену политической жизни  вышла  и  та партия, которая, совершив в 1917 г. государственный переворот  и  разогнав  в  начале 1918 г. Учредительное  собрание, смогла стать во главе  всех остальных  партий и организаций, нарождавшегося  парламентаризма.  Речь,  разумеется,  идет  о Российской социал-демократической рабочей  партии.

    Таким образом, история  формирования  партий  показывает,  что   в  истинном смысле  этого  слова  они   возникли    тогда,   когда   общество   достигло соответствующего   уровня   социально-политической   дифференциации,   когда социальные слои и группы  более  или  менее  четко  начали  осознавать  свои интересы.

    Политические  партии прошли длительный путь своего формирования  и  эволюции. Они  явились продуктом социально-экономического  и  общественно-исторического развития каждого конкретного государства.

    2 Роль партий в  политической системе

    Роль  партий в политической системе определяется во многом ее функциями. Функции отражают основные задачи и направления деятельности политической партии, ее назначение в  обществе. К числу наиболее общих  функций политических партий относятся:

1. Определение политической цели. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных или иных действий.
2. Выражение общественных интересов. Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов.
3. Мобилизация и социализация граждан. Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное мнение, используя для этих целей СМИ.
4. Формирование правящей элиты, местных органов власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других органов центральной власти; обеспечивают связь между правительственными органами власти и обществом; формирование вместе с другими политическими инстанциями механизма государственного и общественного управления; обеспечение стабильности правительственных структур и механизмов.

    Целенаправленная  деятельность партий предполагает наличие  у них строго определенных функций, которые делятся на внутренние и  внешние.

    Внутренние  функции связаны с осуществлением следующих мероприятий:

1. организация внутренней структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями;
2. решение финансовых проблем;
3. пополнение рядов партии за счет новых членов;
4. подготовка из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства и т.д.

    Внешние функции подразделяются на политические, идеологические, социальные.

    Политические  функции в первую очередь связаны с:

1. борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок в интересах определенных групп;
2. организацией различных форм участия в политической деятельности;
3. обеспечением взаимосвязи гражданского общества, составной частью которого являются сами партии, с государством;
4. налаживание контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.

    К социальным функциям относятся:

1. работа с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;
2. политическое воспитание (социализация) граждан.

    Идеологические  функции связаны с разработкой партийной идеологией, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды и агитации.

    Среди основных направлений деятельности политических партий следует особо  выделить выработку программных  установок, социально-экономической  и политической стратегии. К разработке современной стратегии привлекаются квалифицированные идеологические кадры.

    Политические  партии стремятся обеспечить единство действий своих сторонников, организовать поддержку среди своих союзников. Идеологическая функция партии выражается в политической деятельности, направленной, с одной стороны, на производство идей, а с другой – на «производство людей». Партии выступают инициаторами и являются штабами по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю представляемых ими социальных общностей. Существенными компонентами этих концепций являются модели развития и функционирования общества в целом. Помимо разработки концепций идеологическая деятельность партий направлена на широкое распространение, пропаганду этих концепций и других идей, отвечающих этим целям. Правящие партии используют для этого также идеологическую функцию государства.

    Функция партий по «производству людей» проявляется в их деятельности по политической социализации. Партии стремятся:

1. воспитывать своих сторонников и население в целом в духе разделяемых ею традиций, ценностей, идеалов;
2. выработать чувство причастности к формированию и проведению в жизнь определённой политической линии партии;
3. привлечь к себе широкий круг сторонников и сочувствующих;
4. приобщить население, и прежде всего молодёжь, к активной политической деятельности под своими лозунгами.

    Вся эта деятельность определяется конечными  целями партий и интересами представляемых ими социальных групп. Правящие партии стремятся проводить такую социализацию, которая бы обеспечивала позитивное восприятие оставляемых ими ценностей, широкую социальную поддержку их курса.

    В случае, когда руководству партии удаётся разработать идеологически  привлекательную и подтверждаемую практикой политическую доктрину, расширяется  социальная база партии, что в решающей степени способствует достижению положительных  результатов на выборах. И наоборот, чем крепче держится та или иная партия за устаревший теоретический  или концептуальный багаж, тем труднее  ей перестроиться и идти в ногу со временем. Например, идеология и  стратегия неоконсерватизма, взятая на вооружение рядом партий (консервативной в Великобритании, республиканской  в США, христианами демократами  в ФРГ и т. д.), обеспечила им лидирующее положение в 80-е годы, тогда как  восточноевропейское коммунистическое движение в этот период не смогло разработать  новую привлекательную и рациональную доктрину применительно к условиям постиндустриальной эпохи, что привело  его к утрате позиций.

    Весьма  важным для любой партии является представительство интересов соответствующих социальных общностей. Содержание этой функции составляет деятельность по обеспечению политических средств выражения этих интересов, формулирование их в форме целей и идеалов, реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функции представительства интересов реализуются, во-первых, путём аккумуляции общих интересов социальных общностей на основе согласования специфических интересов их различных слоёв и групп, во-вторых, посредством овладения органами государственного контроля над ними, либо через различные формы давления на эти органы в процессе принятия политических решений и практического властвования.

    Партия  играет существенную роль в определении  целей и политических ориентиров развития политической системы и  общества в целом. Объём и эффективность  выполнения этой функции зависит  от положения партии в политической системе. Наибольшими возможностями  в этой сфере обладают правящие партии. Они вырабатывают и формируют  политику, которая определяет направленность движения всей социальной системы. Степень  участия партии в выработке политической линии, объём и эффективность реализации этой функции является показателем положения партии в наличной политической системе.

    Организаторская функция партии выражается в определённой кадровой политике, т. е. в деятельности по подбору, выдвижению (расстановке) кадров в самой партии и в других государственных и общественных организациях. Эту организаторскую подфункцию партий политологи называют функцией политического рекрутирования - подбора кадров политических руководителей. Подбор и выдвижение кадров руководителей может осуществляться двумя путями: а) через отбор и поддержку кандидатов для избрания в руководящие органы; б) через назначение преданных делу правящей партии кадров на те или иные государственные посты. Причём в этих процессах главным критерием оценки кадров, их выдвижения и продвижения являются их политические и профессиональные качества. Через свои политические кадры партия проводит политику в государственном аппарате и других организациях, распространяет своё политическое влияние в других институтах политической системы. Принципиально важна внутрипартийная деятельность, направленная на обеспечение единства и согласие партийных рядов, на выработку ценностей и норм сближающих членов и сторонников партии, на осуществление руководства и управления деятельностью партийных рядов.

    Важными направлениями деятельности политической партии является:

    а) выявление, формулирование и обоснование  интересов соответствующих социальных групп (функция политической артикуляции), их активизация и интеграция;

    б) создание политических доктрин и  программ;

    в) участие в борьбе за власть в государстве  и создании программ деятельности государства, в осуществлении государственной  власти;

    г) политическое воспитание общества в  целом либо его определённой части (группы, класса, слоя), формирование общественного  мнения;

      д) подготовка и выдвижение  кадров для аппарата государства,  профессиональных союзов, общественных  организаций; 

    е) внутрипартийная организационная  деятельность.

Заключение

    В своей контрольной работе я попыталась показать, что партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.