Политические партии в современной России

Если суммировать рациональные оценки и подходы к толкованию данной формы политического сознания, то можно сказать, что политическая идеология представляет собой систематизированную совокупность идейных воззрений, выражающих и защищающих интересы той или иной общественной группы и требующих подчинения индивидуальных помыслов и поступков как можно большего числа людей соответствующим целям и задачам ис­пользования власти. Коротко говоря, политическая идеология — это доктрина, обосновывающая притязания какой-либо группы на власть или ее использование и предусматривающая поэтому ту или иную стратегию политических действий.

В отличие от науки, чьей задачей является поиск истины, функции идеологии прежде всего сводятся к овладению массовым политическим сознанием населения, к внедрению в него своих критериев оценки настоящего и будущего развития общества.

1.6 Политическая  культура.

Термин политическая культура заключает в себе такие фундаментальные  категории, как "политика" и "культура". В политологии существует достаточно много определений этой категории, анализируя которые можно выделить, по крайней мере, два принципиально  различных подхода:

первый сводит политическую культуру к совокупности политических ориентаций, установок, ценностей, верований;

    второй - наряду  с политическими идеями включает  также и деятельностный аспект: социальную практику, политическаое поведение.

Этот подход представляется наиболее верным и научно обоснованным. Во-первых, политическая культура - не изолированное явление, а одна из подсистем глобальной культуры, находящаяся в различных зависимостях с её частями: экономической, правовой, моральной, религиозной, художественной и т.д.

Во-вторых, важнейшей характеристикой  политической культуры является уровень  овладения политическими знаниями и опытом, накопленными предшествующей историей. Причём, усвоенные политические знания, принципы, нормы, только тогда  могут рассматриваться как элементы культуры (отдельного человека, группы), когда они воплощаются в их деятельности, вошли в привычку.

В-третьих, для достижения достаточно высокого уровня политической культуры большое значение имеет  практическое обучение людей, благодаря  их участию в управлении производством, государственными и общественными  делами, в политической жизни.

Итак, политическая культура - это понятие, которое отражает уровень  воплощения и развития общественно-политического  исторического опыта и знаний в процессе деятельности людей, групп, а так же способ использования  ими этого опыта.

В объективном смысле политическая культура - есть исторический опыт, память общества в политической сфере, которая  и определяет политическое сознание и поведение политических субъектов. В связи с этим типология политической культуры может иметь различные  основания. Один из подходов к её типологии  связан с типологией политических режимов. В самых общих чертах это выглядит следующими образом:

тоталитарная политическая культура. Наследование политического  опыта осуществляет по принципу: «Запрещено всё, кроме того, что разрешает и поощряет власть»;

авторитарная политическая культура близка тоталитарной в наследовании политического опыта. В ней действует принцип: "Разрешено всё, кроме политики". Авторитарная политическая культура монологична, привержена авторитету. Для данной культуры типичны ориентация на власть, силу, стереотипность, конформизм;

демократическая культура. Ей свойственен принцип: «Разрешено всё, кроме того, что запрещено законом». Она диологична, плюралистична, гуманна. Человек в ней становится ценностью, активным и сознательным участником политической жизни.

Есть и другие подходы  к типологии политической культуры, например, классовый, он долгое время  господствовал в нашей политической науке, разделяя политическую культуру на пролетарскую и буржуазную.

Политическая культура вбирает  в себя огромное число элементов, к основным из которых относятся: политическое сознание, установки, идеалы, ценности, знание, ориентации, нормы и т.д. В формировании массового политического сознания большую роль играют СМИ, авторитетные политические деятели. Политическая культура включает в себя:

политические представления: представления о политической системе  и её институтах, о режиме власти, о носителях власти, об идеальном  политическом устройстве, о собственном  месте в политической жизни

характерные для данного  общества или социальной общности политические ценности и ценностные ориентации.

типичные для общества или группы политические установки.

образцы, стереотипы политического  поведения, опирающиеся на политические традиции

Политическая культура имеет  знаковый характер, который находит  своё выражение в политической символике - в геральдике. Символы имеют  ярко выраженную эмоциональную окраску  и способны играть значительную мобилизующую роль.

Часть 2. Структура политической власти в России.

Разделение властей облегчает  взаимоконтроль деятельности государственных  органов. Теорию разделения властей  определяют и как систему контроля и равновесия. Получается, что каждая власть обладает своей сферой полномочий, закрытой для других, но влияет и  на смежную сферу, так как есть вопросы совместного ведения.

2.1 Законодательная  власть.

Законодательная власть. Она  основывается на принципах Конституции  РФ и верховенства права, формируется путем свободных выборов. Законодательная власть вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, обязательные для всех исполнительных органов власти и граждан, контролирует их исполнение. Верховенство законодательной власти ограничено принципами права, конституцией, правами человека. Законодательные органы и другие органы власти (судебные и исполнительные) подконтрольны избирателям посредством системы народного представительства и свободных демократических выборов.

2.2 Исполнительная  власть.

Исполнительно-распорядительная власть. Она отличается динамизмом, повышенной восприимчивостью к общественной жизни, осуществляется правительством. Особенность исполнительной власти в том, что она не только исполняет  законы, но и сама издает нормативные  акты или выступает с законодательной  инициативой. Если учесть, что эта  власть осуществляет свою деятельность преимущественно за «закрытыми»  дверями, то при отсутствии надлежащих сдержек исполнительная власть неизбежно  подминает под себя и законодательную  и судебную власти. Исполнительно-распорядительная деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона. Она  не имеет прав присваивать себе полномочия и требовать от граждан выполнения каких-либо обязанностей, если это не предусмотрено законом. Ее сдерживание  достигается посредством регулярной подотчетности и ответственности  перед народным представительством, которое имеет право контроля за деятельностью исполнительной власти.

2.3 Судебная власть.

Судебная власть. Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную  структуру государственной организации. Состояние судебной власти, отношение  к ней в обществе, направления  ее развития оказывают существенное воздействие на все стороны жизни  общества: экономическую, политическую, культурную, статус человека, обеспечение  и защиту его прав и свобод. Каждый человек должен иметь твердую уверенность в том, что его обращение к судебной власти будет завершено справедливым решением, ибо защита прав и свобод человека, разрешение конфликтов и споров цивилизованными средствами — норма правового государства. Суд призван быть защитником права, пресекая правонарушения.

Судебная власть воздействует на законодательную и исполнительную. Законодательная власть контролируется через систему судов. Так, с помощью Конституционного суда в стране обеспечивается конституционность не только подзаконных актов, но и самих законов.

2.4 Региональная  власть.

Структура региональной администрации имеет многоуровневый характер «бюрократической пирамиды».

• На низовом уровне находятся  структуры, которые обычно называются управлениями, департаментами, комитетами или отделами. Это — первичные  ячейки администрации, у каждой из которых  есть свой руководитель.

• На более высоком уровне бюрократической иерархии располагаются  заместители губернатора. Каждый из них курирует определенное «отраслевое» направление, в которое входит несколько низовых ячеек (управлений и др.). Количество заместителей губернатора обычно не превышает 10 ("нормальным" на практике считается число заместителей на уровне 6—8): большее число заместителей нередко воспринимается в контексте неэффективного управления и громоздкой, излишне дифференцированной бюрократической структуры.

Структура администрации  обычно позволяет такие ситуации, когда руководитель какого-либо особенно важного управления имеет ранг заместителя  губернатора.

• Наконец, на следующем  уровне находятся первые заместители губернатора. Их статус выше, чем у остальных заместителей, которых в обиходе нередко называют «простыми» заместителями. Первый заместитель губернатора курирует ряд стратегически важных направлений. Возможны ситуации, когда он курирует только одно, но критически важное направление. Один из первых заместителей губернатора исполняет обязанности губернатора в случае его временного отсутствия. Количество первых заместителей губернатора обычно составляет один или два, в очень редких случаях — три или даже четыре.

В региональной администрации произошло выделение двух направлений — политического и экономического.

В политическое направление  входят структуры, которые занимаются работой со СМИ (в том числе  пресс-служба), партиями и общественными  организациями, органами местного самоуправления, межрегиональными связями и т.п. Частью этого направления является кадровая политика администрации, которой  обычно ведает аппарат администрации. К политическому направлению  можно отнести и правовое управление администрации, где ведется подготовка нормативных актов.

Экономическое направление  обычно имеет отраслевую структуру, отражающую в общих чертах структуру  региональной экономики и существующие приоритеты регионального развития.

Экономическое направление  обычно имеет отраслевую структуру, отражающую в общих чертах структуру  региональной экономики и существующие приоритеты регионального развития.