Политическая система Республики Молдова

29 июля 1994 года была принята новая конституция Молдавии. Было заявлено, что она направлена на построение социально-ориентированного рыночного государства. Конституция провозглашала концепцию разделения властей, отсутствие обязательной государственной идеологии, социальные гарантии и демократические свободы. Государственным языком объявлялся молдавский, «функционирующий на основе латинской графики».

Государство в первой статье характеризуется как «суверенное и независимое, единое и неделимое», а также как «демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». Форма государственного правления — республика.

 

Статья 6 закрепляет принцип разделения властей — «законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции». Критиками отмечалось, что разделение компетенции между ветвями власти были недостаточно отработаны, что создало условия для конфликтов между ними.

В статье 12 утверждена государственная символика: флаг, герб и Гимн Молдавии.  
Статья 14 объявляет столицей город Кишинёв.

Раздел II молдавской конституции посвящён основным правам, свободам и обязанностям.

 

Глава IV описывает организацию и статус парламента. Однопалатный парламент — высший представительный орган и «единственная законодательная власть государства». Он состоит из 101 депутата, срок полномочий которых — 4 года.

 

Глава V посвящена президенту. Президент Молдавии является главой государства, представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Молдавии, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком. Избирается Парламентом путём тайного голосования. Срок полномочий Президента — 4 года.

 

Согласно главе VI, Правительство Республики Молдова «осуществляет общее руководство публичным управлением». Оно состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра, министров и других членов, определённых органическим законом. Кандидатуру премьер-министра Президент выдвигает «после консультаций с парламентским большинством» и на основании вотума доверия, выраженного парламентом, назначает правительство.

Судебную систему составляют Высшая судебная палата, Апелляционная палата и суды. На местах действует система местных выборных органов, основывающихся на принципах местной автономии.

Глава IV. Политическая культура и идеология Республики Молдова

 

В Молдове, несмотря на попытки ведущих политических партий как-то обозначить свою доктринальную принадлежность, партийные идеологии остаются нечетко сформулированными, с набором недостаточно ясно сформулированных принципов и ценностей, а их роль и в партийном строительстве по-прежнему незначительна. И легитимация молдавской многопартийности остается неполной, в какой-то мере условной, поскольку сам процесс развития политических партий по-прежнему находится на этапе становления.

К основным причинам такого состояния политических партий следует отнести незавершенность новой стратификации общества, непроявленность общих и политических интересов различных слоев и групп населения, отчужденность значительной части населения от системы власти и государства, размытость идейно-политических интересов, отсутствие национальной идеи, воспринятой широкими слоями общества, противоречивый ход демократических преобразований в стране.

Олигархизация политического процесса, превращение политических организаций в объект купли-продажи и инструмент в политической конкуренции, широкое использование так называемого «электорального маркетинга», а также интернет технологий для взятия власти в государстве, создают реальные предпосылки для циничного массового манипулирования людьми и их рекрутирования для достижения узкогрупповых целей.

Как следствие, остаётся актуальным вопрос о реальной многопартийности и партийной реформе как части общегосударственных усилий по оптимизации политической системы Молдовы. Парламентские партии понимаются как политические организации, действующие в политической системе государства, являясь частью государственно-политической структуры управления и тесно связанные с гражданским обществом, в состоянии не допустить отчуждение властных структур от народа, тем самым уберечь власть от совершения серьезных политических ошибок. Однако отрицательные явления на молдавской политической сцене, неспособность парламентских партий вывести страну из политического кризиса, олигархизация партийно-государственных структур власти, свидетельствуют об опасных тенденциях отчуждения и противопоставления узкогрупповых интересов партийной верхушки общенациональным целям и задачам.

Наряду с этим, существуют пути выхода Pеспублики Молдова из системного кризиса, они объективны и должны быть сформулированы. Народ устал, поэтому не важно кто предложил, важна суть и польза предложенных идей.

Как было подчеркнуто выше, на протяжении всего переходного периода от советского прошлого к демократии, в силу ряда объективных и субъективных причин, не произошло структурирования партийной системы на основе политических доктрин и идеологий. Очевидно, это «отставание» от цивилизованного мира является преимуществом, при том условии, что крупнейшие политические партии воспримут идеологию молдовенизма и, на этой основе – меры по развитию государства.

Крупнейшие политические силы должны отличаться друг от друга, при этом, тактическими схемами реализации национальной идеи, уточненных либо самостоятельно выработанных этими партиями. В этом случае, предвыборная борьба может развернуться не вокруг заумных и малопонятных избирателю доктринальных схем, написанных политологами, а вокруг профессионализма партийных команд, профессионального и нравственного уровня политиков и лидеров политических формирований, оценки избирателями их способности реализовать универсальные задачи, стоящие перед Молдовой. Это позволит существенно выправить сложившуюся ситуацию.

Важнейшими ценностями для всех без исключения политических партий в стране являются: суверенитет; территориальная целостность страны; развитие экономики, науки, медицины, образования и других отраслей социальной сферы; социальная защита малообеспеченных слоев населения, четкая этническая идентификация молдаван. На этой базе, используя идеи политиков и структур гражданского общества, учрежденных гражданами Молдовы, следует выработать консенсус всех политических партий в качестве стратегической доктрины – национальной идеи, а политическое соперничество, как подчеркивалось выше, развернуть вокруг доказательства способности конкретных политических формирований реализовать эти доктрины.

Для демократии, переживающей период становления, партийная система - исключительно важный политический институт. При этом, для вывода Молдовы из системного кризиса, наряду с наличием долгосрочной стратегии, важны стабильность и преемственность власти. Партии решают фундаментальную задачу - строительство властных институтов, а также структур, обеспечивающих связь между гражданским обществом и властью. Рассмотрение особенностей и перспектив партийного строительства в Молдове через призму единой для всех партий идеологии объясняется политической ситуацией в стране и особой ролью идеологии, которая предопределяет настроения и поведение масс и, в конечном счете, возможность государства эффективно развиваться.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Молдавия в настоящее время является парламентской республикой. Государственный строй определяется конституцией, принятой парламентом. По конституции Молдавия — демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются.

Демократия в Молдавии, согласно конституции, осуществляется в условиях политического плюрализма, несовместимого с диктатурой и тоталитаризмом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.

В Молдавии законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции.

Конституция Молдавии является высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Республика Молдова обязуется соблюдать Устав Организации Объединенных Наций и договоры, одной из сторон которых она является, строить свои отношения с другими государствами на общепризнанных принципах и нормах международного права. Вступлению в силу международного договора, содержащего положения противоречащие Конституции, должен предшествовать пересмотр Конституции.

 

 

 

Собственность в Молдавии может быть публичной и частной. Она состоит из материальных и интеллектуальных ценностей. Собственность не может быть использована в ущерб правам, свободам и достоинству человека. Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики.

Молдавия провозглашает свой постоянный нейтралитет и не допускает размещения на своей территории вооружённых сил других государств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники

1) Конституция Республики Молдова от 12.12.1993 г. (в ред. от 14.07.2006 г.) // Интернет ресурс: http://www.president.md/rus/constitution [2013 г.]

2) Характеристика Молдавии // Интернет ресурс: http://li207-91.members.linode.com/tracker/wiki

3) Официальный сайт президента Республики Молдова // Интернет ресурс: http://www.presedinte.md/rus/statutul-si-atributiile  [2014 г.]

4) Парламент Молдавии // Интернет ресурс: https://ru.wikipedia.org/wiki/Парламент_Молдавии [2014 г.]

5) Идеология партий и политическая культура // Интернет ресурс:  
http://www.moldovenii.md/ru/section/602  [2014 г.]

6) Молдова. Конституция. Универсальная научно-популярная энциклопедия «Кругосвет» // Интернет ресурс: http://www.krugosvet.ru/node/41647  [2012 г.]