Политическая культура: понятие и функции

Любой гражданин соотносит свои политические знания, ценности и убеждения с существующими политическими организационными и процедурными институтами (политическая система в целом, политический режим, партии, организации, законодательство, бюрократия; лидеры и т. д.). Происходит своего рода анализ этих институтов и политической системы в целом, изучение и оценка ее с точки зрения способности удовлетворять политические потребности. В этом смысле организационные и процедурные институты политической системы можно рассматривать как инструментальный аспект политической культуры.

С учетом возможностей политической системы у людей формируются политические ориентации и установки, которые в совокупности составляют второй компонент политического сознания - эмоционально-психологический. Эти ориентации и установки направлены на политическую систему и формы участия в политическом процессе. К ним относятся установки граждан на:

• политические институты и структуры (например, государство может восприниматься либо как орган принуждения, либо как организующий и регулирующий институт);
• нормативную систему (например, уважение закона или пренебрежительное отношение к нему);
• политические события (понимание их необходимости или случайности, определение качества принятия решений);
• отдельные политические роли (отношение к институту президентства, лидерству в политических организациях, партиях с точки зрения лояльности или рациональности и т. п.).

Сюда также входят отношение  к конкретным политическим деятелям (политические рейтинги) и отношение  гражданина к самому себе как участнику  политического процесса, определение  своего места в политической системе. В результате своего представления о политической системе человек формирует ориентации на определенные образцы политического поведения.

Политическое поведение – это практическое взаимодействие человека с политической средой, выражающееся в той или иной форме политического участия. Оно обусловлено политическим сознанием, с одной стороны, и уровнем политического развития общества в целом, с другой стороны. Политическое поведение людей проявляется в их политической деятельности и обнаруживает уровень их политической культуры на практике. Так, человек может интересоваться политикой и быть хорошо информированным, он может расценивать деятельность своего правительства как неправильную и даже при носящую вред, но быть безучастным в политической жизни. Это позволяет говорить либо об отсутствии в его политическом сознании чувства гражданской ответственности, либо об отсутствии в политической системе приемлемых (легитимных) форм воздействия на власть.

Формы политического участия (поведения) могут быть различными: от активного участия до неучастия (таб. № 1).Таблица № 1

Форма участия	Приемлемая	Неприемлемая
Активное участие	предвыборная активность; участие в выборных органах; лоббистская деятельность; организационная деятельность (участие в политических партиях); участие в различных  политических акциях	подкуп должностных лиц; насилие; дезорганизация
Пассивное участие	участие в голосовании; повиновение закону	пренебрежение к закону; нарушение закона
3. Неучастие

Необходимо отметить, что участие человека в политическом процессе может быть предопределенным «сверху» (например, участие в безальтернативных выборах в условиях однопартийной системы, участие в организациях, находящихся под полным контролем правительства) и не оказывать влияния на политиков и на принимаемые решения. Автономное, участие предполагает свободное волеизъявление гражданина. Указанные формы политического участия включают в себя все современные политические системы. Демократическое общество с высоким уровнем развития политической культуры предполагает приоритет автономного участия граждан в политике.

Высокую политическую культуру отличают три основных критерия, которые проявляются  в политическом поведении людей: вовлеченность в политическую деятельность; позитивная активность; рациональность.

Посредством участия в политическом процессе и гражданин, и общество в целом обретают новый политический опыт, способствующий дальнейшему развитию политической культуры.

Каждое новое поколение людей  несет ответственность за сохранение политической культуры общества и ее обогащение новым положительным опытом. Эту ответственность должен чувствовать и понимать каждый человек, поскольку основой и условием прогрессивного развития является именно высокая политическая культура личности.

Функции политической культуры:  

Политическая культура выполняет целый ряд важнейших  функций в политической жизни  общества, и без нее невозможны сохранение политической стабильности, нормальное функционирование политической системы и полноценное участие  индивида в политике. 

Поскольку политическая культура является составной частью политической системы, в условиях одного государства может существовать несколько доминирующих моделей  политической культуры, возникает необходимость  изучения их функций. 

В целом же политологи выделяет следующие основные функции политической культуры:

1) Идентификации – политическая культура закрепляет у человека сознание его принадлежности к обществу, стране или определенной социальной группе, помогает определить возможные средства и способы личных, групповых и общественных интересов через институты и механизмы политики;

2) Ориентации – обеспечивает осмысленное восприятие человеком политических явлений, помогает ему лучше понять свое место и возможности в сфере политики, успешнее реализовать свои права и интересы в рамках конкретной политической системы;

3) Адаптации (приспособления) – позволяет человеку приспособиться к изменяющейся политической обстановке, к новым возможностям, к тем или иным ограничениям в политической деятельности;

4) Социализации – именно в процессе усвоения политической культуры своего общества человек овладевает навыками и средствами, позволяющими отстаивать свои интересы в политике (технологии проведения выборов, “информационных войн” и принятия политических решений, разнообразные способы давления на власть, навыки политического анализа и участия в голосовании и др.);

5) Стабилизации политической жизни - именно политическая культура способствует формированию у членов общества благоприятного отношения к существующей политической системе и ее институтам;

6) Интеграции – объединяя различные слои и группы общества на основе общих идей, представлений и ценностей, политическая культура тем самым укрепляет единство государства и общества;

7) Коммуникации – обеспечивает взаимодействие институтов власти и других субъектов политики (партий, движений, социальных слоев и групп) на основе принятия ими общих ценностей и “правил игры” в политике, а также за счет использования общих понятий и символов;

8) Обновление политической системы и политической жизни общества – сформировавшиеся и утвердившиеся в рамках политической культуры новые идеи об изменении политического устройства общества приводят к созданию новых политических институтов, процедур и механизмов (например, идеи конституционного ограничения полномочий монарха, разделения властей, всеобщего избирательного права и др.);

9) Обеспечение преемственности в политическом устройстве и в политической жизни – политическая культура добивается этого, соединяя новые идеи с прежним политическим опытом.

Специфика политической культуры состоит в том, что при  реализации ее функций происходит тройственное влияние на политическую жизнь. Во-первых, политическая культура может воспроизводить старые, устоявшиеся стереотипы политической жизни. Учитывая тот факт, что ценностные мотивации подобного рода очень устойчивы, то такая возможность сохраняется даже при кардинальных изменениях, внутренних или внешних (будь-то изменение политического режима). Поэтому, при проведении реформ, меняющих привычный уклад общественно-политической жизни, определенные слои общества будут «держаться корней», т.е. поддерживать старые порядки, и не принимать новые.

Во-вторых, политическая культура способна порождать абсолютно  новые, нетрадиционные, оригинальные формы  общественно-политического устройства, что приводит к  непредсказуемым изменениям в политической жизни, а в-третьих, политическая культура способна комбинировать устаревшие, консервативные идеи и формы с новаторскими, создавая при этом некий компромиссный вариант.

В различных политических системах, исторических условиях, а  в особенности при смене политического  режима, некоторые из функций политической культура могут либо «набирать обороты», становясь более влиятельными и  важными в конкретный период, либо наоборот, снижать свой вес, относительно других функций. Например, на стыке каких-либо глобальных исторических  и политических событий, на переходном этапе, резко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных для населения целях и ценностях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Политическая культура – это система исторически  сложившихся, относительно устойчивых и воплощающих опыт предшествующих поколений людей установок, убеждений, представлений и стереотипов поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политических отношений. Политическая культура формируется на протяжении жизни множества поколений под влиянием различных факторов, среди которых можно выделить:

• исторические факторы – предыдущий опыт социально-политических преобразований;
• национальные факторы – национальные традиции, часто закрепленные в национальном эпосе, мифах;
• социальные факторы: система социальных отношений, уникальная в рамках данного – семейные отношения, межличностные отношения;
• идеологические факторы – представленность политических убеждений в рамках научной мысли, культурные особенности политической рефлексии;
• экономические факторы: доминирующая в данной стране система экономических отношений.

Все факторы, определяющие политическую культуру, характеризуется относительной стабильностью и изменяется только в процессе глубоких социальных трансформаций. Каждой политической системе отвечает особенная базовая модель политической культуры, проявляясь в каждой стране в национально-специфичной форме.

Фиксируя принципы, нормы  и институциональные механизмы  их взаимоотношений, политическая культура тем самым обеспечивает воспроизводство  политической жизни общества на основе исторической преемственности. При  этом она выступает как объективная данность, являющаяся не простым внешним отражением существенных черт политического процесса, но его внутренней, органической частью. Вплетенная в контекст существующих общественно-политических отношений, в структуру социальной деятельности, политическая культура возникает и эволюционирует вместе с этими отношениями. Углубленное изучение политического сознания и политической культуры является непременной стороной познания политической жизни любого общества. Именно они во многом объясняют истоки, характер и особенности конкретной политической системы, существующие в обществе политический режим, поведение общественных групп, динамику и направленность политических процессов. Необходимость изучения политического сознания и политической культуры диктуется также потребностями в прогнозах политического поведения людей, без чего невозможна результативная практическая политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Политология: Учебник для вузов/Под ред. М. А. Василика.- М.:Юристъ, 2001.
2. Ахиезер А. Специфика российской политической культуры и предмета политологии (Историко-культурное исследование) // Pro et Contra. - 2002.
3. Баталов Э. Политическая культура России сквозь призму. - 2002. - №3.
4. Вятр Г. Социология политических отношений. - М., 1979
5. Мелешкина Е.Ю., Толпыгина О.А. Политическая культура. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник учебных материалов / Под ред. Е.Ю. Мелешкиной. - М.: Сфера,- 2001.
6. Мухаев Р. Теория политики: учебник для студентов вузов / Р.Мухаев. - М.: Приор-издат,- 2005.
7. Пивоваров Ю.С. Русская политическая культура и political culture (Общество, власть, Ленин) // Pro et Contra. - 2002. - №3.
8. Пикалов Г.А. Теория политической культуры: Учебное пособие / Г.А. Пикалов. - СПб.: Питер,- 2004.
9. Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика.- М.: Юристъ,- 2001.
10. Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. Василика М.А.- М.: Юристъ,- 2001.
11. Пугачев В.П. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. – М.: Аспект Пресс,- 2005.
12. Сравнительный анализ политических культур: парадигмы и перспективы. // Вестник РУДН. - 2000. - № 2.
13. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Учебное пособие / Б.А. Исаев, Н.А. Баранов. - СПб.: Питер,- 2007.
14. Шевцова Л.Ф. Политическая система и политические процессы в современной России (Курс лекций) / Л.Ф. Шевцова, Е.Г. Пономарева. - М.: Издательство «Илим» («Наука»),- 2000.

¹ Политология: Учебник для вузов/Под ред. М. А. Василика.- М.:Юристъ, 2001.

² Вятр Г. Социология политических отношений. - М., 1979