Политическая
культура: понятие, структура, функции
Понятие
политической культуры становится сегодня
одним из самых популярных и актуальных
не только в политической науке, но и в
повседневной лексике. Его употребляют
и профессиональные политики, и журналисты,
и люди от политики далекие. Данное понятие
стало своего рода интегральной характеристикой
политического сознания и политического
поведения отдельных наций, народов, общества
в целом.
В
политической науке нет единой концепции
политической культуры. Об этом свидетельствуют
десятки определений этого явления. Термин
«политическая культура» ввел в научный
оборот немецкий философ-просветитель
И. Гердер. В политическую науку он был
введен американским политологом Г.Алмондом,
его концепция политической культуры
играет сегодня роль базовой, основополагающей.
В статье «Сравнительные политические
системы», вышедшей в 1956г., Г.Алмонд называет
политической культурой «определенный
образец ориентации на политические действия»,
в который встроена всякая политическая
система. Позднее в книге «Гражданская
культура» (в соавторстве с С.Вербой) Г.Алмонд
уточняет свои представления о политической
культуре и рассматривает ее как совокупность
ценностей, мнений, обычаев и традиций.
Классическое определение политической
культуры, сформулированное Г.Алмондом
и Г.Пауэллом, звучит следующим образом:
«Политическая культура есть совокупность
индивидуальных позиций и ориентаций
участников данной политической системы.
Это субъективная сфера, образующая основание
политических действий и придающая им
значение».
Указанные
индивидуальные ориентации, по мнению
американских ученых, включают в себя
несколько элементов:
а)
познавательную ориентацию – истинное
или ложное знание о политических
объектах и идеях;
б)
аффективную ориентацию – чувство
связи, ангажированности, противодействия
и т.д. в отношении политических объектов;
в)
оценочную ориентацию – суждения
и мнения о политических объектах,
которые обычно предполагают использование
применительно к политическим объектам
и событиям неких оценочных критериев.
В
данном определении выделяются две
характерные особенности. Во-первых,
политическая культура понимается как
совокупность ориентаций на политическую
деятельность. Это еще не сама деятельность,
а лишь субъективная установка на нее.
Во-вторых, политическая культура предстает
как структура ориентации, в которую включены:
знания о политической системе, ее функциях,
решениях и действиях; чувства относительно
политической системы и политических
деятелей (эмоциональные ориентации);
суждения, мнения и представления о политической
системе (оценочные ориентации).
Данная
концепция политической культуры призвана
объяснить тот факт, что сходные
по форме политические системы и
их институты в разных странах функционируют
по-разному. Кроме того, указанный подход
задает общие объективные критерии для
сравнительных исследований политического
поведения в различных странах.
Итак, политическая
культура – это исторически обусловленная совокупность
общепринятых способов политического
взаимодействия и регулирующих их правил
и норм, отражающая социальный опыт, традиции
и интересы социальных субъектов в виде
системы фундаментальных политических
ценностей, установок и моделей поведения.
Политическая
культура, как и всякая иная, передается
от поколения к поколению; самым
главным ее выражением является политическое
поведение людей. Таким образом, политическая
культура в качестве своих структурных
элементов включает в себя культуру политического
сознания, культуру политического поведения,
а также культуру функционирования политических
институтов. В политическую культуру включаются
также политический опыт, стереотипы,
политические мифы, идеология, политические
символы, политическая социализация.
Политической
культуре свойственны определенные
функции в политической жизни. К
важнейшим из них можно отнести следующие:
—
идентификации, раскрывающей постоянную
потребность человека в понимании своей
групповой принадлежности и определении
приемлемых для себя способов участия
в выражении и отстаивании интересов данной
общности;
—
ориентации, характеризующей стремление
человека к смысловому отображению
политических явлений, пониманию собственных
возможностей при реализации прав и свобод
в конкретной политической системе; —
адаптации, выражающей потребность человека
в приспособлении к изменяющейся политической
среде, условиям осуществления его прав
и властных полномочий;
—
социализации, характеризующей обретение
человеком определенных навыков
и свойств, позволяющих ему реализовывать
в той или иной системе власти свои гражданские
права, политические функции и интересы;
—
интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей
различным группам возможность сосуществования
в рамках определенной политической системы,
сохранения целостности государства и
его взаимоотношений с обществом в целом;
—
коммуникации, обеспечивающей взаимодействие
всех субъектов и институтов власти
на базе использования общепринятых терминов,
символов, стереотипов и других средств
информации и языка общения.
Во
многом политическая культура каждого
общества, которая сливается с
подобными ей в более высокое культурное
образование — цивилизацию, есть результат
исторического опыта.