Основы формирования и реализации направлений социальной политики

- подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;

- подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

- подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»;

- подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Осуществление целевой программы «Жилище» кардинальным образом изменило структуру жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда за 2006 - 2009 годы увеличилась с 33 до 87,2 процента, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 12,8 процента.

Финансирование мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в 2006 - 2010 годах предусматривалось в объеме 91,17 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 28,24 млрд. рублей, из них на строительство и модернизацию объектов коммунальной отрасли - 24,14 млрд. рублей, на мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа - 4,1 млрд. рублей.

В 2006 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации. Реконструированы более 10000 км сетей водоснабжения и канализации, отопительные котельные общей мощностью более 25000 Гкал/ч, очистные сооружения на объектах водоснабжения и канализации общей производительностью более 5000 тыс. куб. метров в сутки. В 2010 году в рамках подпрограммы осуществлялась реализация 42 инвестиционных проектов в 10 субъектах Российской Федерации. Планируемый дополнительный ввод жилья составит 1,8 млн. кв. метров.

Реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2006 - 2009 годах продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 г. участвовать в подпрограмме изъявили желание 217,2 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В течение 5 лет (2006 - 2010 годы) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов более 105 тыс. молодых семей.

Значительно увеличился объем средств, предусматриваемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на финансирование мероприятий подпрограммы. В 2006 году в бюджетах субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат (субсидий) молодым семьям предусматривалось 3,8 млрд. рублей, в 2009 году - 12,5 млрд. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 федеральная целевая программа «Жилище» продлена до 2015 года.

 

 

 

Рисунок 4 – Число семей, получивших жилые помещения и улучивших жилищные условия

 

Основными приоритетами федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы являются:

- годовой объем ввода  жилья в 2015 году - 90 млн. кв. метров  общей площади жилья;

- количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2011 - 2015 годах, - 86,9 тыс. семей;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011 - 2015 годах, - 172 тыс. семей

- общий объем финансирования  Программы в 2011 - 2015 годах составит 620,69 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 291,15 млрд. рублей.

Рынок ипотечного кредитования продолжает восстановление. По итогам восьми месяцев 2011 года выдано 288 257 кредитов. Общая сумма выданных кредитов составила 396,6 млрд. рублей. В количественном выражении к 2010 году этот показатель вырос в 1,8 раза, а в денежном - в 2 раза.

Следует отметить, что, согласно данным ЦБ РФ в августе 2011 года средняя ставка по ипотечным кредитам в рублях составила 11,9 % годовых. В августе 2010 года данный показатель находился на отметке 13,3 процента (в декабре прошлого года - 12,6%). Доля просроченной задолженности в общем объеме жилищных кредитов в январе - августе текущего года снизилась на 0,23 процентных пункта и составила 3,42 %.

В целом с начала года цены на жилье в России выросли на 3,8%, а уровень инфляции за январь-сентябрь 2011 года по официальным данным составил 4,7%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

управление

На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Социальная политика представляет собой совокупность принимаемых органами государственного управления, работодателями, профсоюзными и другими общественно-политическими структурами (субъектами социальной политики) решений, учитывающих общественное мнение и направленных на формирование социальной стратегии государства в целях развития общества, создания общественно приемлемых социальных условий для реализации возможностей и потребностей членов общества (объектов социальной политики), повышение уровня и качества их жизни, а также мероприятий по практическому осуществлению этих решений.

Существуют различные модели социальной политики. В нашей стране при стратегической ориентации на социальное рыночное хозяйство в настоящее время доминирует рыночная социальная модель.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года и направлениями деятельности Правительства РФ до 2012 года определены главные направления социальной политики.

До 2002 года в России действовала распределительная пенсионная система, которая полностью строилась на принципе солидарности – то есть работники содержали пенсионеров. С 2002 года осуществляется пенсионная реформа, целью которой является обеспечение достойной пенсии у работающих ныне граждан. Основным принципом реформы является принцип накопления. С 2010 года отменен Единый социальный налог, он был заменен страховыми взносами. В 2011 году они составляют 34%. Однако система не совершенна, в дальнейшем предполагается новый этап пенсионной реформы, который позволит снизить страховые взносы. С 1 января 2010 года действует программа софинансирования пенсии. Согласно данным пенсионного фонда РФ предполагается повышение пенсии к 2012 году на 2,6 %

Государственная политика в области здравоохранения направлена на создание таких условий для системы здравоохранения, которые позволяют осуществлять санитарное просвещение населения, профилактику заболеваний, обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам, проводить научные исследования в области здравоохранения и подготовку медицинских и фармацевтических работников, поддерживать и развивать материально-техническую базу системы здравоохранения. С 2006 года действует национальный проект «Здоровье». Его реализация достигла некоторых успехов: увеличилась продолжительность жизни до 69 лет, снизилась смертность и увеличилась рождаемость, закуплено много нового оборудования, обучены специалисты, повысилась заработная плата работникам. Дальнейшее развития здравоохранения будет проходить на основании Концепции долгосрочного развития здравоохранения до 2020 года.

Жилищная политика важная составляющая социальной политики. Государством была разработана целевая программа «Жилище». В ходе её реализации была оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации, улучшили свои жилищные условия более 130 тысяч семей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 федеральная целевая программа «Жилище» продлена до 2015 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

 

 Белоусов, А.Р.,  Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу /  БелоусовА.Р. // Проблемы прогнозирования.  – 2012. – № 13. – С.18-24.

2. Дуброва, Т.А.,Архипова М.Ю., Статистические методы прогнозирования / Дуброва Т.А., Архипова М.Ю. // Регион: экономика и социология. – 2012. – № 22. – С.8-16.
3. Богуславский, А.А.,  Проблемы стратегического планирования социально-экономического развития российских городов / Богуславский А.А. //  Рынок-ЦБ.  – 2012. – №56. – С.44-46.
4. Лексин, В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации  / Лексин В.Н., Швецов А.Н.  // Российский экономический журнал. –2012.  – № 41. – С.16-23.
5. Гранберг,  А.Г., Основы региональной экономики / Гранберг А.Г.  // Региональное экономика и управления. – 2012. – № 26. – С.14-15.
6. Курдюков, С. И. Региональное управление социально-экономическими процессами / С.И. Курдюков  // Региональная экономика. –2012.  – №47. – С.30-32.
7. Лексин, В.Н. Швецов А.Н.,  Социальная политика. / Лексин В.Н. Швецов А.Н.  // Регион: экономика и социология. – 2012. – № 44. – С.12-24.
8. Беспалов, М.В. Повышение конкурентоспособности региональной экономики посредством реализации эффективной государственной и региональной социально-экономической политики  / Беспалов М.В.  // Региональная экономика: теория и практика.  – 2012. –№ 37. – С.27-34.
9. Курдюков, С. И.  Региональное управление социально-экономическими процессами / Курдюков С. И. //  Региональная экономика.  – 2012. – №33. – С.17-24.
10. Коваленко, Е.Г., Основы регионального управления / Коваленко Е.Г.,   // Региональная экономика и управление. – 2012. – № 29. – С.21-24.
11. Котлярова, С. Н., Концептуальные подходы к оценке влияния инфраструктуры на региональное развитие / Котлярова, С. Н., // Региональное экономика и управления. – 2012. – №29. – С.3-7.
12. Дульщиков Ю.С.,  Экономическое моделирование регионального 
    развития / Дульщиков Ю.С., // Региональная политика и управление. – 2012. – №17. – С.48-51.
13. Дульщиков Ю.С., Федеральные и региональные целевые программы / Дульщиков Ю.С., // Региональная политика и управление. – 2012. – № 17. – С.29-33.
14. Власюк,  Л.И., Суспицын, С. А.,  Шеломенцев, А.Г.,  Факторы и механизмы акселерации социально-экономического развития регионов России / Власюк,  Л.И. Суспицын, С. А.,  Шеломенцев, А.Г., // Регион: экономика и социология. – 2012. – № 3. – С.22-26.
15. Хомерики, Н.Б., Совершенствование транспортной инфраструктуры региона на основе государственно-частного партнерства / Хомерики, Н.Б. // Вопросы экономики и права. – 2012. – № 8. С. 35-37.
16. Татуев, А.А., Приоритеты модернизации социально-экономического развития региона / Татуев, А.А.,  // Экономические науки. – 2012. – № 2. С. 71-75.
17. Хомерики, Н.Б., Актуальные направления совершенствования программ инвестиционного развития российских регионов / Хомерики, Н.Б., // Экономические науки  – 2012. – № 9. С. 76-78.
18. Куц, И.В., Барьеры на пути развития малого бизнеса в российских регионах /  Куц, И.В., // Вопросы экономики и права. – 2012. – № 1. С. 161-166.
19. Керефов, М.А., Воспроизводственные угрозы и императивы стратегии регионального развития / Керефов, М.А., // Вопросы экономики и права. – 2012. – № 6. С. 43-47.
20. Николаевна, Н. М., Двухсекторная модель развития ресурсодобывающих регионов / Николаевна, Н. М., // Регион: экономика и социология. – 2012. – № 2. С. 23-42.