Общественно-политическая характеристика Китая

     До 1949 года транспортное сообщение в Китае было очень слабо развито. Около 60% грузовых перевозок осуществлялось тягловым скотом, на джонках при помощи рикши. Первая железная дорога длиной в 10 км была построена в 1881 году в провинции Хэбэй, в настоящее время Китай занимает пятое место в мире по железнодорожным перевозкам. Общая протяженность  
 
 
 
 
 
 

3 ПОЛИТИЧЕСКОЕ  РАЗВИТИЕ

3.1 Тип  государственного устройства 

     С древнейших времен Китай связывал  страны  Европы  и  Центральной Азии через него проходил знаменитый "Шелковый Путь". А в ХIХ веке Россию и Китай связывает строительство железнодорожной магистрали в Северо-восточной части страны это была Китайская Восточная Железная Дорога (КВЖД),  которая после 1904-1905 г.г. находилась под совместным управлением России,  Китая и Японии, а впоследствии была безвозмездно переданная властям Маньчжоу-Го.  Сейчас Россию,  Китай и Японию  связывают новые авиалинии и оживленные морские пути.  Крупнейший порт Китая - Шанхай,  город, который связывает республику со всеми странами мира: Америкой,  Англией, Францией, Бразилией, Канадой, Австралией и другими. А в 1984 году Китайское правительство приняло решение открыть для  внешнего мира 14 приморских городов,  получивших право прямых внешнеэкономических связей. Были также созданы четыре свободные экономические зоны. Крупнейшая из них - Шэньчжень - находится недалеко от Гонконга.   

       Согласно конституции 1982 года  Китай является социалистическим  государством демократической диктатуры  народа, руководимым рабочим классом  (через коммунистическую партию  Китая) и основанным на союзе  рабочих и крестьян. в стране установлен социалистический строй. Вся власть принадлежит народу,  который осуществляет государственную власть через Всекитайское  собрание народных представителей (ВСНП) и Местные собрания народных представителей (СНП) различных ступеней,  которые ответственны  перед  народом и находятся под его контролем.  Они создаются в провинциях, автономных районах, уездах, городах и волостях.   

       Часть полномочий  главы  государства наряду с постоянным комитетом ВСНП выполняет Председатель КНР (гражданин Китая,  достигший  45  лет, имеющий право избирать и быть избранным;  он может занимать свою должность не более двух сроков). В настоящий момент Представителем КНР является Ян Шанкунь   

       Высший исполнительный орган  власти - Госсовет КНР,  он формируется ВСНП и ему подотчетен,  состоит из премьера,  заместителей и комиссий.   

       Все члены Госсовета могут  также занимать свою должность  не более  двух сроков. В настоящее время пост премьера занимает Ли Пен.   

       Кроме того, существуют Местные народные правительства, которые являются Государственными административными органами на местах. Они ответственны перед СНП равной ступени.  На провинциальном и уездном  уровне  в состав народного представительства входит председатель (волостной старшина и поселковый староста) и его заместитель.   

       Все вооруженные силы, состоят  из Народно-освободительной армии  (НОАК), войск вооруженной народной  милиции и народного ополчения,  руководимых Центральным военным  советом (ЦВС),  который состоит из председателей, его заместителей и членов совета. В настоящий момент председателем ЦВС является Ден Сяопин. 

3.2 Форма  правления. Тип избирательной  системы 

     Форма правления - однопартийная народная республика.

     Конституция КНР устанавливает: "Все граждане КНР, достигшие 18 лет, независимо от национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, социального происхождения, вероисповедания, образования, имущественного положения и оседлости, имеют право избирать и быть избранными. Исключение составляют лица, лишенные политических прав по закону".

     В списки избирателей не включаются душевнобольные, которые не в состоянии осуществлять свои избирательные права. Удостоверение  данного факта и решение вопроса  о невключении в списки по причине  душевной болезни возложено на избирательную комиссию.

     Каждый  избиратель имеет один голос. Это  не означает, однако, что в КНР  установлено равное избирательное  право, т.к. законодательство предусматривает  преимущества для городского населения  перед сельским. Цель этих мер - обеспечение диктатуры пролетариата и руководящей роли рабочего класса. Нормы представительства устанавливаются с таким расчетом, чтобы при выборах в ВСНП депутат от сельской местности представлял в 8 раз больше избирателей, чем депутат от города; при выборах в собрания народных представителей провинций, автономных районов и городов центрального подчинения - в пять раз больше; а при выборах народных представителей собраний автономных округов, уездов и автономных уездов - в четыре раза.

     Особенностью  избирательной системы КНР являются выборы от служащих в армии. Правом быть избранными в данном случае обладают достигшие восемнадцатилетнего возраста военнослужащие, штатные и внештатные рабочие и служащие и члены семей военнослужащих. Депутаты от армии в местные собрания народных представителей избираются, как правило, на основе двухстепенных выборов, а в ВСНП проводятся трехстепенные выборы.

     Избирательные округа - многомандатные. Они могут  быть образованы по месту жительства, а также в производственных единицах, учреждениях, по месту работы.

     Право выдвижения кандидатов в депутаты предоставлено  партиям (раздельно или совместно) и избирателям (более 10 человек). Число  кандидатов в депутаты должно превышать  число подлежащих избранию депутатов  при прямых выборах от 1/3 до 1/2 состава соответствующих органов, а при многостепенных - от 1/5 до 1/2.

     В КНР могут проводиться так  называемые "предварительные выборы". Если списки кандидатов при прямых и многостепенных выборах оказываются "чрезмерно большими", то проводятся предварительные выборы, в ходе которых простым большинством голосов избирателей (при прямых выборах) или депутатов (при многостепенных выборах) определяется список кандидатов в депутаты.

     Выборы  депутатов в местные собрания народных представителей в районах  компактного проживания национальных меньшинств могут проводиться раздельно или совместно с другими национальностями "в зависимости от характера межнациональных отношений и с учетом места проживания различных национальностей в данном районе". 

     3.3 Национальная безопасность и армия 

     В 2009 году Китайская Народная Республика отмечает 60-летие провозглашения. За этот период эволюция Концепции национальной безопасности КНР прошла два этапа.  
Первые 30 лет после образования нового Китая считалось, что основными проблемами мирового характера являются война и революция, поэтому концепция безопасности была сконцентрирована на оборонной и политической безопасности, т. е. на защите территориальной целостности и суверенитета страны, а также на укреплении государственной власти. Такую концепцию мы называем традиционной. 
В последующие 30 лет закрепилось понимание того, что обеспечение мира и гарантия развития являются двумя главными задачами современной эпохи. В данный период Китай, не упуская из виду традиционных угроз безопасности, акцентирует внимание и на нетрадиционных угрозах в таких областях, как экономика, финансы, информатика, энергетика, продовольствие, здравоохранение, а после 11 сентября 2001-го – также и на борьбе с терроризмом. Таким образом, сформирована Всеобъемлющая концепция национальной безопасности КНР, учитывающая как традиционные, так и нетрадиционные угрозы.

     КНР необходимо постоянно увеличивать  финансирование армейского строительства  в процессе модернизации народного  хозяйства в четырех областях, с тем чтобы подготовить высококвалифицированных специалистов и повысить боеспособность военнослужащих в эпоху информационных технологий. На данном этапе Народно-освободительная армия Китая (НОАК) оснащена механизированной и полумеханизированной военной техникой.

     Народно-освободительная армия Китая (НОАК, кит. 中国人民解放军, пиньинь Zhōnggúo Rénmín Jiěfàng Jūn) — официальное название вооружённых сил КНР, крупнейшие по численности в мире, после Турции (2 250 000 человек на действительной службе). Армия основана 1 августа 1927 года в результате Наньчанского восстания как коммунистическая «Красная армия», под руководством Мао Цзэдуна во время гражданской войны в Китае (1930-е) организовывала крупные рейды (Великий поход китайских коммунистов). Название "Народно-освободительная армия Китая" стало использоваться по отношению к вооружённым силам, сформированным летом 1946 года из войск КПК - 8-й армии, Новой 4-й армии и Северо-Восточной армии; после провозглашения КНР в 1949 это название стало употребляться по отношению к вооружённым силам страны.

     Законодательство  предусматривает воинскую повинность для мужчин с 18 лет; добровольцы принимаются  до 49 лет. Все граждане КНР мужского пола, в возрасте 18-30 лет, в обязательном порядке, призываются на действительную воинскую службу сроком на 24 месяца. Предельный возраст для военнослужащего армейского резерва — 50 лет. В военное время теоретически (без учета ограничений по материальному обеспечению) может быть мобилизовано до 400 000 000 человек.

     НОАК  подчиняется не прямо партии или  правительству, а двум специальным  Центральным военным комиссиям  — государственной и партийной. Обычно эти комиссии идентичны по составу, и термин ЦВК употребляется в единственном числе. Пост председателя ЦВК является ключевым для всего государства. В последние годы он обычно принадлежит Председателю КНР, но в 1980-е годы, например, ЦВК возглавлял Дэн Сяопин, который фактически был лидером страны (формально при этом он никогда не был ни Председателем КНР, ни премьером Госсовета КНР, а пост генсека ЦК партии занимал раньше, ещё при Мао до «культурной революции»). 

3.3 Внешняя  политическая деятельность 

    Китай является полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и  Организации объединённых наций (ООН). Отношения с соседними государствами:

    1. Китай – Индия. В 2005 года  премьер-министр Индии Манмохан  Сингх и премьер Госсовета  КНР Вэнь Цзябао объявили о  стратегическом партнёрстве между  двумя странами. Торговый оборот  в 2008 году составил 20 млрд. долларов. Основная область сотрудничества – информационные технологии.

    2. Китай – Пакистан. Также в 2005 году заключён Договор о дружбе, добрососедстве и взаимной помощи. В планах: совместная постройка  нефтепровода, для поставки нефти  в Китай.

    3. Китай – Япония. Отношения между  двумя странами обострились в  2005 году в связи с жёсткой  антикитайской позиции Японии  по Тайваню. В дальнейшем китайское  руководство несколько раз уклонялось  от встреч на высшем уровне. В итоге взаимные подозрения  в наращивании военной мощи в 2007 году привели к более серьёзному отдалению стран.

    4. Китай - КНДР. Китай рассматривает  Северную Корею как дружественное  государство. Однако в 2005 году  КНР выступил за прекращение  ядерной программы в КНДР, поддержав,  таким образом, США и другие страны.

    5. Китай – Россия. Основными вопросами в истории российско-китайских отношений стали: пограничное урегулирование между Россией и Китаем и образование стратегического треугольника

    Россия  – Индия – Китай. Краткая история  вопроса о пограничном урегулировании.

    1860 – первое документальное оформление  границы между Россией и Китаем (поверхности рек Амур и Уссури  не принадлежат ни одной стране).

    1964 – проведение границы по фарватеру  рек.

    1969 – пограничный конфликт на  острове Даманский.

    1991 - демаркация 98 % российско-китайской  границы.

    2005 – дополнительное соглашение, касательно  оставшихся 2% (остров Большой на  реке Аргунь, острова Тарабаров  и Большой Уссурийский на реке  Амур делятся поровну). На данный  момент все вопросы пограничные вопросы урегулированы.

    Кроме того, сотрудничество России и Китая  в рамках азиатского треугольника (третьей  страной является Индия), начатое  с 2002 года, призвано сделать мир многополярным, а также решить глобальные проблемы борьбы с терроризмом и роста  наркотрафика из других азиатских стран.