Объект и предмет политологии

Последствия союза царской власти и церкви сказались неоднозначно на политическом развитии России. Такой союз укреплял центральную власть, государственность, но одновременно лишал Русь важного  источника развития - критики власти. Церковь находилась в основном под  властью князей и царей. Это ограничивало ее возможности в критике власти.Критика в адрес царской власти прозвучала только раз и то из-за рубежа. Видимо, не случайно. Критика изнутри была обречена и уже потому невозможна. Курбский (XVI в.), признавая полновластье царя, в то же время считал, что царь должен советоваться со своими вельможами, оставлять за боярином "право отъезда", если он был недоволен царем. Курбский увидел опасность в политике Ивана IV, который опирался на опричнину, состоящую из малоизвестных и малоимущих, жаждущих крови именитых бояр. Своей политикой Иван IV разрушал жизненно необходимый для государственности социальный слой. Однако критика Курбского не возымела какого-либо значения в политике. Это была никому не известная критика одиночки, к тому же из-за "бугра". Но критика, прозвучавшая в "Молении", предупреждала об опасности доверяться боярам, о необходимости защиты всех от "думцев". Идея существования вредного и опасного сословия между отцом (князем) и детьми (народом) отражала двойственное отношение народа к власти. Неприкосновенность личности князя, впоследствии царя, сосуществовала с откровенным недоверием к боярству, потом к воеводам, дворянам, якобы искажавшим волю царя. В этом недоверии выражалась и критика властей и скрывалась опасность правового нигилизма в отрицании основ государственности. Русская аристократия выставлялась врагом и царя, и дворян, и крестьян. 

ВОПРОС 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ НОВОГО ВРЕМЕНИ.

Политические  теории нового времени были направлены на обоснование возможности устройства общества на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства. Одни теории отражали требования зарождавшейся  буржуазии, которая боролась против феодальных устоев. Исходя из принципов  естественного права, согласно которым  каждый человек рождается с неотъемлемыми  правами на жизнь и свободное  развитие, на труд, участие в делах  общества и государства, мыслители  нового времени стремились доказать противоестественность и неразумность существовавших в тот период феодальных политических порядков и учреждений. Выводы политической науки той эпохи  больше приобретали практический характер, ориентируясь на решение назревших  социальных проблем.

Но зарождались  и другие политические взгляды, прямо  противоположные первым. Особый, антибуржуазный смысл разработка вопросов власти, государства и права приобретает в рамках такого общественного движения, каким явился социализм. Именно в XVI—XVII вв. он стал занимать самостоятельное и достаточно заметное место в умственной жизни европейского общества.

.Политические  концепции Нового  времени

Одной из фундаментальных политических идей нового времени была идея договорного характера государства, которая пришла на смену средневековой теории божественного происхождения государства. В этой идее нашли отражение рационально-критическое отношение к реальности и желание создать новые вдохновляющие идеалы. Экономически господствовавший класс буржуазии стремился отобрать у феодалов и политическую власть. Идеологическим обоснованием правомерности такого шага, необходимости создания новых политических институтов и порядков, которые соответствовали бы природе человека, его естественным правам, стала теория «общественного договора».

В основу теории была положена идея о том, что  независимый самостоятельный индивид, появление которого было возможно только благодаря утверждению частной  собственности, составляет первооснову  социального здания — общества. В целях реализации своих священных  и неотчуждаемых естественных прав и свобод совокупность автономных индивидов  заключают общественный договор. Этот договор означает переход от естественного  состояния общества, когда человек  был частью природы и открыто  проявлял свои природные страсти, эгоизм, жестокость, к цивилизованному, т. е. к государственно-организованному  существованию. Переход к цивилизованному  существованию выражал желание  человека установить порядок и справедливость, потребность в обеспечении политико-правовых гарантий естественного равенства  индивидов.

Другая  идея Европейского социализма обратилась к проблематике государства, права, власти в поисках ответа на вопрос о том, какими должны быть политико-юридические институты, способные адекватно воплотить строй, основанный на общности имуществ, покончивший с частной собственностью, с материальным неравенством между людьми, с прежними тираническими формами правления.

Внутри  этого движения, выражавшего извечные устремления общественных низов  к социальной справедливости, складывались и циркулировали весьма разные взгляды  и представления. Эти идеологические образования отличаются друг от друга  не только в силу того, что неодинаковы  защищаемые ими проекты организации  публичной власти будущего. Различен и содержащийся в них принцип, в соответствии с которым должен создаваться и функционировать  новый миропорядок. В одних случаях  на передний край выдвигается и таким  принципом признается рациональность, в иных случаях — свобода, в третьих — равенство и т. д. В таких проектах преломляется весьма различный социально-исторический опыт. То же надо сказать и о методологии проектирования социалистами системы политико-юридических институтов, пригодной — с их точки зрения — для грядущего общества. Немаловажные различия есть в манере, приемах, стиле изложения политико-юридических идеалов, фигурирующих у названных мыслителей.

Существовала  и теория естественного права. Гуго Гроций определял Естественное право определял как "предписание здравого разума". Согласно этому предписанию то или иное действие — в зависимости от его соответствия или противоречия разумной природе человека — признается либо морально позорным, либо морально необходимым. Естественное право, таким образом, выступает в качестве основания и критерия для различения должного (дозволенного) и недолжного (недозволенного) по самой своей природе, а не в силу какого-либо волеустановленного (людьми или богом) предписания (дозволения или запрета). Другое понимание естественного права дал Бенедикт Спиноза. Законы природы он характеризовал как "решения Бога, открытые естественным светом", т. е. раскрытые человеческим разумом, а не данные в божественном откровении. Вместе с тем законы и правила природы, по которым извечно все происходит, это "сила и могущество действия" самой природы.

На таком  понимании законов природы строится и трактовка Спинозой естественного  права, поскольку человек — это  частичка природы и на него, как  и на всю остальную природу, распространяются все естественные закономерности и  необходимости. "Итак, — писал  Спиноза, — под правом природы я понимаю законы или правила, согласно которым все совершается, т. е. самую мощь природы. И потому естественное право всей природы и, следовательно, каждого индивида простирается столь далеко, сколь далеко простирается их мощь".

Наиболее  видными писателями социалистического  направления в рассматриваемый  период были Томас Мор (1478—1535) и Томмазо Кампанелла (1568—1639). Т. Mop — автор по-своему эпохального произведения "Утопия" (1516). Т. Кампанелла создал всемирно известный "Город Солнца" (1602, первая публикация — 1623 г.).

Т. Мор  утверждает в "Утопии", что, пока существует частная собственность, нет никаких  шансов на выздоровление социального  организма. Больше того: "Где только есть частная собственность, там  вряд ли возможно правильное и успешное течение государственных дел". Выход у человечества один — "совершенное  уничтожение частной собственности".

Общество, согласно Т. Мору, является результатом  заговора богачей. Государство же —  их простое орудие. Они его используют в целях угнетения народа, для  защиты своих корыстных материальных интересов. Силой, хитростью и обманом  богачи подчиняют себе бедный люд, обездоливают его. Делается это и с помощью  законов, предписаний власти, которые  навязываются народу от имени государства.

В укор тогдашнему реальному обществу Т. Мор  рисует воображаемую страну (Утопию), которая  сумела избавиться от частной собственности  и сопутствующих ей пороков и  которая сумела вследствие этого  зажить почти беспроблемной, блаженной жизнью. "Утопия" написана в форме рассказа о путешествии, который ведется от имени вымышленного лица Гитлодея. Книга делится на две части, в ней преобладают два круга тем: критика современного Мору общества; описание государственного строя на острове Утопия, затерянного в просторах Индийского океана. В Утопии нет частной собственности. Земля там — собственность общественная. Обществу принадлежит и вся производимая в нем продукция. Она вырабатывается семейно. Каждая семья занимается определенным ремеслом. Семейно-ремесленная организация составляет производственную структуру утопийского общества. Сельскохозяйственные работы ведутся на началах трудовой повинности, которую обязаны отбывать все граждане. Рабочий день длится 6 часов. Особые должностные лица следят за тем, как работают утопийцы.

Политический  строй Утопии проникнут принципами демократизма и основан на выборности всех должностных лиц - от филарха или сифогранта, избираемого каждыми 30 семействами, до принцепса, который выбирается всеми филархами из четырех кандидатов, названных народом. Принцепс избирается пожизненно. Однако он может быть смещен, если будет заподозрен в стремлении к тирании. Остальные должностные лица и сенат, состоящий из старых и опытных граждан, избираются ежегодно. Ни одно важное дело не решается без сената и народного собрания. По всем важным вопросам филархи советуются с главами семейств.

Таким образом, представительная система  сочетается с элементами непосредственной демократии.

Главная забота государства - организация производства и распределения. Наряду с этим оно борется с преступностью, обеспечивает охрану страны от агрессии и проводит внешнюю политику, целью которой является обеспечение мира. Однако это не мешает утопийцам оказывать вооруженную помощь своим друзьям во имя защиты справедливости. Интернациональная солидарность утопийцев проявляется и в том, что они дарят седьмую часть своего экспорта неимущим тех стран, с которыми они ведут торговлю.

Т. Кампанелла в "Городе Солнца" выделяет три  ветви власти, создаваемые применительно  к трем основным видам деятельности и "заведующие" каждой из них. Каковы эти виды деятельности? Во-первых, военное  дело; во-вторых, наука; в-третьих, воспроизводство  населения, обеспечение его пищей  и одеждой, а также воспитание граждан. Ветвями (отраслями) власти руководят  три правителя, именуемые соответственно: Мощь, Мудрость, Любовь. Им непосредственно  подчинены три начальника, каждый из которых, в свою очередь, распоряжается  тремя должностными лицами.

Венчает управленческую пирамиду верховный  правитель — Метафизик, превосходящий  всех сограждан ученостью, талантами, опытом, умением. Он — глава как  светской, так и духовной власти, ему принадлежит право окончательного решения по всем вопросам и спорам.

В "Городе Солнца", где нет более частной  собственности, земледелие, ремесла  и т. д. являются делом совместного  труда соляриев, коим ведают правители  с подчиненными им должностными лицами — специалистами. Сообща произведенное распределяется справедливо, по меркам необходимости. Все, в чем солярии нуждаются, "они получают от общины, и должностные лица тщательно следят за тем, чтобы никто не получал больше, чем ему следует". Не только обеспечение каждого солярия требуемой долей материальных благ и попечение о его досуге, общении, здоровье входят в круг обязанностей должностных лиц "Города Солнца". Они также планомерно обучают и воспитывают членов общины, заботятся о состоянии их духа. Значительную роль отводит им Т. Кампанелла в заботе о продолжении рода соляриев. Государство вмешивается (конечно, в интересах общего блага) даже в творчество поэтов, предписывая им те формы, в которые они должны облекать свое вдохновение.

В целом  в ранних социалистических доктринах  присутствуют два практически несовместимых  начала. Верная оценка интеллектуальных, нравственных и т. п. достоинств человека как факторов, призванных определять его положение в обществе, сплошь и рядом переплетается с установками  на авторитарность, аскетизм, с небрежением  отдельной человеческой личностью, с равнодушием к созданию соответствующих  организационных и правовых условий  для ее свободного всестороннего  развития. Другая типичная для политико-юридических  воззрений социалистов рассматриваемого периода деталь. Справедливо уделяя пристальное нужное внимание вопросам законодательства, которое должно утвердиться в государственно-организованном обществе, базирующемся на общности имущества, на принципах коллективизма, они крайне скупо говорили (если говорили вообще) о правах и свободах индивида, о правовых связях гражданина и государства, о системе надежных гарантий таких прав и свобод и т. д. Это, кстати говоря, очень характерно и для воззрений последующих поколений социалистов. 

ВОПРОС 8. ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ 20 ВЕКА.

Политология как самостоятельная область  социального знания сложилась в XX в. Наиболее интенсивный процесс ее развития приходится на период после второй мировой войны.