Методы политологии

Методы  политологии

Институциональный метод, который предусматривает, что в центре исследования должны находиться политические структуры, их свойства и взаимосвязи, а также фиксированные нормы, на основе которых функционируют эти институты;

Социологический метод ориентирован на выявление социальной обусловленности политики, влияние на нее экономики, культуры, идеологии и социальной структуры;

Исторический метод, рассматривающий политические явления в процессе их становления в прошлом и развития в настоящем;

Системный метод, который применяется при исследовании сложных многоуровневых объектов (политические системы, институты); объект рассматривается как целостность, которая формируется взаимодействием элементов и находится в многогранных связях с внешней средой;

Психологический метод направлен на изучение психологических механизмов политического поведения;

Бихевиоралистского метод, рассматривающий политику как поведение индивидов и групп, имеющих определенную мотивацию и установки; как уже отмечалось, этот подход требует эмпирической проверки всех выводов;

Концепции власти 

Теологическая

(ученые-богословы)  Власть – это божественное установление, потребность в ней обусловлена «естественной греховностью» человека 

Биологическая

(Ф. Ницше)  Власть – это механизм обуздания биологической агрессии, заложенной в человеке 

Бихевиоризм

(Ч. Мерриам,  Г. Лассуэль) В основе поступков человека лежит стремление к власти, это доминирующий мотив политической активности 

Психоаналитическая

(З. Фрейд,  К. Хорни) Власть – это способ господства бессознательного над человеческим сознанием 

Структурно-функциональная

(Т. Парсонс)  Власть – это отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполняемыми ролями (например, роль управляющих или управляемых) 

Социальная 

конфликтология

(потенциально-волевая) (К. Маркс.) Власть – это господство и подчинение, возможность или способность политического субъекта осуществлять (навязывать) свою волю 

Дуалистическая(М. Дюверже) Власть двойственна: 1) инструмент господства; 2) средство интеграции

Системная концепция (американские политологи Т. Парсонс, Т. Кларк и др.) рассматривают власть, исходя не из индивидуальных отношений, а от существующей в обществе социальной системы и трактуют власть как способность системы обеспечивать использование принятых обязательств, направленных на реализацию коллективных целей. То есть понимание власти основывается не на экзистенциалистских, а на социально-политических факторах.

Форма государственного устройства

Форма государственного устройства - это  национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными местными органами государственного управления, власти.

Исторически сложилось три "классических" формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство (федерация), конфедерация. Впрочем, в последнее время взгляд на конфедерацию как на один из видов формы государственного устройства начал меняться. Многие авторы полагают, что конфедерация не является самостоятельным государством, а всего лишь содружеством, союзом абсолютно независимых государств, созданным для достижения каких-либо конкретных целей (оборона от общего врага, экономическое развитие, политическое объединение и т. д.).

В отличие  от форм правления организация государства  рассматривается с точки зрения распределения государственной  власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства.

Форма государственного устройства показывает:

" из  каких частей состоит внутренняя  структура государства;

" каково  правовое положение этих частей  и каковы взаимоотношения этих  органов;

" как  строятся отношения между центральными  и местными государственными  органами;

" в  какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.

По форме  государственного устройства все государства  можно подразделить на три основных группы:

" унитарное;

" федеративное;

" конфедеративное.

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

В ходе исторического развития унитарная  форма государственного устройства сложилась самой первой, вместе с самим государством. Все без исключения государственные образования древности и средних веков обладали этой формой государственного устройства. Примером тому могут служить Римская империя, императорские Китай и Япония, средневековые европейские королевства. Позднее, с развитием идей просвещения и гуманизма, появилось немало прогрессивных идей, что и привело к появлению в области государственного строительства многих стран иных форм государственного устройства - федераций и конфедеративных государственных союзов.

В наше время, как уже отмечалось ранее, унитарное государство также  существует, но это явление не носит  столь значительного и всеобъемлющего характера, как раньше. Унитарная  форма характерна для небольших (так как небольшая территория легко управляема с помощью обычных административных методов), однонациональных (из-за отсутствия необходимости осуществления права каждого народа на самоопределение и самостоятельное государственное строительство), а также для монархических государств (в связи с традициями). Примерами могут служить Польская республика, Италия, Япония и др. Кроме того, унитарная форма государственного устройства характерна для государственных образований, являющихся субъектами, какой-либо федерации. Так, любая республика в составе Российской Федерации является государством с унитарной формой правления.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

" унитарное  устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие  исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами;

" на  территории унитарного государства  действует одна конституция, единая  система законодательства, одно  гражданство;

" составные  части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают;

" унитарное  государство, на территории которого  проживают небольшие по численности  национальности, широко допускает  национальную и законодательную автономию;

" все  внешние межгосударственные отношения  осуществляют центральные органы, которые официально представляют  страну на международной арене;

" имеет  единые вооруженные силы, руководство  которыми осуществляются центральными  органами государственной власти.

Различия  в степени и формах контроля центральной  власти над местными органами управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных  государствах, но эти различия касаются узкой сферы управления.

К унитарным  государствам относятся такие государства, как Франция, Турция, Япония, Финляндия.

Федеративное  государство

Федерация представляет собой добровольное объединение  ранее самостоятельных государственных  образований в одно союзное государство.

Следует помнить, что само понятие федерализма возникло с потребностью устройства государства в такой форме, которая, обеспечивая единство и согласованное функционирование крупного состава как целостной организации политической власти, допускает существование и развитие в его пределах структурных единиц, выступающих, в свою очередь, как относительно самостоятельное государство или государственное образование [Лазарев. В. В. "Общая теория государства и права" М., "Юрист" 2002, С. 364.].

Федеративное  государственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и национальным составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов, входящих в союзное государство.

Вместе  с тем можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

1. Территория  федерации состоит из территорий  ее отдельных субъектов: штатов, кантов, земель, республик и т.д.

2. В  союзном государстве верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

3. Субъекты  федерации имеют право принятия  собственной конституции, имеют  свои высшие исполнительные, законодательные  и судебные органы.

4. В  большинстве федераций существуют союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.

5. При  федеральном государственном устройстве  в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов  федерации.

6. Основную  общегосударственную внешнеполитическую  деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и др.).

Федерации строятся по территориальному и национальному  признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Национальные федерации характеризуются более  сложным государственным устройством. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований. Ныне эта форма государственного устройства характерна в основном для крупных и средних по территории демократических государств, особенно многонациональных, где принцип суверенитета каждой нации может найти отражение в предоставлении государственности в рамках федерации (Российская Федерация - хороший тому пример).

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения общих интересов.

При конфедеративном  устройстве государства члены конфедерации сохраняют свои суверенные права  как во внутренних, так и во внешних  делах.

В отличие  от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

" конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличие от федерации;

" конфедеративное  устройство не имеет единой  армии, единой системы налогов,  единого государственного бюджета;