Министерство  образования и  науки

Республики  Казахстан

Карагандинский  государственный  технический университет

Кафедра СГД

 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

«Место  Ирана в международной  безопасности» 
 
 

      Руководитель 

        ^{(подпись, дата)} 

                                    Студентки: гр.______________

                                                                              ___________________________     

                                                                             ___________________________

___________________________

       ^{(подпись, дата)} 
 
 
 
 
 
 

2009

 

     Содержание 
 

Введение……………………………………………………………………….......2

1 Внешняя  политика Ирана…………………………………………………...….3

2 Ядерная  программа Ирана……………………………………………...………5

3 Отношения  Ирана с отдельными государствами……………………………11

3.1 Иран  – США. Краткая история отношений………………………………..11

3.2 Взаимоотношения  Ирана с Ираком и Ливаном……………………………11

3.3 Иран  и страны Персидского залива……………………………………...…12

3.4 Отношения  Ирана с Афганистаном и Ираком……………………….…….13

4 Современный  этап строительства АЭС…………………………………...….14

5 Историческая  справка……………………………………………………..…..16

Заключение

Список  использованных источников 

 

Введение 

    В последние годы Иран стал одной из "горячих точек" международной  политики. Во многом это положение  обусловлено традицией внешнеполитических действий Тегерана.

    Исследовательская корпорация RAND пришла к выводу, что "иранская внешняя политика слишком  сложна для простых оценок и прогнозов". Однако на протяжении последних десятилетий  ее движущимися силами являются два  основных принципа: во-первых, "идеологический" - распространение Исламской революции, во-вторых, "реалистический" - защита территориальной целостности Ирана (в первую очередь, от этнической фрагментации) и обеспечение экономических интересов страны. Эти стратегии периодически сменяют друг друга. Сложность внешней политики этой республики заключается и в том, что ее президент Махмуд Ахмадинежад, пришедший к власти в 2005 году, является инициатором идеи «ядерного прорыва» Ирана. 

    В первом после победы публичном выступлении Ахмадинежад заявил, что хочет построить «образцовое исламское общество», «образцовую, передовую и могущественную исламскую страну».

    Во  внешней политике Ахмадинежад обещал прекратить налаживание сотрудничества с США, подвергал критике иранский МИД за уступки Западу, особенно в вопросе ядерной программы. Ахмадинежад - убеждённый сторонник продолжения обогащения урана собственными силами. В этой связи отмечается, что консервативные идеи как никогда сильны в Иране, а ядерная программа выступает как национальная идея, так что при новом президенте позиция Ирана на переговорах с ЕС и МАГАТЭ⁴ может стать ещё более неуступчивой.

 

     1 Внешняя политика Ирана 
 

    Известный иранист, профессор Калифорнийского  Университета\University of California, Los Angeles Никки  Кеддие\Nikki Keddie, в книге "Современный Иран: Причины и Результаты Революции"\Modern Iran: Roots and Results of Revolution, доказывает, что внешняя политика Тегерана во многом основана на чувстве национального унижения, которое испытывали поколения иранцев. Дело в том, что на протяжении веков Иран терял свои территории и периодически утрачивал суверенитет. Иранские земли захватывали Португалия, Россия, Турция, позднее - арабские государства. В годы Второй Мировой войны Иран был оккупирован британскими и советскими войсками, многие иранские правители вольно или невольно оказывались игрушками внешних сил. Поэтому власти Ирана стараются доказать всем, а в первую очередь самим себе, что подобные сценарии ушли в прошлое, и Иран сумеет защитить себя и сумеет увеличить свое влияние в мире. [1]

    В Иране существует уникальная система  государственного управления. Согласно конституции страны (принята в 1979 году, внесены некоторые изменения  в 1989 году), избираемый на прямых общенациональных выборах президент страны (ныне Махмуд Ахмадинеджад - первый, с 1981 года, президент - не мулла) имеет намного меньше власти, чем Верховный Лидер (ныне Аятолла Али Хаменеи, сменивший творца Исламской революции Аятоллу Рухоллу Хомейни).

    Верховный Лидер возглавляет Высший Религиозный  Совет Ирана, является главнокомандующим войсками Ирана и Корпуса Стражей Исламской Революции, контролирует вооруженные силы (например, военные руководители назначаются лично им и докладывают обстановку лично ему) и спецслужбы (в Иране действует Министерство Разведки и Безопасности, о деятельности которого известно крайне мало), один имеет право объявлять войну, назначать руководителей судебной системы, руководителей государственных радио и ТВ и т.д. Его представители работают на всех уровнях и во всех эшелонах власти - благодаря этому Верховный Лидер имеет право вмешиваться практически во все вопросы государственного управления.

    Президент Ирана назначает главу МИДа (ныне его возглавляет Манучер Моттаки) и главу специального органа - Высшего  Совета Национальной Безопасности, который отвечает не за "практику" (то есть, повседневную дипломатическую деятельность - это функция МИДа), а за "теорию" (то есть, фундаментальные принципы) внешней политики. Совет ныне возглавляет известный дипломат (главный переговорщик по ядерным вопросам) Али Лариджани. В состав Совета входят высокопоставленные дипломаты, чиновники, военные, сотрудники служб безопасности, представители влиятельного Корпуса Стражей Исламской Революции. Совет подчиняется Аятолле Али Хаменеи, который может заблокировать решения, принятые Советом, или предложить иные варианты. Лариджани считается близким приближенным Хаменеи. Фактически, Совет действует так же, как совет директоров крупной компании, где Аятолла выполняет функции председателя правления фирмы. Решения в большинстве случаев принимаются консенсусом.

    Кристофер де Беллак\Christopher de Bellaigue, автор книги "В Саду Роз для Мучеников": Воспоминания об Иране"\In the Rose Garden of the Martyrs: A Memoir of Iran, отмечает, что большинство  членов Высшего Совета Национальной Безопасности пришли во власть во время и сразу после Исламской революции. Многие из них участвовали в войне с Ираком (1980-1988-е годы). Это накладывает заметный отпечаток на взгляды этих людей. Они весьма подозрительно относятся к Западу и очень религиозны. При этом в 1980-1990-е годы Совет часто принимал весьма агрессивные решения - в частности, он санкционировал действия, направленные на "экспорт" Исламской революции в страны Ближнего Востока, причем применение насилия считалось злом, но злом необходимым. В 1990-е годы решения стали более умеренными и прагматичными. Большинство исследователей сходятся во мнении, что президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад представляет собой "классическую" версию иранского политика эпохи "революционных" 1980-х.

    Кроме Высшего Совета Национальной Безопасности в выработке внешней политики Ирана участвуют и иные властные структуры. В первую очередь, это  парламент (Маджлис), который одобряет (или не одобряет) международные  соглашения и контракты. Решения  Маджлиса могут быть оспорены Советом Стражей Исламской Революции, который состоит из шести консервативно настроенных юристов и шести религиозных деятелей (назначаются Верховным Лидером). Совет имеет право накладывать вето на законы и любые иные решения парламента.

    Иной  орган власти - Консультативный Совет - является арбитром в спорах между  Маджлисом и Советом Стражей  Исламской Революции. Консультативный  Совет, полномочия которого в последние  годы были значительно расширены, ныне возглавляет бывший президент Ирана Али Хашеми Рафсанджани, которого многие исследователи называют "серым кардиналом" иранской внешней политики.

 

2 Ядерная  программа Ирана 
 

В 90-х  годах прошлого века с учетом развития международной обстановки мировое  сообщество усилило внимание к вопросу  оружия массового уничтожения и были достигнуты успехи в части продления на неограниченный срок Соглашения о нераспространении ядерного оружия и совершенствования системы контроля за выполнением государствами-участниками договорных обязательств, тем не менее режим нераспространения содержит много изъянов.

               Ближний и Средний Восток  является  крайне взрывоопасным регионом. С одной стороны, здесь сосредоточены  огромные энергетические ресурсы,  без использования которых само  существование экономики США и Европы становится невозможным. С другой – именно здесь находятся базы международного терроризма, периодически обостряется арабо-израильский конфликт, а ряд государств, такие как Сирия и Иран, причислены американским президентом к "оси зла". Здесь сосредоточены значительные запасы вооружений и военной техники, некоторые государства, например Сирия, имеют запасы химического и бактериологического оружия, а Израиль является неофициальным членом "ядерного клуба». 
             В последние десятилетия на БСВ сложилась достаточно сложная ситуация в области международной безопасности. Ряд государств региона начали программы создания ядерного оружия как единственного средства спасения от существующих внешних угроз. При этом их руководство осознавало, что поставленная цель может быть достигнута только за счет крайнего напряжения всех внутренних ресурсов, и учитывало возможность применения санкций со стороны Совета Безопасности ООН. Политика официальных ядерных государств, которые не только не стремились уничтожить собственное ядерное оружие, а наоборот – осуществляли программы его модернизации; также способствовала этому. Кроме того, военная акция США против Ирака, приведшая к смене режима Саддама Хусейна, вызвала обеспокоенность руководства ряда стран БСВ. Нельзя не учитывать и стремление некоторых государств региона к завоеванию более высокого международного статуса. В результате политические элиты этих государств стали одобрительно относиться к перспективе появления в их странах ядерного оружия как надежного средства защиты от любых посягательств извне. Наибольшие успехи в этой области достигли Израиль и Иран.

              В последние месяцы ядерная  программа Ирана становится одной  из ключевых проблем международной  политики. США подозревают Иран  в тайной разработке ядерного оружия и готовы нанести удар по его объектам ядерного топливного цикла. Иран обвиняет США в проведении политики «двойного стандарта», которые развивали сотрудничество с Ираном в ядерной области до исламской революции, но затем свернули его, уверяет в мирной направленности своей ядерной программы, но стремится создать полный ядерный топливный цикл. Ведущие европейские страны: Великобритания, Германия и Франция – предлагают Ирану полностью прекратить работы по обогащению урана в обмен на мирные ядерные технологии и расширение экономических отношений с ЕС. Ряд российских экспертов считает, что выход из ситуации есть, но он требует совместных усилий со стороны Ирана, США, России, стран ЕС и Израиля.

                Франция, Германия и Великобритания («тройка» ЕС) при поддержке России, Соединенных Штатов и Китая пытаются убедить Иран, что его ядерная реакторная программа может продолжаться без какого-либо вмешательства извне. Одновременно с этим они выступают против того, чтобы иранские лидеры приобрели материалов, необходимые для производства ядерного оружия, утверждая, что у них нет на это права согласно, статье II ДНЯО. «Тройке» ЕС и Совету Безопасности ООН необходимо действовать с целью предотвратить приобретение Ираном подобных материалов. Вызов, стоящий сегодня перед международным сообществом, состоит в том, чтобы прояснить намерения Ирана и предоставить ему любой возможный стимул – позитивный и негативный – для удовлетворения его энергетических и политических потребностей, а также законных интересов безопасности без предоставления технологий, несущих внутренне встроенные угрозы распространения ядерных вооружений. 
      В 70-х годах прошлого века была разработана крайне амбициозная иранская ядерная программа. В частности, к 2020 г. планировалось построить значительное число атомных электростанций (АЭС) с водо-водяными реакторами на слабообогащенном уране, электрическая мощность которых должна была превысить 20 тыс. МВт. Позднее программа была скорректирована с учетом экономических возможностей страны в сторону сокращения вырабатываемой АЭС энергии на 70 %. Решение об осуществлении военной ядерной программы было, по-видимому, принято в начале 90-х годов прошлого века. Одновременно начались работы по созданию ядерного оружия на основе как высокообогащенного урана, так и плутония. Высокий уровень иранских технических специалистов позволил скопировать центрифуги, что позволило начать собственное производство. Сотрудники ЦРУ уже к 1996 г. обнаружили признаки военной ядерной программы Ирана.