История политических учений

 История  политических учений.

План

1. Политические идеи античности.
2. Политические идеи средневековья.
3. Политическая мысль эпохи Просвещения.
4. Политическая мысль России в XIX- начале XX веков.
5. Российская политическая  традиция:   истоки,   социокультурные   основания, историческая динамика.
6. Современные политологические школы.

1. В истории возникновения и развития древнегреческих политико-правовых воззрений выделяют три периода. Ранний период (IX - VI вв. до н.э.) связан со временем становления древнегреческой государственности: развитие политико-правовых представлений (Гомер, Гесиод) и формирование философского подхода к проблемам государства и права (Пифагор и пифаго-рийцы, Гераклит). Второй период (V - 1-я пол. IV в. до н.э.) -это время расцвета древнегреческой философии и политико-правовой мысли, нашедших отражение в учениях Демокрита, Платона, Аристотеля. Третий период (2-я пол. IV-II в. до н.э.) - период эллинизма, время начавшегося упадка древнегреческой государственности (Эпикур, стоики, Полибий).

Возникнув в условиях деления людей на свободных и  рабов, античная политико-правовая мысль  оформилась и развивалась как  идеология свободных граждан. Свобода - фундаментальная ценность, главная  цель усилий и основной предмет забот  всей древнегреческой политической теории и практики.

Платон (427-347 гг. до н.э.) трактует идеальное государство как реализацию идеи государства, воплощение мира идей в земной общественно-политической жизни. Трем началам человеческой души (разумному, яростному и вожделеющему) аналогичны в государстве тоже три сходных деятельности: совещательная, защитная и деловая, а им соответствуют и три сословия: правители, воины, производители (ремесленники и земледельцы). В идеальном государстве вся жизнь организована на началах солидарности, общности, равенства и коллективизма. Женщины уравнены в правах с мужчинами. Семьи для

30

первых двух сословий не существует. Детей воспитывает  государство. Платон против крайностей богатства и бедности, за умеренность, средний достаток. Управлять государством должны лучшие, мудрые люди. Аристократии он противопоставляет олигархию, демократию, тиранию как неидеальные формы правления. Аристотель (384-322 гг. до н.э.) различает два вида справедливости в обществе: уравнивающую и распределяющую. Уравнивающая справедливость основана на "арифметическом равенстве": область гражданско-правовых сделок, возмещения ущерба, наказания. Распределяющая справедливость исходит из принципа "геометрического равенства" и означает деление общих благ по достоинству, пропорционально вкладу и взносу гражданина. Государство Аристотель рассматривал как продукт естественного развития подобно семье или поселениям. Но государство - высшая форма общения, объемлющая собой все остальные. Гражданин - это тот, кто может участвовать в законосовещательной и судебной власти. Государственная форма определяется числом властвующих: один, немного, большинство. Он различал правильные и неправильные формы государства: а) в правильных формах правители имеют в виду общую пользу - это монархия, аристократия и полития; б) в неправильных формах правители ориентированы на личное благо - это тирания, олигархия демократия. Лучшей формой Аристотель считал политию: правление большинства в интересах большинства.

2. Три крупных исторических этапа включает в себя эволюция феодального строя: первый -раннефеодальный (конец V -начало XI в.), второй - развитая фаза феодализма (сер. XI - конец XV в.), третий - позднее средневековье (конец XV - нач. XVII в.). На протяжении всей политической истории западноевропейского средневековья шла ожесточенная борьба между римско-католической церковью, папством и светскими феодалами и монархами за главенствующую роль в обществе. Соответственно и одной из центральных проблем тогдашнего политико-правового знания оказался вопрос о том, какая власть должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство).

Фома Аквинский (1225-1274 гг.) пытался приспособить взгляды  Аристотеля к догматам католической церкви. Если человек есть "животное политическое, общественное", значит, в людях изначально заложено стремление объединяться и жить в государстве. Процедура же учреждения государственности аналогична процессу сотворения мира Богом. Тиранию Фома отграничивал от монархии, а в ней выделял две формы: абсолютную монархию и политическую монархию. В политической монархии весомую роль играют крупные, светские и духовные феодалы, власть государя ограничена законом и не выходит за его рамки. К этой разновидности монархии склонялись идеологические симпатии Фомы Аквинского.

Становление капиталистических отношений  связано с эпохой Возрождения, с  утверждением веры в могущество разума, человека. Основателем новой политической науки явился Никколо Макиавелли (1469-1527 гг.). В течение 14 лет он занимал высокий пост секретаря Флорентийской республики, а с восстановлением тирании Медичи был подвергнут опале и занялся научным творчеством, в частности, написал известный трактат "Государь". Макиавелли порвал с религиозным мировоззрением и резко критиковал теологические представления о политике. Средневековую концепцию божественного предопределения он заменил идеей объективной исторической необходимости и закономерности. Он придает важное значение свободной воле граждан, отстаивает идею человека-борца, человека-творца. Религию он рассматривает прагматически, как средство служения государственным интересам, сплочения народа, воспитания активных участников политической жизни. Он обосновывает политику как опытную науку. Государство означает политическое состояние общества: отношение властвующих и подвластных, наличие учреждений, юстиции, законов. Формы государства Макиавелли рассматривает в зависимости от числа правящих лиц (единовластие, правление немногих и правление всего народа) и цели функционирования. Правильные формы правления - это монархия, аристократия и демократия. Неправильные - тирания, олигархия и "распущенность". Говоря о правилах политического искусства, Макиавелли отдает предпочтение политическим целям перед нравственными нормами, допуская возможность коварства, лицемерия во имя сохранения единства страны и системы власти.

3. Становление буржуазного общества  привело к пересмотру предшествующих  политических представлений, к складыванию буржуазного политико-правового сознания. Исходной стала идея "естественных прав" человека: право быть свободным в убеждениях и действиях, обладать и распоряжаться собственностью, быть равным другим, иметь гарантии от произвола.

Идею "естественных прав" развивала  и дополняла концепция "общественного договора". Согласно этой концепции, первоэлемент всего общества - это автономно существующий индивид. Совокупность индивидов с их естественными правами составляла общество в его естественном состоянии. Чтобы избежать опасностей, столкновений, люди решили выйти из естественного состояния и "договорились" учредить государство, гражданское общество.

Дж.Локк (1632-1704 гг.) - английский философ  разделял идеи естественного права, общественного договора, народного  суверенитета, неотчуждаемых свобод личности, сбалансированности властей, законности восстания против тирании. По существу он разработал доктрину раннебуржуазного либерализма. Государство - это совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и органов, правомочных улаживать конфликты и наказывать преступников. От всех других форм коллективности государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, право издавать законы и применять силу для соблюдения этих законов и защиты государства от нападения извне. Цель государства - охрана собственности и интересов граждан.

Вольтер (1694-1779 гг.) - французский просветитель выражал интересы той части буржуазии, которая надеялась на преобразование общества путем реформ сверху. Он выступил против феодального строя, за равенство всех перед законом, за веротерпимость, против деспотизма и сословных привилегий. Он считал, что социальное зло коренится в отсутствии просвещения, в невежестве, которое стремится сохранить церковь. Отсюда его острая критика католической церкви.

Ш.Л.Монтескье (1689-1775 гг.) - французский просветитель, автор известного труда "О духе законов". Он критиковал абсолютистский режим Франции, католическую церковь, отстаивал политические права и свободы граждан. Монтескье отдавал предпочтение республиканской форме правления. Политическое развитие общества зависит от нравственного облика каждого народа, а он определяется особенностями географической среды (климат, почва, рельеф, величина территории). Формы государства зависят от территории страны: небольшие государства должны быть республиками, средние - монархиями, а обширные - деспотиями. На больших территориях возможно создание республик на федеративной основе. Верховенство права, закона обеспечивается разделением властей, которые "могли

33 бы взаимно сдерживать друг друга". Монтескье призывал к созданию народного представительства, ограничивающего власть монарха, что нашло отражение в Конституции 1791 г.

Ж.Ж.Руссо (1712-1773 гг.) отстаивал  идею народного суверенитета, а не конституционной монархии. Соглашение людей есть основа всякой законной власти, оно выражается в общественном договоре. Этот договор состоит в том, что каждый человек отдает свою личность под высшее руководство власти, общей воли и тем самым становится ее участником. Вся власть переходит к суверену, образуемому из участников соглашения. Суверенитет принадлежит народу, а каждый гражданин приобретает свободы и право собственности. Естественная свобода ограничена силами отдельного индивида, а гражданская свобода - общей волей суверена. Руссо выдвигал идею прямого народовластия: демократия и свобода только там, где законодателем является народ, а законы должны прямо одобряться народом. Задача законодательства - обеспечение счастья и блага всех граждан, их свободы и равенства. Требуя уничтожить деление людей на богатых и бедных, выдвигая уравнительную, эгалитарную утопическую идею о равномерном распределении частной собственности, Руссо не требовал ее ликвидации. В законодательной власти государства воплощена воля, а в исполнительной - сила.

4. В условиях разложения феодального строя и развития капиталистических отношений в России политика русского самодержавия колебалась от открытого реакционного курса до уступок либерализму.

Эти колебания получили отражение в воззрениях М.Сперанского (1772-1839 гг.). В начале деятельности он был связан с либеральными увлечениями Александра I, для которого он составил план государственных преобразований с известными уступками буржуазным элементам. Сильное недовольство дворян привело к ссылке Сперанского в Н.Новгород в 1812 г. С 1821 г. в Петербурге он становится защитником неограниченной монархии, руководит подготовкой Полного собрания законов Российской империи в 45 томах и Свода законов в 15 томах.

Законодательную, исполнительную и судебную власти он рассматривает как проявление единой "державной власти", поскольку император является и "верховным законодателем", и "верховным началом силы исполнительной", и "верховным охранителем правосудия". Сперанский предусматривал Государственную думу, которая зависит от державной власти, но должна выражать народное мнение. Дума - законодательный орган, министерства - исполнительная власть, Сенат - судебная власть, назначаемая императором.

Сперанский различал гражданские и политические права. Гражданские делятся на общие (свобода распоряжения собственностью, назначение уголовного наказания только по суду и др.) и особенные (исключительное право дворян владеть населенными землями). Политические права принадлежат только собственникам и касаются участия в законодательной, исполнительной и судебной властях. Размер прав зависит от размера собственности, высшие государственные должности могут занимать только дворяне. Он выступал за постепенную отмену крепостного права при сохранении помещичьего землевладения и установления свободы перехода крестьян от одного помещика к другому.

Н.М.Карамзин в своих  произведениях отразил политические воззрения дворянства. Сначала он допускал некоторое ограничение самодержавия, морально осуждал крепостное право, но в конечном счете в "Истории государства Российского" (1803-1826 гг.) он выступает защитником неограниченной монархии и крепостного права, поскольку Россия всегда гибла от разно-властия и спасалась "мудрым самодержавием".

В первой половине XIX в. дворянский консерватизм предстает в форме русской идеологии славянофильства. Сущность славянофильства сформулировал С.Уваров: православие, самодержавие и народность.

К.Победоносцев (1827-1905 гг.) представлял реакционное крыло  консерватизма, основанное на глубокой религиозности, верности традициям. Правда, большая часть славянофилов относилась к существующему режиму критически, выступала

37 за некоторые свободы, за отмену крепостного права, но против западных заимствований.

А.Хомяков (1804-1860 гг.) один из первых выдвигает идею соборности русского народа, духовной целостности и внутреннего согласия. Н.Данилевский (1822-1885 гг.) обосновывает идею о культурно-исторических типах, их пространственных и временных пределах. В произведениях В.Соловьева (1853-1900) национальная парадигма выражена как русская идея, как проект реализации слова Бога. Триединство Бога открывается человеку в Софии, божественной мудрости, а ее проявлениями являются Вера, Надежда и Любовь, которые, в свою очередь, представлены в трех служениях: священствовании, царствовании, пророчествовании.

Политические воззрения  А.Радищева (1749-1802 гг.) отражали важнейшие черты русского радикализма. Радищев критикует крепостничество и абсолютизм, отстаивает право народа на революцию, заслугой Кромвеля считал казнь монарха.

Идеология декабризма складывалась на протяжении нескольких лет. В 1816-20 гг. вызревала идея о том, что самодержавие и крепостничество могут быть уничтожены только насильственным путем при помощи тайной революционной организации. В 1821-1925 гг. были разработаны программные документы движения (П.Пестель, Н.Муравьев). П.Пестель был последовательным республиканцем, сторонником военного переворота, уничтожения царя и всех членов императорской фамилии для предотвращения реставрации монархии. После революции Временное Верховное правление должно уничтожить сословное деление общества, ликвидировать крепостное право, провести земельную реформу. Черты республиканского строя Пестель намечает в работе "Конституция. Государственный завет". Он отвергает "правило равновесия властей", предлагает четкое разграничение компетенции между высшими органами государства. Народное вече — законодательная власть, Державная дума - исполнительная, Верховный собор - судебная. Все граждане равны перед законом и обладают подробно описанными Пестелем правами и свободами.