Государство как институт политической системы

Социалистическое государство возникает не входе эволюции буржуазного государства, а в результате социалистической революции. В своем становлении развития социалистического государства проходит несколько этапов. В соответствии с маркстистко-ленинской теории и теории научного коммунизма такими этапами являются:

• диктатура пролетариата
• собственно социалистическое государство
• общенародное государство.

Экономическую основу социалистического государства составляет общенародная собственность на средства производства.

Классификация государства по специфике политической власти.

В последние годы в отечественной литературе предложена классификация государств в зависимости от того, каким образом осуществляется в них политическая власть, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры. С учетом этого основания, выделяют три типа государств: монократическое (единовластное), сегментарное (смешанное) и поликратическое (многовластное).

Для монократического государства главным является принцип единовластия. Полнота государственной власти может находиться в руках одного лица (абсолютного монарха, фюрера в фашистской Германии и т.п.), либо принадлежать узкому кругу лиц (военно-революционному совету, после очередного переворота в Конго, совету семи эмиратов в ОАЭ).

Поликратическое государство является прямой противоположностью монократического. Здесь существует разделение властей, преобладают демократические методы управления, связанные с регулярными выборами. Данный тип предполагает политический и идеологический плюрализм, светский характер государства. [3 стр.243]

Сегментарное государство является промежуточным между монократическим и поликратическим. В таком государстве предполагается разделение ветвей государственной власти, их ролей по управлению обществом, но не имеется системы «сдержек и противовесов». Решающая роль принадлежит исполнительной власти, роль судов традиционно слаба, а парламента – ограничена. Права человека и гражданина провозглашаются, но они систематически нарушаются государственными органами, в государственном режиме преобладают авторитарные методы управления.

Классификация государств по форме правления.

В зависимости от способа организации верховной государственной власти и порядка ее образования государства подразделяются на монархию и республику.

Монархия – государство, в котором верховная государственная власть сосредоточена в руках главы государства – монарха и передается по наследству. Главным отличительным признаком монархии являются передача власти по наследству и бессрочность правления.

Монархия делится на абсолютистские и конституционные.

Абсолютистская монархия характеризуется высокой степенью централизации государственной власти в одних руках, неограниченной, никому не подотчетной властью монарха.

При конституционной монархии имеет место распределение верховной власти между монархом и выборным органом – парламентом. Конституционная монархия может быть парламентской и дуалистической.

Парламентская монархия – это такое государство, в котором законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом, а монарх выполняет представительные функции, а также формально утверждает состав правительства и подписывает законы, принятые парламентом.

В дуалистической монархии разделение государственной власти между монархом и парламентом имеет формально-юридический характер. Исполнительная власть принадлежит монарху, а законодательная – парламенту, однако последний фактически также подчиняется монарху.

Республика – государство, в котором власть принадлежит избранным на определенный срок органам власти. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, различают парламентские, президентские и смешанные республики.

В парламентской республике, в центре политической системы находится парламент, ему принадлежит верховная власть, он формирует правительство и контролирует его. [4 стр. 267]

В президентской республике, президент обладает широкими властными полномочиями. Он формирует правительство, которое ему подотчетно, может наложить вето на законы, принимаемые парламентом. Судебная власть способна реально контролировать деятельность законодательной и исполнительной власти, но представители высшей судебной власти назначаются парламентом по представлению президента. Существуют и суперпрезидентские республики, где президент, опирающийся на армию, является единовластной фигурой.

 

 

Классификация по форме государственного устройства.

В зависимости от административно-территориального устройства, взаимоотношений между центральными и региональными органами власти бывают унитарное, федеративное и конфедеративное государства.

Унитарное государство – государство, на территории которого действуют единые высшие органы государственной власти и управления, конституция, законодательство и судебная система. В свою очередь, по степени централизации унитарные государства делятся на централизованные и децентрализованные. В первом случае во главе местных органов власти стоят назначенные центром чиновники. Во втором случае существует определенная самостоятельность местных выборных органов власти в решении региональных вопросов.

Федеративное государство – это союзное государство, состоящее из нескольких государственных формирований, каждое из которых обладает собственной компетенцией и определенной самостоятельностью. В федеративных государствах существуют, как правило, две системы законодательной, исполнительной и судебной властей – федеральная и субъектов федерации, присутствует определенная степень политической самостоятельности субъектов федерации. Различают федерации, созданные на основе добровольного союза, путем объединения ранее самостоятельных государственных образований, и федерации, созданные «сверху», актами государственных органов, обычно конституциями, реже законами, разделяющими территорию страны на субъекты федерации. Первые обычно называются договорными, а вторые – конституционными. Вместе с тем нередко федерации формировались как на основе добровольного союза государств, так и нормативно-правовых актов. В результате многие федерации являются договорно-конституционными.

Конфедерация представляет собой союз суверенных государств, образованный для совместного решения политических, экономических или военных задач. Как правило, конфедерация не имеет единых органов власти и управления, единого бюджета, единого гражданства.

Разновидностями конфедерации являются: межгосударственные союзы – классические конфедерации, образованные из независимых государств; содружества – объединения государств, которые обрели суверенитет, но не в состоянии существовать самостоятельно в силу экономической зависимости друг от друга; сообщества государств – переходная форма государственных союзов, в основе которых лежат межгосударственные договоры.

Классификация государств по соотношению государства и церкви.

В светском государстве не существует официальной признанной государственной религии и ни одно из вероисповеданий не признается обязательным или предпочтительным.

В клерикальном государстве религия через установленные законодательством институты оказывает влияние на государственную политику. В этих государствах одно из религиозных течений признается официальным.

К теократическим государствам относятся такие, в которых государственная власть принадлежит религиозной иерархии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Российская Федерация как институт политической системы

 

Российское государство — это демократическое федеративное государство с республиканской формой правления.

2.1. Конституционно-правовая  характеристика

В состав России входят 85 субъектов Российской Федерации: республики, края, автономная область, области, города федерального значения, автономные округа. Все эти субъекты равны. Республики имеют свою конституцию и законодательство, остальные субъекты Российской Федерации — свои уставы и законодательства.

В ст. 1 Конституции Российской Федерации сказано: “Российская Федерация — Россия есть суверенное федеративное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами”.

Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей.

Конституционное (государственное) право является основополагающей отраслью права Российской Федерации.

Конституционное право закрепляет принципы, основные отправные начала, которыми должны руководствоваться все другие отрасли права. Именно конституционное право определяет экономическую систему Российской Федерации, положение личности, фиксирует государственное устройство России, систему судебных органов.

Основной нормативный источник этой отрасли права — Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституция закрепила факт существования России в качестве самостоятельного независимого государства, что, как известно, произошло 25 декабря 1991 г.

Основы конституционного строя закреплены в первой главе Конституции. Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Демократизм Российской Федерации проявляется прежде всего в том, что человек, его права и свободы объявлены Конституцией высшей ценностью, а государство берет на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Демократизм Российской Федерации состоит также в том, что власть народа проявляется во время референдумов и свободных выборов.

В состав России входит некоторое число равноправных субъектов Российской Федерации, каждый из которых имеет свое законодательство. Это и есть федеративное устройство России.

Вместе с тем федеративное устройство России основывается на государственной целостности страны и на единстве системы государственной власти.

Конституция подчеркивает, что федеральные законы имеют верховенство на всей территории России, а самой территории нашей страны обеспечивается целостность и неприкосновенность.

Правовой характер государства и права России проявляется в том, что все основные общественные отношения, все права и обязанности граждан должны определяться правом и фиксироваться прежде всего на уровне закона. Кроме того, соблюдение закона должно быть обязательным не только для отдельных граждан и организаций, но и для всех органов государственной власти, в том числе для высших органов власти и управления.

Республиканская форма правления в России определяется наличием трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Все они находятся во взаимном единстве и вместе с тем контролируют друг друга, обеспечивают равноправие различных ветвей власти. [4 стр.92]

В конституционном праве закреплены и важнейшие принципы экономической жизни страны. Это прежде всего единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, обеспечение свободы экономической деятельности.

Основой экономических отношений являются нормы, касающиеся собственности. В России признаются и получают равную защиту частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Этот принцип, относящийся к собственности, применяется и к одному из важнейших богатств страны — к земле. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В России провозглашено и проводится в жизнь идеологическое и политическое многообразие. При этом никакая идеология не может быть установлена в качестве государственной или обязательной.

Россия — светское государство. А это значит, что никакая религия не может быть введена в качестве государственной или обязательной, а церковь отделена от государства.

В Конституции России установлены основные принципы построения правовой системы и законодательства.

Конституция России имеет высшую юридическую силу. Она является законом прямого действия, т. е. может сама по себе применяться на практике и в судах.

Все законы подлежат обязательному официальному опубликованию, без чего они не применяются.

Любые нормативные акты (а не только законы), затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Наконец, поскольку Россия входит в сообщество государств мира, она применяет общепризнанные мировые принципы и нормы права. Правила международного договора, в котором участвует Российская Федерация, считаются обязательными для применения на территории России.

 

2.2. Функции Российской  Федерации как института политической  системы

  Основные внутренние функции    

    В современный период Российскому государству присущи следующие основные внутренние функции: экономическая, социальная, развития культуры и науки (образования), налогообложения и взимания налогов и сборов, экологическая, охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка.