Функции и цели юридической ответственности

 

Содержание

Введение                                                                                                                  3

Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической

ответственности  

1. Понятие юридической ответственности                                                     5
2. Основания юридической ответственности                                                 8
3. Признаки юридической ответственности                                                   9
4. Принципы юридической ответственности                                            

Глава II. Виды юридической ответственности

2.1.     Дисциплинарная  ответственность

2.2.     Материальная  ответственность

2.3.     Административная  ответственность

2.4.     Гражданско-правовая  ответственность

2.5.     Уголовная  ответственность

2.6.     Юридическая  ответственность военнослужащих

2.7.     Соответствие  видов юридической ответственности

Глава III. Функции и цели юридической ответственности

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

Введение

  Правовое государство  в  своей  деятельности  стремиться  к  тому,  чтобы расширять  и  стабилизировать  круг   правомерных   общественных   отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

   В таком государстве  демократия  находится  в  органическом  единстве  с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития  демократии,  расширения реальных  прав  и  свобод   гражданина,   использование   которых   призвано способствовать  развертыванию  потенциальных  возможностей   человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества  и  государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На  всех стадиях  правового  регулирования  общественных   отношений   она   является необходимым  стимулятором  правомерного  поведения,  содействует  воспитанию чувства нравственного, политического и правового  долга  перед  обществом  и государством,   повышению   общественно-политической   активности    каждого гражданина.

   В  Российской  Федерации,  строящей  правовое  государство,  юридическая  ответственность  является  также  демократическим   фактором   осуществления социального контроля,  охраны  и  развития  общественных  отношений,  важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

   Многолетние дискуссии  по проблеме юридической ответственности привели к нескольким  концептуальным  её  решениям.  При  этом   формирование   данных концепций шло под  сильным  воздействием  тенденций  развития  общей  теории права.  Если  обратиться  к  современному   состоянию   теории   юридической ответственности, то можно выделить  ряд  наиболее  разработанных  концепций.

Понятие юридической  ответственности  сложно  и  многогранно,  оно  позволит раскрыть природу и  назначение  юридической  ответственности  как  правового института,  который  имеет   присущие   специфические   признаки,   функции, основания и виды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности.

      1.1. Понятие юридической ответственности.

   Понятие  ответственности   многозначно.   Ответственность   может   быть политической, моральной, юридической и пр.

   Общее  понятие  ответственности  имеет   философский,   методологический характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение  личности к обществу, заключающееся в реализации нравственно-правового долга.

   О юридической  ответственности  говорят, как об  ответственности  лица  за осуществление возложенных на него обязанностей  в  настоящем  и  будущем.  В таком  плане  юридическая   ответственность   рассматривается   в   качестве необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.

   В основном Законе  РФ устанавливается, что  «граждане  обязаны  соблюдать конституцию   Российской   Федерации   и   законы»1.   В   этом    аспекте ответственность  представляет  собой   фактор,   воспитывающий   у   граждан положительное отношение к своим обязанностям и тем  самым  стимулирующим  их правомерное поведение.

   В   российском   законодательстве   и   правовой    науке    юридическая ответственность рассматривается в двух аспекта: в позитивном и негативном.

   Одним из первых  сторонников «позитивной» ответственности  в  юридической науке  был  П.Е.  Недбайло.   Он   писал,   что   социальный   смысл   такой ответственности  «состоит  в   деятельности,   соответствующей   объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам  времени»2, а  в  содержание  «позитивной»  ответственности  входит  самостоятельная   и инициативная деятельность  «в  рамках  правовых  норм  и  тех  идеалов,  для достижения которых нормы изданы».3

   Позитивная  юридическая   ответственность   возникает   из   юридической обязанности осуществлять  положительные, полезные  для  общества  действия, функции и социальные роли и реализуется в  регулятивных  правоотношениях,  в которых  обязанная  сторона  находится  в   состоянии   подконтрольности   и подотчетности. Например, субъектами позитивной  юридической  ответственности являются  в  соответствии  с  Конституцией  РФ  Председатель   Правительства Российской  Федерации  или  Генеральный  прокурор  РФ  в  правоотношениях  с Государственной Думой и т.д. Всем памятны в  последнее  время  «чехарда»  со сменой премьеров  правительства  и  бойкот  Государственной  Думой  отставки Генерального прокурора РФ Юрия Скуратова.

   Как  же  определяют   свою   позицию   «негативисты»?   О.Ф.   Иваненко: «Юридическая ответственность не может быть понята иначе,  как  притерпевание правонарушителем этих неблагоприятных  последствий,  испытание  им  на  себе установленной  формы   государственного   принуждения.   Применять   санкцию правовой нормы к её  нарушителю  -  значит  возложить  на  него  юридическую обязанность, заставить его  отвечать за  содеянное,  причинив  ему лишения психического или материального характера».4

   Б.Т. Базылев «Юридическая  ответственность по своей родовой  природе  есть охранительное правовое отношение, а по виду  –  карательная  (наказательная) правовая связь».5

   С.Н. Братусь: «Юридическая  ответственность – это та же  обязанность,  но принудительно  исполняемая,  если  лицо  (гражданин  или  организация),   на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно».6

   В.М.    Горшенев:    «Юридическая     ответственность,     целесообразно индивидуализированная в таком нормативном режиме, что это есть  вид  и  мера принудительного претерпевания лишения  благ,  непосредственно  принадлежащих виновному лицу».7

   Л.А.  Сыроватская:   «...юридическая   ответственность   –   обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом  и государством и понести, претерпеть действие тех санкций,  которые  применяет к нему соответствующий орган государства».8

   Следовательно   негативная   (иногда   ее   называют    ретроспективной) юридическая ответственность возникает в связи с  совершением  правонарушения и представляет собой правоотношение между государством в  лице  его  органов (суда,  прокуратуры,   милиции   и   т.д.)   и   правонарушителем,   который подвергается    за    содеянное    соответствующим    правовым     санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы;  штраф;  возмещение  причиненного вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверие избирателей и т.д.)

   Таким образом, мы можем сделать вывод, что юридическая ответственность-это  обязанность  правонарушителя  нести  наказание,  претерпевать  санкции, предусмотренными правовыми нормами применяемыми  компетентными  органами  за совершенное им противоправное действие.

   Для нарушителя  юридическая ответственность означает  применение  к  нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.9

1.2. Основания юридической  ответственности.

Основаниями юридической ответственности является правонарушение.

   Юридическая  ответственность  возникает  вследствие   правонарушения   и представляет   собой    особое    правоотношение    ответственность.    Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную  юридическую связь с государством, в которой  государство  в  лице  компетентных  органов выступает как управомоченная сторона, а  правонарушитель  -  как  обязанная.

При этом и правомоченная и обязанная стороны действуют  в  рамках  закона  и реализация  юридической  ответственности  осуществляется  на  основе  права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих  ответственность  именно за данное правонарушение.

   Рассматривая отношение  ответственности в развитии, в  нем нужно различать следующие стадии:

1) Возникновение юридической ответственности.

2) Выявление правонарушителя.

3)   Официальная   оценка   правонарушения  как    основания    юридической ответственности в актах компетентных органов.

4) Реализация юридической  ответственности.

    Юридическая  ответственность  прекращается  в  связи  с  тем  или  иным юридическим фактом (амнистия либо  помилование,  завершение  наказания  либо истечение сроков давности привлечения к ответственности  и  т.п.),  во  всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.

    Таким образом, юридическая ответственность существует  на  всех  этапах возникновения и развития правоотношения,  основанием  возникновения  которых является правонарушение.

1.3. Признаки юридической  ответственности.

Анализируя вышеизложенный материал можно  выделить  следующие  признаки юридической ответственности:

    a) юридическая  ответственность связанна с государственным принуждением.

       Однако  не  следует  отождествлять  юридическую  ответственность   с

       государственным  принуждением, тем более с процессом его  реализации.

       Юридическая   ответственность   как   правоотношение,   в    котором

       правонарушитель  выступает в качестве страны, обязанной  претерпевать

       определенные  лишения, всегда предусматривает  меры  государственного

       принуждения. Однако она сама  еще  не  есть  применение  таких  мер.

       Ответственность  –  это  не  само  принуждение,  а  обязанность  его

       претерпевать  согласно санкциям  правовых  норм.  Санкции  определяют

       рамки  юридической ответственности. Применение же  к  нарушителю  мер

       государственного  принуждения   является   реализацией   юридической

       ответственности.10

    b) Юридическая  ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен  претерпеть  как  дополнительные  негативные последствия:

          - личного характера (лишение свободы  и др.)

          - имущественного характера (штраф и др.) то есть юридическая ответственность - есть кара.

     Юридическая ответственность наступает за совершенные  правонарушение (исключения составляют крайняя необходимость,  необходимая  оборона, профессиональный риск).

    Если поведение  субъекта не подпадает под  признаки  правонарушения,  то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

4. Принципы юридической ответственности.

Юридическая  ответственность  строится  и   функционирует   на   основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное  значение.

В   них   отражаются   главные   свойства    и    особенности    юридической ответственности.  Они  аккумулируют  в  себе  наиболее  характерные   черты, определяющие ее юридическую природу.

    Принципы юридической  ответственности таковы:

    a) Принцип справедливости

          - наказание не должно унижать  человеческое достоинство.

          - закон обратной силы не имеет

          - за одно правонарушение должно  быть только одно наказание

          - нельзя за проступки подвергать  уголовному наказанию

          - кара должна соответствовать  тяжести правонарушения

     b) Принцип законности

          -  юридическая  ответственность  имеет  место  только  за  деяния предусмотренные законом

          - юридическая ответственность применяется  в  строгом  соответствии процедурно-процессуальным требованиям

          - факт  совершения  правонарушения  должен  быть  установлен,  как объективная истина

   c) Принцип целесообразности

          - индивидуализация мер в зависимости  от  тяжести правонарушения личных свойств правонарушителя

          - возможность смягчения или отказа  от применения  мер  и  санкций, если цели могут быть достигнуты другим путем

     d) Принцип неотвратимости  ответственности

          - ни одно правонарушение не  должно быть не замеченным

          -  быстрое   и   оперативное   применение   мер   государственного принуждения

          - высокий профессионализм кадров  правоохранительных органов (суда,  прокуратуры, милиции и др.)

    Эти принципы  пронизывают все правовые  нормы,  являются стержнем  всей системы юридической ответственности.

2. Виды юридической ответственности.

В  зависимости  от  характера  совершенного  правонарушения   различают дисциплинарную,  административную,   материальную,   гражданско- правовую   и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности  присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

2.1. Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная  ответственность  –  правовая   форма   воздействия   на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в  наложении дисциплинарных взысканий администрацией  того  предприятия     (учреждения, фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке  подчинения, органом.