Формы правления и государственного устройства

             Тамбовский Государственный Технический Университет

 

 

                       Кафедра: «Связи с общественностью»

                              Предмет: «Политология»

                              Контрольная работа №1

                           Тема: «Формы правления и государственного устройства»

 

 

 

 

 

Студентки группы ССО-51з

 

 

 

 

 

 

Москва 2013

Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании

• Форма правления в узком смысле — это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
• Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Форму правления не следует  путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства.

Форма правления показывает:

• как создаются высшие органы власти в государстве,
• их структуру,
• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
• в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Форма правления является старейшим элементом, характеризующим  устройство государства, которую начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то как происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей.

 

 

Государство — политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом.

Государство и право неразрывно связаны. Изучение государства и права следует начинать с происхождения государства. Возникновению государства предшествовал первобытно- общинный строй, при котором основой производственных отношений была общественная собственность на средства производства. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился столетиями; в различных исторических регионах распад первобытно- общинного строя и появление государства происходили по-разному в зависимости от исторических условий.

Первые государства были рабовладельческими. Вместе с государством возникло и  право как выражение воли господствующего  класса.

Известно несколько исторических типов государства и права  — рабовладельческий, феодальный, буржуазный. Государство одного и того же типа может иметь разные формы устройства, правления, политического режима.

Форма государства указывает, как организованы государство и право, как они функционируют, и включает следующие элементы:

• форма правления — определяет кому принадлежит власть;
• форма государственного устройства — определяет соотношения государства в целом и его отдельных частей;
• политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

 

Форма государственного правления

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

• абсолютная (всевластие главы государства);
• конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

• парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);
• президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом);

Формы государственного устройства

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

• Унитарные
• Федеративные
• Конфедерации

Ранее существовали и иные формы  государственного устройства (империи, протектораты).

Унитарное государство

 

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

• существование одноуровневой системы законодательства;
• подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);
• существование только одного гражданства;

С точки зрения территориальной  организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов  все унитарные государства можно  разделить на два вида:

Централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.

Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.

В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс  демократизации в организации и  осуществлении государственной  власти.

Федеративное  государство

 

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация обладает такими признаками:

• союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;
• наличие двухуровневой системы государственных органов;
• двухканальная система налогообложения.

Федерации можно классифицировать:

• по принципу формирования субъектов: 
• административно-территориальные;
• национально-государственные;
• смешанные.
• по юридической основе: 
• договорные;
• конституционные;
• по равенству статусов: 
• симметричные;
• ассиметричные.

 

Конфедерация

 

Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий  центральный государственный аппарат  и единая система законодательства.

Различают следующие виды конфедераций:

• межгосударственные союзы;
• содружества;
• сообщества государств.

 

 

 

 

Политический режим

Политический режим — система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества.

Политический режим может быть: демократическим и антидемократическим; государство — правовым, авторитарным, тоталитарным.

 

В современной политологии для  общего 
обозначения структурных и властных 
признаков государства используется понятие «форма государства». Это понятие 
включает три элемента: форму государственного устройства, форму правления 
и политический режим.

Форма государственного устройства 
определяет принципы национально-территориальной организации государства 
и взаимоотношений центральных органов власти с региональными.

Различают три основные формы государственного 
устройства — унитарное государство, федерацию и конфедерацию.

Унитарное государство, наиболее 
распространенное в современном мире, 
характеризуется единством конституции 
и единством системы высших органов государственной власти, высокой степенью 
централизации управления всех административно-территориальных единиц (департаментов, областей, районов и т. п.) 
при отсутствии у них политической самостоятельности. В качестве примеров 
унитарных государств можно назвать 
Финляндию, Францию, Японию. Такой 
была и Российская империя до 1918 года. 
В настоящее время в нескольких унитарных государствах — Великобритании, 
Испании, Италии, Дании, Финляндии — 
существует административная автономия 
для отдельных территорий. Так, в составе 
Великобритании ограниченной автономией располагают Шотландия и Северная Ирландия.

Федерация предполагает иной тип 
внутренних связей, объединяя несколько 
государств или территорий (субъектов) 
в единое союзное государство при сохранении у каждого из них юридической 
и некоторой политической самостоятельности. Показателем известной суверенности каждого члена федерации является наличие у них собственной конституции, законодательства, органов представительной и исполнительной власти, 
а в некоторых случаях и гражданства, 
флага, герба, гимна. Прямое представительство субъектов федерации в парламенте страны обеспечивает существование второй палаты (в России, например, 
им является Совет Федерации, в США — 
Сенат, в ФРГ — Бундесрат). Вместе с тем 
основополагающий принцип федеративного государства — главенство общефедеральной конституции и законодательства. Важными объединяющими 
факторами в нем выступают единое социально-экономическое пространство, 
общность денежной системы и гражданства. В настоящее время федеративную 
форму государственного устройства избрали около 20 стран.

Конфедерация представляет собой  постоянный союз суверенных государств, 
образованный с определенной целью, чаще всего внешнеполитической. Субъекты конфедерации обладают высокой степенью суверенитета при ограниченных 
правах конфедеративного центра, в ведении которого находятся, как правило, 
только главные вопросы внешней, оборонной, а в некоторых случаях и финансово-экономической политики. При необходимости создания центральных 
органов, единых вооруженных сил и общей банковской системы их образуют 
на паритетной основе и только при условии ратификации в законодательных органах субъектов конфедерации.

Конфедерация, достаточно устойчивая и распространенная в прошлом  форма 
государственного объединения (Рейнская 
конфедерация, 1254–1350; Ганзейская лига, 1367–1665; Швейцарская Конфедерация, 1291–1798 и 1815–1848; Республика 
Соединенных провинций (Нидерланды), 1579–1798; Соединенные Штаты 
Америки, 1781–1789; Германский Союз, 1815–1860; Австро-Венгерская монархия, 1867–1918; Конфедеративные 
Штаты Америки, 1861–1865, Шведсконорвежская уния, 1814–1905), к настоящему времени находит все меньше 
сторонников, а существование государств-конфедераций оказывается все более кратковременным. В ХХ столетии, например, Египет и Сирия образовали 
Объединенную Арабскую Республику (1958–1962 годы), затем Сенегал 
и Гамбия — Сенегамбию (1982), Чехия 
и Словакия — Чешскую и Словацкую Федеративную Республику (1990–1992 годы). 
Союз Независимых Государств (СНГ), состоящий из бывших республик СССР, специалисты-правоведы причисляют к конфедеративному типу лишь с большими 
оговорками; на самом деле он является, 
вероятно, не более чем консультативным 
межгосударственным соглашением.