Особую
роль при урегулировании конфликтов
в сфере государственного управления
должен играть Конституционный Суд
РФ. Его можно отнести к числу
тех механизмов «сдержек и противовесов»,
которые поддерживают баланс трех ветвей
власти и играют важную роль в сохранении
и укреплении принципов демократического
правового государства. Он выполняет важную
предупредительную, сдерживающую функцию
в разрешении государственно-правовых
конфликтов.
В
целом, конфликты в государственно-административной
сфере играют чрезвычайно важную роль.
Они сигнализируют власти и обществу о
существующих противоречиях, требующих
своего разрешения, о несовпадении позиций
граждан, о существующих разногласиях;
заставляют власти пересматривать свои
цели, решения, курс в целом; стимулируют
действия, способные поставить ситуацию
под контроль, преодолеть определенное
возбуждение и трудности в управленческом
процессе. Они также способствуют поиску
новых средств и сил, обновляющих саму
государственно-административную систему,
«выбраковывая» старое и отжившее и тем
самым обеспечивая механизм ее развития
и адаптации к новым, изменившимся условиям.
Ведь дестабилизация возникает не потому,
что существуют конфликты, а из-за неумения
разрешать назревшие общественные противоречия
или из-за их игнорирования. По справедливому
замечанию немецкого конфликтолога Р.
Дарендорфа, человеческая свобода вообще
и свобода политического выбора в частности
«существует лишь в мире регулируемого
конфликта». Поэтому только непрерывное
выявление и урегулирование конфликтов
может считаться условием нормального
развития общества и всех его институтов.