Формирование многопартийности в России

Содержание

 

 

 

Введение

Политические партии являются одним из важных элементов общественной политической системы. При отсутствии политических партий невозможно создать никакую политическую систему, поскольку в таком случае отсутствует второй важный элемент после государства.

Каждая партия связана с интересами различных социально-классовых общностей, религиозных или этнических образований.

Партии связаны с интересами той или иной социально-классовой общности, этнических или религиозных образований.

Партии по своему существу являются посредниками между государственной властью и группами населения, тем самым обеспечивается их сопряжение и учитываются интересы политических институтов и деятельности последних.

Между группами населения и государственной властью, обеспечивая сопряжение и учет их интересов в деятельности политических институтов.

Во времена существования Советского союза, вся власть в стране принадлежала Коммунистической партии, под контролем которой находилась общественная идеология и политические процессы, подавлялись всякие проявления инакомыслия и уклонение от строительства социализма.

В настоящее время взят курс, направленный на становление правового демократического государства. Первая статья Конституции Российской Федерации декларирует данный курс.

Однако демократия невозможна при существовании только одной партии, поскольку это приведет к узости общественной идеологии, и невозможности многообразия мнений.

Это стало причиной того, что многопартийность в России признаётся идеологическим и политическим многообразием. 

Демократия и многопартийность не могут существовать друг без друга. Многопартийная система может формироваться только в условиях демократии.

Так же как и демократию нельзя мыслить без политических партий, которые борются за власть и используют при том конституционные методы и формы.

Целью данной работы является изучить формирование многопартийности в России.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

• охарактеризовать понятие и функции политической партии;
• рассмотреть  Политические партии России в начале 90-х годов XX века, и «Многопартийность» в России в 1994-1999 гг.;
• изучить проблемы многопартийности в России, и ее перспективы.

 

1. Понятие и функции политической партии.

Партии - это существенная часть политической системы демократического общества. Политическая партия - это часть населения, 
класса, социального слоя или слоев.

 Является связующим звеном между гражданским обществом и государством. Можно сделать вывод, что основной деятельностью политических партий является формирование и выражение воли граждан, представление их интересов в жизни государства и участия в выборах.

Любая  деятельность  преследует  определенные  цели. 

Политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление. [3]

Кроме историко-политологического определения партий существует и юридическое определение. Оно должно регламентировать:

• политический статус и функции партии;
• постоянный характер деятельности;
• непременное участие в выборах;
• степень политического участия;
• уровень организации;
• возможности в сравнении с другими политическими институтами;
• число членов партии и даже название.

Наиболее важной характерной чертой партии, как политического института, отличающей ее от других общественных организаций, является стремление к власти.

Цели политической партии:

• формирование общественного мнения;
• политическое образование и воспитание граждан;
 

• выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
• выдвижение кандидатов на выборах в законодательные 
  (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Более конкретно назначение партии проявляется в ее функциях:

Социальные функции партии:

• представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов;
• обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;
• смягчение, примирение конфликтных интересов;
• коммуникация между социальными группами и государством. [3].

Основные  требования  к  целям  политических  партии  содержатся  в  п.  4  ст.  3  Федерального  закона  о  политических  партиях.

Цели  политических  партий  разнообразны  по  своей  направленности.  В  целом  их  можно  разделить  на  политические,  социальные, экономические,  геополитические  и  пропагандистские. Существуют и другие типологии партии.

Также при указании на наличие целей и задач политических партий законодатель не раскрывает соответствующих понятий, а так же разницы между ними. [1].

 

Профессор С.А. Авакьян считает, что под целями политических партий стоит понимать «стратегические «указатели», векторы движения вперед» задачи же рассматриваются как те шаги, которые необходимо предпринять для достижения целей. В уставах политических партий, при определении целей и задач, руководствуются таким же принципом.[2]

В политической науке существуют различные классификации партийных систем, среди которых наиболее распространены по количественному (по числу партий, входящих в систему) и качественному (по масштабу влияния) критерию. В пределах таких партийных систем существуют взаимосвязи и взаимозависимости, создаются партийные блоки, коалиции.

В соответствии с количественной классификацией различают:

• однопартийные (неконкурентные) системы, внутри которых выделяются тоталитарно-деспотические разновидности (СССР, фашистская Германия и др.);
• двухпартийные (бипартийные)- США, Великобритания;
• многопартийные системы (большинство стран).

 Как показывает опыт политического развития, оптимальной формой и одновременно условием демократического развития общества выступают многопартийные системы.[8]

2.Политические партии России в начале 90-х годов XX века.

Первый период становления многопартийности в новой России пришелся на начало 90-х годов XX века -1991 -1993 годы. Коренные социально-экономические преобразования, демократизация общества дали импульс и послужили основой возникновения множества политических партий. При этом некоторые из них взяли на себя роль преемников той партии, которая существовала в СССР (КПСС).

 Другие стали выступать  как преемники партий, функционировавших  до Октябрьской революции. Третьи  стали ориентироваться на программы  современных партий в западных  государствах.

В первый период формирования партийных структур организационная неустойчивость часто приводила к расколу и объединению политических партий. 

В отечественной политологии 90—х годов XX века было предпринято рад попыток классификации политических партий нашего общества.

Авторы одних из этих классификаций предлагали делить политические партии России на следующие виды партий:

1. Партии коммунистической ориентации. Они выступали за приоритет общественной собственности на средства производства, повышение роли государства, повышение роли государства в экономике, за возврат к Советскому Союзу.
2. Партии социал-демократической ориентации. Они признавали равенство всех форм собственности, необходимость государственного регулирования в экономике, усиление ее социальной направленности, допускают политический плюрализм, являются сторонниками социального партнерства.
3. Партии либерально-демократической ориентации ставили своей целью создание общества с конкурентной рыночной экономикой, формирование правового государства и полноценного гражданского общества.
4. Партии национально-патриотической и националистической ориентации. Они ставили своей задачей возвышение какой-либо одной нации, усиление ее государственного суверенитета, создание собственного государства с выходом его из состава Российской Федерации.
5. Конфессиональные, или религиозные партии. Их деятельность была основана на религиозных принципах. Социальной базой этих партий являлись верующие.
6. Монархические партии; выступали за возрождение в России монархии.
7. Экологические партии. Главная цель их деятельности - защита природной среды, предотвращение экологической катастрофы.
8. Маргинальные, или внесистемные партии. Они не имели четкой идейно-политической направленности. [3]

Их целями являются некоторые абстрактные, но привлекательные ценности.

Другие авторы в своих работах, посвященных исследованию многопартийности в современной России, предлагали иные варианты обозначения идейно-политических позиций политических партий.

Традиционно использовались такие понятия как правое, левое, центристское. С таким подходом в классификации партий, конечно, можно согласиться; это общепринятый на Западе подход.

В России 90-х годов правое направление занимали организации, чьи политические программы можно охарактеризовать как радикально-либеральные (ДВР, СПС и др.), умеренно-либеральные («Яблоко», ПРЕС и др.), консервативные (НДР, «Единая Россия»), так и крайне радикально-националистические (ЛДПР).

Можно сказать, что в реальной жизни тогдашнего российского общества основные цвета политико-идеологического спектра имели множество оттенков.

После распада СССР в научных кругах исследователями была подготовлена немалая литература, посвященная программам российских политических партий. После опубликования Указа «О запрещении на территории республики коммунистической партии» (6 ноября 1991 г.), подписанного президентом РСФСР Б. Ельциным, в России окончательно завершилась эпоха политического господства КПСС. Россия вступила в посткоммунистический период. Соответственно, все политические партии либерального направления начали обращать внимание на строительство новой России.[3].

Мощной политической силой рассматриваемого периода создания многопартийности в нашей стране стала, неожиданно для многих, Либерально-демократическая партия России.

Ко времени I съезда (31 марта 1990 года) партия объединяла около четырех тысяч человек из 31 региона страны. Концептуальные программные и организационные установки партии были определены в утвержденных на съезде Программе и Уставе партии. Они определяли идеологические, программные, тактические и организационные основы партии. В последующем в программу и устав партии были внесены значительные изменения и дополненияСъезд избрал Председателем партии В.В. Жириновского. Был избран Центральный Комитет партии в составе 14 человек. Первым печатным органом партии стала газета «Либерал». Затем органом ЛДП стала газета «Правда Жириновского» (ныне газета «ЛДПР»).

За почти двадцать лет с момента провозглашения ЛДПР, в короткий по историческим меркам срок она превратилась в массовую политическую партию. [5]

Историки, политологи, симпатизирующие ЛДПР, выделяют определенные этапы в становлении и развитии партии.

1989-1993 гг. - первый этап  — «этап становления и деятельности  ЛДПР в условиях распада СССР и жестокого, порой кровавого, становления нынешнего режима».

1994-1995 гг. - второй этап  — «этап выхода ЛДПР на широкую  политическую арену, ее внушительная  победа на первых постсоветских  парламентских выборах. Началась  деятельность ЛДПР в Государственной  Думе как самой последовательной  партии патриотов России».

1996-1999 гг. - третий этап - «этап превращения ЛДПР в общепризнанную политическую силу, влияющую на ход политического процесса в России и в международном масштабе, этап превращения ЛДПР в массовую организацию с разветвленной организационной и пропагандистской структурой».

Прочные позиции в политическом процессе новой России занимала Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ).