Демократический политический режим, его основные черты и виды

Плюралистические (от лат. pluralis — множественный) демократии, которые характерны для большинства западноевропейских стран, исходят из того, что главными субъектами политики являются не индивиды и не народ, а различные группы людей. При этом считается, что только с помощью группы личность получает возможность политического выражения и защиты своих интересов. И именно в группе, а также в процессе межгрупповых отношений формируются интересы и мотивы политической деятельности индивида. Народ же рассматривается как сложное, внутренне противоречивое образование, и он поэтому не может выступать главным субъектом политики. В плюралистических демократиях основное внимание уделяется созданию такого механизма политического взаимодействия, который обеспечивал бы возможность всем гражданам открыто выражать и отстаивать свои интересы. Доминирующая роль в этом механизме отводится независимым группам политического влияния. Здесь действует множество группировок — партий, общественных объединений и движений, — стремящихся участвовать в реализации власти или оказывать влияние на деятельность правящей группы. Важное значение придается также обеспечению баланса интересов различных социальных групп, созданию противовесов узурпации власти наиболее могущественными общественными группами или большинством граждан.

Коллективистские демократии, известные  также под названием народные демократии, напротив, исходят из того, что именно народ как целостность, а не отдельные индивиды или группы людей обладает неделимым и неотчуждаемым правом устанавливать законы и определять деятельность правительства. Коллективистские демократии так или иначе признают приоритет народа или отождествляемого с ним крупного социального субъекта (например, рабочего класса, коренной этнической общности) в выражении общей воли и осуществлении власти. Такие демократии фактически исходят из однородности народа как социального субъекта, непогрешимости его воли, и поэтому они абсолютизируют принцип подчинения меньшинства большинству, а также отрицают автономию личности. Попытки осуществить коллективистскую демократию в «чистом» виде приводили на деле к правлению от имени «народа» узкой группы лиц, к подавлению политических прав и гражданских свобод, к жестоким репрессиям против любого инакомыслия. Опыт их реализации в ряде стран показывает, что власть народа не может быть реальной без одновременного признания и институционально-правового закрепления личности в качестве важнейшего субъекта политики.

Формы демократии можно подразделять также в зависимости то того, кто  преимущественно — непосредственно  народ или его представители  — осуществляет властные функции. В  соответствии с этим выделяют прямые (плебисцитарные) и представительные (репрезентативные) демократии.

Прямые, или плебисцитарные (от лат. plebiscitum — решение народа), демократии исходят из того, что сам народ должен принимать важнейшие политические решения, а представительные органы власти следует свести к минимуму и сделать полностью подконтрольными гражданам. При тенденции развития в стране прямой демократии, как это имеет место, например, в Швейцарии, постоянно расширяется круг вопросов, решаемых непосредственно гражданами. Это и принятие важнейших законодательных актов, и выбор политических решений стратегического характера, и принятие решении местного значения. Нетрудно видеть, что плебисцитарная демократия позволяет развивать политическую активность граждан, обеспечивать прочную легитимность власти, осуществлять эффективный контроль за деятельностью институтов государства и должностных лиц.

Представительные, или репрезентативные (от фр. representation — представительство), демократии, напротив, исходят из того, что воля народа может выражаться не только непосредственно им самим во время голосований, но и его представителями в органах власти. При таком подходе демократия понимается как компетентное и ответственное перед народом представительное управление. Участие граждан в принятии политических решений при этом в целом не отвергается, но оно ограничивается весьма узким кругом вопросов. Достаточно точное определение сути представительной демократии дал немецкий политолог Ральф Дарендорф. «Демократия — считает он, — не правление народа», такого на свете просто не бывает.

Демократия — это правительство, избираемое народом, а если необходимо— то народом и смещаемое; кроме того, демократия — это правительство со своим собственным курсом». При рассматриваемой форме демократии отношения между народом и его представителями строятся на основе доверия и контроля в форме периодически проводимых выборов, конституционного ограничения компетенций органов власти и должностных лиц при их полной независимости в пределах закона.

Итак, в зависимости от понимания  состава народа его власть может  выступать всеобщей или же социально (классово, этнически, демографически и т. п.) ограниченной демократией, а  также охлократией.

Условия демократии

Как видно, все разновидности современной  демократии имеют определенные достоинства  и недостатки. Кроме того, ни одна из них в действительности не существует в «чистом» виде. Складывающиеся конкретные формы демократии обусловливаются  историческими, экономическими, геополитическими и иными особенностями развития каждой отдельной страны. Перечислим основные предпосылки развития демократии:

Во-первых, это высокий уровень  экономического развития страны, многообразие форм собственности, наличие развитого  рынка, конкуренция товаропроизводителей. Собственно, сама демократия представляет подобие политического рынка  с его конкуренцией, состязательностью  идей, программ, позиций. Для существования  такого политического рынка необходимо разграничение (а значит, и конкуренция) политических интересов. Последнее  же базируется на многообразии экономических  интересов, в основе которого находится  плюрализм форм собственности.

Во-вторых, наличие многообразного состава населения, т. е. социального  плюрализма и органически связанных с ним гражданского общества и правового государства. Здесь же отметим, что наличие в обществе сферы свободной деятельности частных лиц, их внегосударственных ассоциаций и институтов, отношения которых друг с другом и государством регулируются законом, расковывает инициативу граждан, а том числе и в области политических отношений. Весьма важной предпосылкой является также относительно высокий уровень благосостояния различных категорий граждан, что позволяет достичь необходимой для демократии степени общественного согласия.

В-третьих, это высокая степень  развития культуры. Культура общества в целом, и особенно культура в  области политической жизни, является мощным катализатором демократических  процессов. Она есть первейшее условие  участия человека в политике.

Демократия  и государство

Существует противоречивое отношение  между понятиями «демократия» и  «государство».

Действительно, с одной стороны, демократия в точном смысле этого  слова означает не что иное, как  полное, без какого-либо исключения осуществление непосредственно  самим народом функций по организации  жизни общества. Пока нигде в мире нет демократии в указанном смысле. Современные демократии характеризуются  лишь относительно большей их приближенностью  к идеалу народовластия. Значительную часть функций по регулированию  общественной жизни в таких обществах по-прежнему осуществляют представительные и другие органы власти, т. е. государство. В сущности, демократия в ее нынешнем виде — форма государства, одна из его разновидностей, пусть даже самая совершенная.

С другой стороны, процесс развития демократии — это постоянное усиление непосредственной роли народа в организации  своей жизни и соответственно ослабление общественных функций его  представительных органов, т. е. государства. Полная же демократия означает отсутствие какой-либо роли институтов государства  в регулировании общественной жизни, какого-либо проявления отношений господства людей над людьми. В сущности, полная демократия есть неполитическая, безгосударственная организация жизни. Но исчезновение государства из жизни общества означает утрату и нынешнего смысла понятия «демократия». Это, по словам В. И. Ленина, означает, что, чем полнее демократия, тем ближе момент, когда она становится ненужной, когда на ее место приходит неполитическое самоуправление народа.

Таким образом, при наличии в  обществе государства демократия не является полной, а при полной демократии становятся ненужными и государство, и сама демократия как властная форма  регулирования общественных отношений.

Заключение

Демократический государственный  режим является наиболее прогрессивной  ступенью в развитии государственно-правового  режима. Во всех развитых странах мира при различных формах государственного устройства, формы правления сложилась  демократия.

Опыт истории учит, что демократия благо лишь тогда, когда она соответствует  политической культуре и менталитету  народа. Необходимым условием ее социальной эффективности являются наличие  в обществе консенсуса по основополагающим вопросам совместного проживания в  государстве, признание подавляющим  большинством граж-дан «демократических правил игры», преобладание индивидуалистического сознания, исходящего из ценностного приоритета личности по отношению к коллективу, нравственной готовности к компромиссам, самоограничению и самодисциплине, из уважения других людей, закона, мнения большинства.

Демократия неприемлема в экстремальных  ситуациях в периоды войн, острых кризисов и т.п. Переход к ней  требует постепенности, длительного  промежутка времени.

Современный общественно-экономический  прогресс во многом стимулирует развитие демократии, питает демократический  менталитет и демократические ценностные ориентации граждан, требует социальной эмансипации личности, уважения ее достоинства, фундаментальных прав и свобод, независимости мышления. Он нуждается в свободе информации и плюрализма общественной жизни  в целом. И в этом смысле тем  народам, которые готовы к индивидуальной свободе и ответственности, демократия действительно создает наилучшие  возможности для индивидуального  и общественного развития, реализации гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального  творчества. 

Список  использованной литературы

1. Мельник В.А. Политология: Учеб.- Мн.: Высшая школа, 2008.- 479 с.
2. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. - М., 2009.- 453 с.
3. Салмин А. М. Современная демократия: история, структура, культурные конфликты. - М., 2010.- 242 с.
4. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2010. -521 с.
5. Марченко М.Н. Политология. Курс лекций. - М., 2008.- 387 с.