Самоуправление в школе

Шкільне самоврядування - це право, яким володіють у школі  учні, педагоги та батьки. У свою чергу, у адміністрації школи є обов'язок надати учням, педагогам і батькам можливість цим правом скористатися.

Держава не може забрати у людини її права: вони є  в кожного лише тільки тому, що він  є людиною. Людина може використовувати  свої права на свій розсуд: держава не може змусити його користуватися правами людини, і також не може заборонити йому це. Кожному праву людини кореспондує обов'язок держави щодо дотримання цього права: так, якщо у людини є право на освіту, то у держави є відповідний обов'язок щодо забезпечення цього права - організувати роботу освітніх установ.

Шкільне самоврядування - це право, яким володіють у школі  учні, педагоги та батьки. У свою чергу, у адміністрації школи є обов'язок надати учням, педагогам і батькам  можливість цим правом скористатися.

Самоврядування - це представництво. Учні, педагоги та батьки обирають своїх представників  до органів самоврядування і довіряють  їм брати участь в управлінні школою від свого імені. Органи шкільного  самоврядування представляють тих, хто їх обрав і захищають інтереси своїх виборців. Вони мають право сказати директору школи: «Ми висловлюємо думку учнів (педагогів, батьків)» - і впливати на вирішення всіх шкільних питань, які зачіпають інтереси учнів (педагогів, батьків).

Органи самоврядування представляють учнів (педагогів, батьків), але не мають по відношенню до них жодних владних повноважень. Вони не можуть віддавати їм розпорядження, не можуть приймати жодних обов'язкових рішень для учнів, педагогів та батьків. Обираючи орган самоврядування, ви вибираєте не своїх начальників, а своїх представників. І можете питати з них, наскільки ефективно вони захищають ваші інтереси. З вас вони запитати не можуть нічого.

Самоврядування  не може підкорятися директору школи, навпаки, воно впливає на його роботу. Самоврядування можна умовно назвати однією з гілок шкільної влади. Інша гілка влади - адміністративна влада, яку в школі очолює директор.

Ці дві гілки  влади - влада самоврядування та адміністративна  влада - не підкоряються один одному. Директор не може командувати органом самоврядування, точно так само, як у державі прем'єр-міністр не може командувати парламентом. Самоврядування - це влада. А якщо це влада, то командувати нею не можна.

Можна стверджувати: як тільки самоврядування починає виконувати адміністративні функції (керувати чергуваннями, опрацьовувати порушників дисципліни тощо), воно перестає бути самоврядуванням. Воно стає якимось штабом добровільних помічників адміністрації школи, який підпорядковується адміністрації і, отже, вже не представляє інтересів учнів, педагогів та батьків.

Це питання  не так простий для розуміння, але розібратися в ньому - дуже важливо. Адміністрація школи не може покладати на учнів (педагогів, батьків) свої, адміністративні функції. У свою чергу, і учасники самоврядування не можуть взяти їх на себе за власною ініціативою. Вся адміністративна робота в школі, в кінцевому підсумку, пов'язана з відповідальністю за життя і здоров'я школярів. Як тільки органи самоврядування починають нести на собі адміністративні функції, вони де-факто вбудовуються в шкільну адміністративну систему, очолювану директором. І, отже, перестають бути, власне, самоврядуванням.

Органи самоврядування і шкільна адміністрація впливають на роботу один одного, взаємодіють. Причому саме самоврядування повинне чинити більший вплив на роботу директора, а не навпаки. Адже самоврядування формулює від імені педагогів, учнів та батьків замовлення учасників освітнього процесу до даної конкретної школі - те замовлення, яке директору належить виконувати.

Отже, замовники - батьки, учні та педагоги. Вони висловлюють  свої думки та побажання через  систему шкільного самоврядування. А директор школи - виконавець, який повинен виконати замовлення держави  і замовлення самоврядування.

Перед ким же звітують органи самоврядування, якщо не перед директором? Відповідь очевидна: перед тими, хто їх обрав.

Діяльність органів  самоврядування повинна бути спрямована на вирішення шкільних проблем.

Основною діяльністю органів шкільного самоврядування є робота із захисту, «просування» інтересів учнів (педагогів, батьків) у рамках школи.

Об'єднання з  якоюсь іншою провідною діяльністю не можуть бути віднесені до органів  шкільного самоврядування. У тому числі, не можуть вважатися органами самоврядування групи, що працюють виключно для своїх членів. Не слід також плутати органи шкільного самоврядування та громадські організації, що працюють на території школи.

3.4. Четыре блока школьного  самоуправления

Форми шкільного  самоврядування можна розділити на чотири групи:

1. До учнівському  самоврядуванню належать органи  шкільного самоврядування, створені  учнями. Це означає, що такі  органи формують учні з числа  учнів. Відповідно, учнівське самоврядування  виражає інтереси учнів. Формами  учнівського самоврядування можуть бути учнівська конференція, учнівська рада, учнівське збори класу, правозахисна приймальня та багато інших.

2. До батьківських  самоврядуванню належать органи  шкільного самоврядування, створені  батьками. Найбільш поширені такі форми батьківського самоврядування, як батьківські комітети. Але в школі можуть працювати і інші форми батьківського самоврядування.

3. До педагогічному  самоврядуванню належать органи  шкільного самоврядування, створені  педагогами. Як правило, найбільш  поширеним органом педагогічного самоврядування є педрада.

4. До загальношкільному  самоврядуванню належать органи  шкільного самоврядування, створені  спільно учнями, педагогами та  батьками. Ці органи самоврядування  повинні погоджувати інтереси  всіх учасників шкільного життя і тому, як правило, мають повноваження приймати рішення, що мають загальношкільні значення. Найбільш поширеною формою загальношкільного самоврядування є Рада школи. Також у школі можуть існувати форми самоврядування, створені спільно не трьома, а двома сторонами: наприклад, учнями та батьками.

У кожній школі  самоврядування може бути представлена різними формами. Наприклад, в одній  школі може працювати тільки учнівське  самоврядування, а в іншій школі - форми самоврядування всіх чотирьох груп.

Самоврядування - це не підпорядкування структура: у кожної форми самоврядування - свої повноваження.

У структурі  самоврядування немає жорсткої співпідпорядкованості. Не можна говорити, що шкільна рада - найголовніше учнівської ради. У кожного  з цих органів повинні бути свої повноваження і своє коло питань, на вирішення яких вони можуть впливати. Рада школи не може командувати учнівським радою. Органи шкільного самоврядування можуть працювати незалежно один від одного.

Разом з тим, органи шкільного самоврядування можуть взаємодіяти. Так, на наш погляд, при формуванні Ради школи, представників учнів, батьків і педагогів повинні направляти органи учнівського, батьківського та педагогічного самоврядування. Це дозволить педагогам, учням і батькам вносити на розгляд Ради школи питання, у вирішенні яких вони зацікавлені, а представники в Раді школи будуть більш ефективно відстоювати інтереси своїх виборців.

Органи самоврядування можна розділити на представницькі та виконавчі.

Представницькі  органи самоврядування - це органи, які мають повноваження представляти інтереси тих, хто їх обрав (учнів, педагогів, батьків). Ці органи можуть бути тільки виборними. Вони мають право від імені своїх виборців впливати на прийняття тих чи інших шкільних рішень.

Виконавчі органи самоврядування не мають права представляти інтереси учасників шкільного життя. Вони, отже, можуть не обиратися, а комплектуватися за добровольчому принципом. У них приходять люди, зацікавлені у вирішенні тієї чи іншої шкільної проблеми. Ці органи самоврядування не можуть брати участь у прийнятті рішень. Але вони можуть робити істотний вплив на шкільне життя: керувати шкільними процесами не за рахунок повноважень, а за рахунок своїх можливостей. Наприклад, шкільна правозахисна приймальня може захищати права учнів, і тим самим впливати на ситуацію з дотриманням прав людини в школі. Виконавчі органи не вирішують, а впливають.

Положення про учнівське  самоврядування Радивилівського  НВК "Школа № 1-гімназія" 
 
Основні завдання:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Україні, як і  в багатьох країнах, що переживають  перехідний період, йдуть широкомасштабні  соціально-економічні реформи. Важливою складових цих реформ є реформи  в системі освіти.

Сформована в  цьому тисячоліття система шкільної освіти переживає непростий період оновлення. Основним завданням на даному етапі є пошук правильної відповіді на питання, якою має бути система шкільної освіти сьогодні, щоб найкращим чином сприяти демократії, що формується громадянському суспільству, нової якості національної культури і нового розуміння явища глобалізації освіти.

Зроблений аналіз дозволяє зробити висновок, що політика освітніх реформ досить виважена. Вона спрямована на демократизацію шкільної освіти, створення умов для вільного вибору і вільного розвитку особистості, забезпечення розмаїття видів шкільної освіти, на руйнування надмірного централізму і державних монополій щодо педагогічних процесів, навчальних програм, підручників, підбору і розстановки педагогічних і керівних кадрів і ін.

Процес впровадження даної освітньої політики реалізується досить успішно. За дуже короткий час  національної системі шкільної освіти вдалося: створити нову законодавчу  базу; визначити основні підходи  і принципи до сучасним цілям освіти та їх реалізації через: державні освітні стандарти; встановити різноманіття освітніх програм на всіх рівнях освіти запропонувати альтернативні форми і нові технології навчання; домогтися багатоканальності фінансування; забезпечити рівний доступ до освіти всіх верств населення; почати процес децентралізації управління шкільною освітою; зберегти стабільність функціонування системи.

Однак у реалізації політики реформ існує ряд проблем, серед яких можна виділити наступні: недосконалість законодавчих актів, що регулюють систему освіти за окремими позиціями, особливо з питань доступності та рівності в освіті, управлінні та фінансуванні; низька якість шкільної освіти; невідповідність професійного рівня педагогічних кадрів вимогам сьогодення; низький рівень фінансування сектора шкільної освіти; старіння матеріально-технічний бази; нераціональність розподілу повноважень між центральним, обласними, районними та шкільними органами управління.

Найближчим часом  системі шкільної освіти України  доведеться суттєвим чином попрацювати над вирішенням даних проблем.

Література:

1. Додонова  Л.П. Про необхідність організаційно-функціонального  оновлення моделі управління  в освітньому закладі / / Новини  Новосибірська. № 27 (132) від 26.10.2003.