Болонский процесс и перспективы модернизации системы высшего образования Республики Беларусь

И. В. Корнеевец

БГЭУ, г. Минск, Беларусь

БОЛОНСКИЙ  ПРОЦЕСС  И  ПЕРСПЕКТИВЫ  МОДЕРНИЗАЦИИ

СИСТЕМЫ  ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

В  статье рассматриваются актуальные  вопросы  и  перспективы модернизации  системы высшего образования Республики Беларусь в контексте общеевропейского образовательного  процесса.  Проводится  анализ  некоторых  показателей  развития  образовательной  сферы  в  нашей  стране. Отмечается,  что  повышение  качества  и  конкурентоспособности  отечественной  системы  образования  в  значительной  мере  определяется способностью  высшей школы  следовать  нормам  и  стандартам,  сложившимся  в  мире.

Излагаются основополагающие идеи, цели и принципы Болонской декларации. Подчеркивается  необходимость  и  неизбежность  системной  модернизации  отечественного  высшего образования по Болонским критериям. Внедрение европейских стандартов высшего образования в нашей стране в условиях интернационализации и развития межстрановых интеграционных  процессов  будет  способствовать  сохранению  и  приумножению  интеллектуального  потенциала Республики Беларусь,  созданию  и  совершенствованию  систем качества образования, что позволит национальной системе высшего образования выйти на новый, более высокий уровень развития.

Issues of current importance and prospects of modernization of higher education system in the Republic of Belarus in the context of All-European educational process are considered in the article. Some results of the development of higher education in our country are analyzed. It is noted that improving the quality and competitiveness of our system of education is to a great extent determined by the ability of the Higher School to follow international requirements and standards. Fundamental ideas, aims and principals of Bologna declaration are stated. The necessity and inevitability of complex modernization of higher education system in our republic according to Bologna criteria is emphasized. Introduction of All-European standards of higher education to our country in the situation of internationalization and development of integration processes between countries will stimulate preservation and augmenting of the intellectual potential of the Republic of Belarus, creation and perfection of quality education systems that will make it possible for the national system of higher education to appear on a new, higher level of its development.

Перспективы  модернизации  системы  высшего  образования  Республики Беларусь  в  значительной  мере  определяются  способностью  высшей школы следовать  нормам  и  стандартам,  сложившимся  в  мире.  Благодаря  происходящим в Европе интеграционным процессам в образовательной сфере перед странами  европейского  континента  и  их  гражданами  открываются  большие возможности для установления более тесных связей и развития международного сотрудничества,  приумножения общеевропейского интеллектуального, культурного,  социального  и  научно-технического  потенциалов.  Непрерывный  процесс  реформирования  высшего  европейского  образования  в  рамках Болонского  процесса имеет  целью формирование  единого  европейского  образовательного пространства и создание самой эффективной в мире системы «опережающего»  образования,  что  предполагает:  использование  системы прозрачных и сопоставимых степеней с выдачей приложений к дипломам для обеспечения  трудоустройства  выпускников  на  европейском  рынке  труда  и повышения  международной  конкурентоспособности  европейской  высшей школы;  введение  системы  двухэтапного  высшего  образования:  базового и постдипломного (градуального  и  постградуального),  стимулирование  мобильности и создание условий для свободного перемещения студентов, преподавателей, исследователей посредством реализации совместных программ обучения  с целью  повышения уровня  теоретической и практической  подготовки, прохождения стажировок и проведения совместных научных исследований в рамках международного сотрудничества; развитие европейского сотрудничества в обеспечении качества образования с целью выработки сопоставимых  критериев  и  методологий;  рост  конкурентоспособности  европейских вузов посредством интеграции интеллектуального потенциала и обеспечение привлекательности европейской системы образования. Методами достижения поставленных целей являются внедрение двухступенчатой системы академических  степеней,  прозрачность  информационных  потоков  по  всем учебным модулям, внедрение кредитной системы организации учебного процесса, как средства повышения мобильности студентов; формирование и совершенствование  системы  контроля  качества  образования  и  т.д. Получение европейского  образования  должно  стать  надежной  основой  непрерывного развития  личности  и  гарантом  конкурентоспособности  на  международном рынке труда.

Следует  отметить,  что  с  точки  зрения  развития  образовательной  сферы Республика  Беларусь  имеет  достаточно  высокие  показатели.  Контингент студентов  высших  учебных  заведений  по  сравнению  с 1995г.  увеличился почти в два раза и достиг в 2005г. 383 тыс. человек, что составляет 393 студента  на 10 000  населения  и  сопоставимо  с  показателями  развитых  стран Европы [1; 2]. Доля работников, имеющих высшее образование, возросла за данный период с 16 % до 22,8 % [2]. Текущие расходы консолидированного бюджета на образование в Республике Беларусь в 2000 – 2005 гг. поддерживались на уровне 6,1 – 6,4 % от ВВП. Заметим, что в настоящее время наиболее  развитые  страны  тратят  свыше 10%  ВВП  на  нужды  образования,  а страны  со  средним  уровнем  развития –  от 4  до 7 %  в  составе ВВП [1,  с. 319].  Одной  из  важнейших  качественных  характеристик  населения,  отличающейся положительной динамикой,  за счет которой во многом обеспечивается высокий рейтинг Беларуси по индексу развития человеческого потенциала, является индекс уровня образования, составляющий 0,95, и по этому показателю наша страна, как и Россия, опережает все страны СНГ [1].

Однако весьма актуальными остаются вопросы повышения качества высшего  образования,  а  также  проблемы  сохранения  и  приумножения  научнопедагогического потенциала, усиления технической оснащенности вузовских лабораторий,  расширения  доступа  к  электронным  базам  научной  информации,  кардинального  улучшения  информационного  обеспечения  научно-исследовательской  работы  и  др. При  этом  следует  учитывать,  что  качество образования  не  исчерпывается  только  собственными  целями  и  ценностями деятельности высших учебных заведений, хотя они и рассматриваются в роли его теоретико-методологической  первоосновы. Понятие качества высшего образования и реализация практических мер по обеспечению его повышения предполагают развитие  высших учебных  заведений  в направлении наиболее полного  соответствия их деятельности  социальным,  экономическим и культурным  потребностям  личности  и  общества  в  целом. Поэтому  важнейшим  критерием  повышения  качества  образования  выступает  увеличение вклада высших учебных заведений в формирование творческого потенциала личности, в развитие общества, в его человеческий и интеллектуальный потенциал, что в полной мере отвечает основным идеям и положениям Болонского  процесса  и  общенациональной  потребности  в  развитии  системы  высшего образования нашей страны.

Для  сохранения  и  приумножения  научно-педагогического  и  интеллектуального потенциала Беларуси необходимо осуществление  системной модернизации высшего образования по Болонским критериям. Крайне актуальной является  проблема  вхождения  республики  в  единое  образовательное  пространство и развития межстрановых интеграционных процессов в сфере образования,  являющихся  объективной  реальностью  современного мира. Перспективы модернизации  национальной  системы  высшего  образования  и  повышение  уровня  ее  конкурентоспособности  в  значительной мере  связаны  с использованием современных форм, методов, технологий и инноваций в образовательной  сфере,  и, прежде  всего,  развитием многоступенчатой модели высшего образования, широким использованием технологий дистанционного и модульного обучения на основе быстро развивающихся информационных технологий,  изменяющих  роль  образования  в  современном  мире  и  позволяющих  сделать  его  эффективным,  массовым  и  непрерывным,  ориентированным  на  постоянное  повышение  квалификации  и  соответствие  высшего образования  потребностям и возможностям формирующегося постиндустриального общества. Проникновение в процесс образования новых информационных  технологий  приводит  к  трансформации  системы «образование-самообразование» в сторону доминирования последнего, повышению возраста переобучаемых, и осуществляется с учетом требований индивидуализации образования (учета предшествовавшего образования и опыта работы). Оптимальным способом реализации концепции пожизненного обучения («образования длиною  в жизнь»)  в  условиях  современного производства, позволяющим  соизмерить образование  с  требованиями  времени,  т.е.  сделать  его  гибким,  способным  к быстрым изменениям, индивидуализированным,  является объективный процесс движения от очного через дистанционное к виртуальному образованию, которое вбирает в себя лучшие свойства очного, заочного, дистанционного и других форм получения образования. 

Созданию университетских комплексов, реализующих общеобразовательные программы различных уровней и оптимизирующих процесс накопления знаний и умений, будет способствовать развитие кредитно-модульной системы  образования,  предполагающей  определение  содержательных  модулей обучения  по  каждой  дисциплине,  согласование  кредитных  систем  оценивания знаний студентов, что обеспечит создание условий для свободного перемещения  студентов,  преподавателей,  менеджеров  образования  и  исследователей в пределах европейского научно-образовательного пространства. Причем развитие взаимовыгодного международного сотрудничества в сфере образования должно базироваться,  с одной  стороны, на основе лучших достижений в организации высшего образования ведущих европейских университетов, с другой стороны, учитывать традиции отечественного образования, и, прежде всего, его глубину и фундаментальность. 

Особого внимания заслуживают вопросы направленности различных форм и  уровней  обучения  на  подготовку  ученых,  ее  качества,  преемственности  и непрерывности;  эффективности  системы  повышения  квалификации  и  переподготовки научно-педагогических кадров. Необходимо обеспечить единство общеобразовательного и научно- исследовательского процессов, без чего невозможно  достичь  качественного  роста  высшего  образования,  отвечающего высоким международным стандартам и успешно конкурирующего в мировом образовательном пространстве. Необходимым условием повышения качества образования и эффективности научно-преподавательской деятельности является решение проблемы усиления общественного престижа научного труда и социального  статуса ученых  в результате разработки и реализации  системы мероприятий по сохранению и подготовке научных кадров, ориентированных на  выработку  адресных мер,  направленных  на  поддержание  и  расширенное воспроизводство кадрового потенциала научно-образовательной сферы. Она должна  основываться  на  сочетании  базового финансирования мероприятий, направленных на сохранение и развитие научно-преподавательских кадров и целевого финансирования университетских исследований и разработок, осуществляемых молодыми учеными. 

Позитивное восприятие ключевых идей Болонской декларации  и внедрение европейских стандартов высшего образования в нашей стране в условиях интернационализации и  развития межстрановых интеграционных процессов будут способствовать усилению научно-педагогического и интеллектуального потенциала Республики Беларусь, созданию и совершенствованию систем качества  образования  на  основе  сохранения  его фундаментальности и  соответствия  актуальным и  перспективным  потребностям  личности,  общества  и государства, что позволит национальной системе высшего образования выйти на новый, более высокий уровень развития.

Литература

1.  Доклад  о  развитии  человека 2006.  Что  кроется  за  нехваткой  воды: власть,  бедность  и  глобальный  кризис  водных  ресурсов. Опубликовано  для ПРОООН. – Издательство «Весь мир», 2006. 

2.  Статистический  ежегодник  Республики  Беларусь, 2006 (Стат.  сб.). Мин-во статистики и анализа Респ. Беларусь. – Минск, 2006.