Проблемы организации выездных налоговых проверок

1.2. Пункт 7 Приказа  изложить в следующей редакции:

«7. Начальнику (исполняющему обязанности начальника) Контрольного управления совместно с начальниками (исполняющими обязанности начальников) Управления налогообложения, Правового управления и Управления досудебного аудита по результатам контрольной работы с учетом досудебного урегулирования споров с налогоплательщиками и складывающейся арбитражной практики проводить регулярный анализ выявляемых способов ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, применяемых налогоплательщиками».

1.3. В пункте 8 Приказа слова «Управлению информатизации (В.Г.Колесников)» заменить словами  «Начальнику (исполняющему обязанности  начальника) Управления информатизации».

1.4. В пункте 9 Приказа слова «Контрольному  управлению (Л.А.Аршинцева)» заменить  словами «Начальнику (исполняющему  обязанности начальника) Контрольного  управления».

1.5. В пункте 11 Приказа слова «заместителя  руководителя Федеральной налоговой  службы Т.В.Шевцову» заменить  словами «заместителя руководителя  Федеральной налоговой службы, курирующего  деятельность Контрольного управления».

1.6. Внести  изменения и дополнения в приложения  №№ 1-2 к Приказу согласно приложению  № 1 к настоящему приказу.

1.7. Приложение  № 3 к Приказу изложить в редакции  согласно приложению № 2 к настоящему  приказу.

1.8. Приложение  № 4 к Приказу изложить в редакции  согласно приложению № 3 к настоящему  приказу.

2. Управлениям  Федеральной налоговой службы  по субъектам Российской Федерации  довести настоящий приказ до  нижестоящих налоговых органов  и обеспечить информирование  налогоплательщиков о внесенных  изменениях.

 

Руководитель Федеральной

налоговой службы

М.В.Мишустин

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                            Приложение № 1

                                                                                            к приказу ФНС России                                                                                                                                                                        

от 10.05.2012

№ ММВ-7-2/297@

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЯ №№ 1 и 2

К ПРИКАЗУ ФНС РОССИИ ОТ 30.05.2007 № ММ-3-06/333@

 

1. В Приложении № 1 к Приказу пункт 9 раздела 4 Концепции системы планирования выездных налоговых проверок (далее – Концепция) изложить в следующей редакции:

«9. Непредставление налогоплательщиком пояснений на уведомление налогового органа о выявлении несоответствия показателей деятельности, и (или) непредставление налоговому органу запрашиваемых документов, и (или) наличие информации об их уничтожении, порче и т.п.».

2. В Приложении № 2 к Приказу:

2.1. Дополнить пункт 5 абзацем девятым следующего содержания:

«При выборе объектов для проведения выездных налоговых проверок налоговый орган учитывает также информацию, поступающую в ходе рассмотрения жалоб и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правоохранительных и иных контролирующих органов, о выплате налогоплательщиком неучтенной заработной платы («в конвертах»), неоформлении (оформлении с нарушением установленного порядка) трудовых отношений и иную аналогичную информацию».

2.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Непредставление налогоплательщиком пояснений на уведомление налогового органа о выявлении несоответствия показателей деятельности, и (или) непредставление налоговому органу запрашиваемых документов, и (или) наличие информации об их уничтожении, порче и т.п.

Отсутствие без объективных причин пояснений налогоплательщика относительно выявленных в ходе камеральной налоговой проверки ошибок в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявленных несоответствий сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, в случае, если в целях, предусмотренных п.3 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик вызван в налоговый орган на основании письменного Уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), предусмотренного пп.4 п.1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, содержащего требование представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Необеспечение в нарушение пп.8 п.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, п.1 статьи 17 Федерального закона от 21.11.1996  
№ 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с учетом изменений и дополнений) сохранности данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), и уплату (удержание) налогов, а также их восстановления в случае утраты в результате форс-мажорных обстоятельств (пожар, затопление, наводнение, порча, и пр.).».

 

 

                                                    Заключение.

 

 

 В заключение  следует еще раз напомнить, что  вопрос о правомерности запроса (требования) в какой-либо его  части зависит от ситуации, возникшей  в процессе проведения выездной  налоговой проверки. В настоящей  статье ввиду невозможности однозначно  решить данную проблему были  рассмотрены наиболее вероятные  и общие вопросы.

 

 Схема  объяснения своей позиции по  поводу непредставления документов, как правило, должна сводиться  к выяснению соотносимости запрашиваемых  документов и предмета выездной  налоговой проверки. Надо учитывать, что к предмету проверки относятся  все документы, так или иначе  влияющие на исчисление и уплату  налогов и сборов, а также на  исполнение налоговых обязанностей  в объемах, предусмотренных НК  РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        Список используемой литературы.

 

1.Конституция  Российской Федерации // http // www. consultant. ru

2.Бюджетный  Кодекс Российской Федерации. // Москва. Издательство "Проспект". 2004.

3.Налоговый  Кодекс Российской Федерации, части 1 и 2 с изменениями и дополнениями  на 2006г. // Москва. Издательство "Проспект". 2006г.

4.Об утверждении  порядка назначения выездных  налоговых проверок: Приказ Министерства  РФ по налогам и сборам от 8 октября 1999г. № АП - 3-16/318 // Налоги  № 9 1999г.

5.О налоговых  органах Российской Федерации. Закон  Российской Федерации от 10 января 2003г. № 5-34/123 // Налоги №4 2003г.

6.Регламент  проведения выездных налоговых  проверок: Приказ Министерства РФ  по налогам и сборам от 10 ноября 2000 г. № БГ-14-16/353/дсп.

7.Белобжецкий  И.А. Налоговый контроль и хозяйственный  механизм / И.А. Белобжецкий. – М.: Финансы и статистика, 1989. - с.53.

8.Голищева  Л.Е., Бровко Л.И., Голищев А.В. налоговый контроль – Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2006. – 156с.

9.Грачева  В.Ю. Проблемы правового регулирования  государственного финансового контроля / В.Ю. Грачева - М.: Юриспруденция, 2000. – 453с.

10.Евстигнеев  Е.Н. Основы налогообложения и  налоговое право. Учебное пособие. -М.: Инфра - М. 2004. – 254с.

11.Карасева  М. В.: Финансовое право. Общая часть: учебник / М.В. Карасева – М.: Юристъ 2003. – 443с

12.Красницкая  В.А. Организация и методика налоговых  проверок. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 356с. 

13.Налоговое  право России: Учебник для Вузов / отв. , Норма 2003 – 497с.

14.Налоговое  право: учебное пособие для студентов  юридических и экономических  ВУЗов / С.Г. Пепеляев / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Пресс, 2003. – 501с.