В ряду этих проблем можно выделить следующие:

1. положения Налогового кодекса РФ не содержат стройной концепции правового значения процедурного аспекта при осуществлении налогового контроля и привлечения к ответственности;
2. нормы, регламентирующие производство, зачастую вступают в коллизию друг с другом, с нормами Налогового кодекса РФ и законодательства о налогах и сборах;
3. при проведении налогового контроля и привлечении налогоплательщика к ответственности налоговые органы недооценивают и небрежно относятся к тем требованиям, которые закреплены в гл.14 Налогового кодекса РФ в отношении соответствующих процедурных аспектов. Данное обстоятельство, если вышеуказанные нарушения носят существенный характер, влекут недействительность ненормативных актов налоговых органов;
4. наличие терминологических неточностей, ошибок и противоречий, порождающих существенные искажения целей и содержания производства по делам о налоговых правонарушениях.

    Многочисленные  пробелы ставят законодателя перед  необходимостью внесения изменений и поправок в Кодекс. Нормы, регламентирующие производство, должны получить более детальную регламентацию, каждая стадия и этап производства должны быть строго формализованы, примером этому может служить производство по делам об административных правонарушениях. В целом же, налицо необходимость посвящения производству по делам о налоговых правонарушениях отдельной главы в Налоговом кодексе РФ.

  Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты
1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 03.12.2008)//СЗ РФ 29.07.2002, N 30, ст. 3012
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 25.11.2008)//СЗ РФ 18.11.2002, N 46, ст. 4532
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008)//СЗ РФ 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 26.11.2008, с изм. и доп. от 01.01.2009)//СЗ РФ, №31, 03.08.1998, ст. 3824
5. Закон РФ «О налоговых органах РФ» от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 27.07.2006)// "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992
6. Приказ ФНС РФ от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ (ред. от 14.10.2008) «Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок »// «Документы и комментарии», N 12, 13.06.2007
7. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 марта 2003 г. № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ»// «Российская Бизнес-газета», N 21-22, 10.06.2003

2. Научная и учебная литература
1. Еналеева И.Д. Налоговое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство «Юстицинформ», 2006. – 164с.
2. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. – Спб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – 397с.
3. Винницкий Д.В. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право. – 2003. – № 5. – С. 113
4. Демин А.В. Налоговое право России. Учеб. пособие – М.: Издательство «Юрлитинформ», 2006.- 424с.
5. Козырин А.Н. Правовое регулирование налогообложения в РФ. – М., 2007. – 83с.
6. Крохин Ю.А. Налоговое право России. Учебник. – М.: Норма, 2008. – 752с.
7. Кучеров И. И. Налоги и криминал (историко-правовой анализ). - М., 2000. – 300с.
8. Кучеров И.И. Налоговое право России. - М., 2001. С. 275
9. Новиков А.В. Досудебное производство по фактам налоговых и административно-налоговых правонарушений. Дисс. канд. юрид. наук. - М., 2002
10. Тедеев А.А. Налоговое право: Учебник. – М.: Издательство Эксмо, 2004. – 864с.
11. Шмелев Н. Неплатежи – проблема номер один российской экономики//Вопросы экономики. 1997. №4. С. 33.

3. Ресурсы Интернета

1.  http://www.gks.ru/ - сайт Федеральной службы государственной статистики
2. http://www.nalog.ru/ - сайт Федеральной налоговой службы
3. http://www.r72.nalog.ru/ - сайт Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области
4. http://tumstat.gks.ru/ - сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области