Понятие налогов

  Таблица 1.

  Структура доходов федерального бюджета в 2000-2004 гг.

  В табл.3 приведены объем и структура  доходов федерального бюджета на 2005 и 2006 г.[7]. В связи с внесением изменений в бюджетную классификацию группировка доходов имеет по сравнению с предыдущей таблицей несколько иные характеристики, поэтому материалы не могли быть представлены в рамках одной таблицы.

  Обращает  на себя внимание доля двух видов поступлений: доходов от внешнеэкономической  деятельности (2005 г.-27,63% от общей суммы доходов, 2006 г.-32,95%, т.е. практически треть федерального бюджета) и налогов на товары, реализуемые на территории РФ (всего: 2005 г.-23,81%, 2006 г.-24,02%). НДС соответственно 21,45% и 22,27%. Сопоставимы по значимости следующие две группы доходов: налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами (2005 г.-14,52%, 2006 г.-14,93%). Общий удельный вес налогов в структуре доходов федерального бюджета позволяет сделать вывод о том, что от научного обоснования налоговой политики государства, структуры налогов, порядка их исчисления и взимания, организации контроля за полной и своевременной мобилизацией налоговых поступлений, по сути дела, зависит более 70% объема федерального бюджета. Поэтому российские и зарубежные ученые и практики столь пристальное внимание уделяют исследованию актуальных проблем теории и реализации налоговых концепций[8].

  Соотношение налоговых поступлений между  федеральным бюджетом и бюджетами  субъектов РФ в последние годы имело разную динамику. В настоящее  время наблюдается некоторое преобладание доли федерального бюджета, связанное с реализацией Правительством РФ целого ряда программ реформирования экономики и финансов, социальной сферы, принятием существенных поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ и др. Вместе с тем определенный перекос при распределении налоговых доходов является одной из причин недостаточности доходной базы бюджетов для финансирования расходов в рамках минимальных социальных стандартов во многих субъектах РФ.

  Итак, следующий уровень бюджетной системы РФ – бюджеты субъектов РФ. Анализ показывает, что налоговые поступления устойчиво составляют весьма высокую долю в доходах практически всех консолидированных бюджетов субъектов РФ. Поэтому любые сбои в мобилизации плановых объемов налогов весьма отрицательно сказываются на исполнении расходов бюджета любого уровня. Особенно неблагоприятное положение складывается в том случае, если субъект федерации имеет «монобюджет», т.е. в его структуре в силу ряда экономических, демографических, природно-климатических и других факторов преобладают один-два налога и возможность «перекрытия» недобора по одному налогу другими мала[10].

  Табл.3

  Объем и структура доходов федерального бюджета на 2005-2006 гг.

Заключение.

  Налоговая система — один из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов социального и экономического развития. Поэтому необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

  В новой налоговой системе, исходя из Федерального устройства России в  отличие от предыдущих лет, более  четко разграничены права и ответственность  соответствующих уровней управления (Федерального и территориального) в вопросах налогообложения. Введение местных налогов и сборов, как дополнение перечня действующих Федеральных налогов, предусмотренное законодательством, позволило более полно учесть разнообразные местные потребности и виды доходов для местных бюджетов.

  И все же новое налоговое законодательство не в полной мере подходит к новым  условиям. Его основные недостатки следующие: излишняя уплотненность, запутанность, наличие большого количества льгот для различных категорий плательщиков, не стимулирующих рост эффективности производства, ускорение научно-технического прогресса, внедрение перспективных технологий или увеличение выпуска товаров народного потребления. Действующее законодательство фактически закрыто по отношению к мировому, не стимулирует привлечение в народное хозяйство иностранных инвестиций. Мировой опыт свидетельствует, что налоговое законодательство — не застывшая схема, оно постоянно изменяется, приспосабливается к воспроизводственным процессам, рынку.

  Нестабильность  наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т. д. несомненно, играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день — главная проблема реформы налогообложения.

  Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию  налоговой системы: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым  налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу. Выдвигаемые реформаторские предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов налоговой системы. Предложений же о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе переходного периода, практически нет. И это не случайно, так как оптимальную налоговую систему можно развернуть только на серьезной теоретической основе, которой в России еще нет...

  Несомненно, вся эта неразбериха с налогами приводит к нестабильному положению в нашей экономике и еще больше усугубляет экономический кризис. Несомненно, для выхода из кризисного состояния необходимо одним из первых шагов наладить налоговую систему страны. 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.4. С. 308-309.
2. Закон «О налоге на прибыль» (гл. 25, часть 2 НК).
3. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник.-М.: ИНФРА-М,1998.
4. Романовская М.В., Врублевская О.В., 2007 год.
5. ФЗ РФ от 29.07.2004 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ о налогах и сборах».
6. ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. ФЗ РФ «О федеральном бюджете» на 2005-2007 гг.
8. ФЗ от 27.07.2006 г. №137-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».
9. ФЗ от 27.07.2006 г. № 144-ФЗ.
10. Основные направления реформирования региональных и муниципальных финансов. В материалах Постановления Правительства РФ от 05.01.2005 г. №2.
11. Черника Д.Г.  Налоги: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 1998.
12. Барулин С.В. Теория и история налогообложения: Учеб. пособие. М: Экономистъ, 2006. С.173.
13. Худолеев В.В. Налоги и налогообложение. Москва :Форум-Инфра- М, 2007. С.302.
14. Система налогообложения в США.
15. Экономика и жизнь. 2000. №26. С.2.