Общие сведения об акцизном налоге

После подписания вышеназванного указа Министерство юстиции приостановило  заказ бланков документов, для  защиты которых использовался голографический  защитный элемент.

По словам Лавриновича, отмена обязательной голографической защиты уменьшит финансовую нагрузку на субъектов хозяйствования, которые на сегодня, применяют голографическую защиту документов и продукции в обязательном порядке.

Как ранее сообщал глава  Госкомпредпринимательства Украины Михаил Бродский, в Украине стоимость документов строгой отчетности составляет около 8 млрд грн в год. "По моим оценкам, стоимость документов строгой отчетности, защитных знаков, и т.д., в год составляет порядка 8 млрд грн! Это не сборы, это - поборы! И большая часть этих денег идет не в бюджет, а на счета физических лиц, которые проживают за рубежом и платят налоги не в Украине", - заявил Бродский.

По его мнению, одним  из ключевых факторов высокой стоимости  бланков для различных документов является необходимость использования  голографических знаков.

Департамент контроля за производством  и обращением спирта, алкогольных  напитков и табачных изделий ГНС  Украины сообщил, что согласно постановлению  Кабинета Министров Украины от 13.03.2013р. № 188 «Некоторые вопросы маркировки алкогольных напитков и табачных изделий» (далее Постановление № 188) с 01.05.2013р. вводятся марки акцизного  налога нового образца для алкогольных  напитков и табачных изделий отечественного и импортного производства.

Размер платы за одну марку  акцизного налога

для алкогольных напитков составляет 0,27 гривны,

для табачных изделий - 0,142 гривни.

 

 

Образцы марок акцизного налога

 

 

   

 

Рис.1 - Для алкогольних напитком отечественного производства

 

 

   

 

Рис.2 - Для алкогольных напитков импортного производства

 

 

 

 

Рис.3 - Для табачных изделий отчественного производства

 

 

Рис.4 - Для табачных изделий импортного производства

 

 

Будущее марок акцизного налога

 

Министерство доходов  и сборов Украины хочет удвоить  поступления от акцизных марок на алкоголь и табак. Кусок этого  пирога стоимостью в сотни миллионов  гривен может достаться частным  компаниям. Производители алкоголя и табака выступают категорически  против подорожания марок, а Минюст и вовсе предлагает снять с  них гриф "документ строгой отчетности".

В конце января Министерство юстиции, возглавляемое Александром  Лавриновичем, обнародовало на своем сайте проект закона об исключении бланков марок акцизного налога, торговых патентов и свидетельств плательщиков единого налога из списка документов строгой отчетности. В ведомстве утверждают, что существование бланков строгой отчетности провоцирует коррупционные риски и является причиной необоснованного взимания средств и осложнения ведения бизнеса.

Министерство Клименко тут  же выступило против этой инициативы. В министерстве напоминают: марки  подтверждают уплату акцизного налога, легальность ввоза и реализации в Украине алкоголя и табака. И  исключение их из перечня этих документов, как предлагает Минюст, приведет к  расширению теневого рынка. Вместе с  тем, у Клименко одобряют снятие статуса  документа строгой отчетности с  бланков торговых патентов и свидетельств упрощенцев.

Мнения представителей отрасли  в этом вопросе разделились. Игорь  Николин, заместитель гендиректора ассоциации "Нацональное бюро винограда и вина", выступил категорически против снятия с марок статуса документа строгой отчетности. Категоричен в этом вопросе и Сергей Михайлечко, директор ассоциации "Виноградари и виноделы Украины": бланки марок должны быть документами строгой отчетности, так как с их помощью контролируется легальность продукции. Однако Владимир Демчак, президент Украинской торгово-промышленной конфедерации (УТПК), считает, что инициатива Минюста не лишена здравого смысла. "Есть некая иллюзия, что марка - это инструмент защиты от "тени", подделки и фальсификации. Однако она - всего лишь свидетельство полноты уплаты налога", - говорит эксперт. По его словам, марка - это один из как минимум 10-ти факторов, свидетельствующих о полноте уплаты налога, наряду, например, с лицензированием.

Есть некая иллюзия, что  марка - это инструмент защиты от "тени", подделки и фальсификации. Однако она - всего лишь свидетельство полноты уплаты налога.

 Главным способом борьбы  с теневой подакцизной продукцией  является контроль за ее производством и продажей, а никак не использование марок, считает президент УТПК. Рост теневого рынка (по данным главы УТПК, теневой оборот составляет не менее 30%) в первую очередь связан с резким повышением акцизного налога в предыдущие годы. Повышение акциза ведет к удорожанию продукции, что делает ее менее доступной для покупателя. А дефицит доступной по цене продукции сразу же восполняется более дешевой контрабандой или контрафактом.

«Cудя по количеству предложений в интернете, в Украине обращается огромное количество поддельных марок», - отметил председатель Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Михаил Бродский. Он напомнил, что в прошлом году товарно-транспортные накладные исключили из списка документов строгой отчетности, что заметно облегчило жизнь бизнесу. По мнению главы Госпредпринимательтства, марки акцизного сбора необходимо убрать из списка документов строгой отчетности и перейти на другую систему.

 

Повышение акцизов

 

«Следует признать, что марки, как элемент контроля над оборотом подакцизных товаров, не всегда удобны в использовании и эффективны», - говорит Дмитрий Редько, региональный директор по вопросам соответствия корпоративным нормам и правилам табачной компании JTI Украина. По его словам, сегодня существуют альтернативные цифровые решения, которые позволяют сопоставлять объемы произведенной продукции с суммами полученных налогов, а также контролировать путь подакцизного товара от фабрики до конечного потребителя. Эта инициатива нашла отражение в проекте постановления "О создании комплексной системы учета оборота алкогольных напитков и табачных изделий". Однако главным новшеством проекта, разработанного Министерством доходов и сборов, является повышение стоимости марок более чем в 2,5 раза. Если постановление будет принято, то уже с 1 апреля 2013 года акцизные марки для алкогольных изделий подорожают с 10 коп. до 27 коп., а для сигарет - с 5,5 до 14,2 коп. Необходимость повышения стоимости акцизных марок в министерстве объясняют тем, что размер платы за них не увеличивался с 2008 года, в то время как производители подняли цены на свою продукцию за это время в несколько раз. Также удорожанию будет способствовать и повышение степени защиты - акцизные марки нового образца будут иметь три уровня защиты.

Однако даже нынешняя стоимость  акцизных марок является завышенной, а новая - и вовсе абсурдна, считает  Владимир Демчак. Если сегодня стоимость марки акцизного сбора на алкоголь составляет 0,1 грн., а акциз с бутылки вина составляет 0,7 копейки, то получается, что 10 копеек стоит информация о том, что 0,7 копейки уплачено, говорит глава УТПК.

При этом производители тратят миллионы на покупку акцизных марок, добавляет директор ассоциации "Виноградари  и виноделы Украины" Сергей Михайлечко. Если считать, что в 2012 году было выпущено порядка 120 млн. бутылок вина, то расходы виноделов на акцизные марки в 2012 году составили порядка 12 млн.грн. Аналогично можно рассчитать и расходы на марки по крепкому алкоголю. Учитывая, что в рознице было продано 249,5 млн. бутылок (0,5 л) разного вида алкоголя и 4,7 млрд. пачек сигарет (по 20 сигарет каждая), то общая сумма достигает 260 млн.грн. Сами эксперты оценивают годовые расходы на акцизные марки в сумму порядка 300 млн.грн., а повышение стоимости марок увеличит расходы производителей примерно в 2,5 раза, то есть до 750 млн.грн.

Еще одно новшество проекта  постановления  - норма, предоставляющая  право печатать акцизные марки частным  компаниям, в то время как сегодня  марки печатаются только на государственном  полиграфкомбинате "Украина". В  дальнейшем право печатать может  получить частный подрядчик, к примеру, консорциум ЕДАПС. Речь идет о пункте 3 Положения об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога и маркировки алкогольных напитков и табачных изделий, которое утверждено постановлением Кабмина от 27 декабря 2010 №1251. Действующая сегодня редакция этого пункта содержит, в частности, следующее положение: "Марки установленного образца изготавливаются по заказу Государственной налоговой службы государственным специализированным предприятием Минфина (далее - предприятие-производитель)". Авторы изменений предлагаются изложить этот пункт в новой, более расплывчатой редакции: "Марки установленного образца изготавливаются по заказу Министерства доходов и сборов Украины".

Производители алкоголя не видят смысла в привлечении частников  для печати марок. "Частное предприятие  не гарантирует точного учета  количества произведенных марок. К  тому же есть проверенная система  и одно предприятие, которые выпускает  все знаки строгой отчетности, у которого достаточные мощности. Я просто не вижу никакого смысла это  менять", - говорит Юрий Николин, заместитель  гендиректора Нацонального бюро винограда и вина.

"Мы должны понимать, что марки печатает государство,  а значит там не должно быть  заработка, а лишь контроль за уплатой налогов. То есть себестоимость, минимальная рентабельность и точка", - говорит Михайлечко. В идеале, по его словам, государство должно выдавать марки производителям бесплатно, как это делается в ряде стран Европы.

В случае реализации этой нормы, доходы от производства акцизных марок  попросту пойдут не в госбюджет, а  на счета какой-то частной компании, отмечает Сергей Михайлечко. О "подгонке" норм данного проекта к интересам конкретной компании или лица наводит на мысль то, что в документе не прописан ни вид, ни способ поклейки акцизной марки. Неясность в этих деталях не позволит какой-либо "неугодной" частной компании претендовать на печать марок, говорит глава винодельческой ассоциации. Форма марки и способ ее поклейки, которые не прописаны в документе, должны быть утверждены Кабмином с учетом особенностей производителей алкогольных и табачных изделий, добавляет Игорь Николин. Иначе переналадка или покупка новых технических линий выльется в круглую сумму.

Однако авторам проекта  вряд ли удастся протянуть передачу печати марок в частные руки. Об этом заявил глава правительства Николай Азаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

1. Налоговый кодекс — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI

2. Статья 226 Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI

3. Постановление № 1251 — постановление Кабинета Министров Украины от 27.12.2010 г. № 1251 «Об утверждении Положения об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога и маркировке алкогольных напитков и табачных изделий»

4. http://sts.gov.ua – Государственная налоговая служба Украины

5. www.liga.net Статья от 5.02.2013 «Держат марку. Кому нужны новые акцизы на водку и сигареты», автор Дмитрий Говдя, ЛIГАБизнесIнформ

6.http://www.rbc.ua/rus/top/politics/kabmin-otmenil-obyazatelnuyu-golograficheskuyu-zashchitu-aktsiznyh-18042012155600 – Статья «Кабмин отменил обязательную голографическую защиту акцизных марок» от 18.04.2012