Налоговая система Турции

2.6. МЕХАНИЗМ ВЗИМАНИЯ  НАЛОГОВ

Исполнительными государственными учреждениями в налоговой системе  Турции являются местные финансовые инспекции ("дефтер-дарлык") и налоговые управления ("вергида-ирс"), учреждаемые Генеральным управлением государственных доходов Министерства финансов и таможни в количестве, определяемом числом налогоплательщиков. Деятельность их регулируется "Законом о порядке сбора налогов", в котором основополагающим принципом налогообложения является регулярная выплата налоговой суммы, размер которой основывается, в принципе, на поданой налогоплательщиком в налоговое управление в письменном виде налоговой декларации.

Механизм сбора налогов  более всего налажен и распространен  в крупных городах страны, где  действует основной контингент налогоплательщиков. Как правило, в ведение местного налогового управления входит сбор подоходного  налога; налога на корпорации; налога на добавленную стоимость: на наследование имущества; на транспортные средства; гербового налога, сбора при оформлении документов.

В дополнение к этим традиционным видам налогов и сборов налоговые  управления ныне обязаны следить  за отчислениями в Фонд развития и  поддержки оборонной промышленности, Фонд поощрения социальной взаимопомощи и солидарности, фонд поддержки подмастерьев, и др. Налоговые управления занимаются также вопросами возврата налога лицам наемного труда, налога на добавленную стоимость и т.д. В крупных городах на одно налоговое управление приходится примерно 25 тыс. плательщиков налогов.

Работа налоговых управлений заметно затруднена ввиду частых изменений в налоговом законодательстве. Это обстоятельство создает трудности  и для налогоплательщиков, поскольку  вносит неуверенность при определении  размеров накоплений и капиталовложений. Например, в подоходный налог в  течение 1980-1989 гг. вносились законодательные  поправки 15 раз, в "Закон о налоге на добавленную стоимость" - 7 раз.

Среди обязанностей налоговых  управлений - исчисление размера налогов  для каждого налогоплательщика, в том числе при наследовании имущества, определение сроков выплат и отсрочек по платежам, меры по Своевременному получению налоговых сумм, включая  направление уведомления и судебное преследование уклоняющихся от налогов, амнистирование неплательщиков, помощь в организации бухгалтерских  книг и другой документации, и т.д. 

2.7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ  В ОБЛАСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

В целях систематизации налогообложения  лиц, участвующих в международных  хозяйственных сделках и предупреждения двойного налогообложения Турция заключила  ряд двусторонних и многосторонних соглашений. Одним из первых в этом плане было подписанное в 1973г. соглашение с Австриец "О предупреждении двойного налогообложения при сборе подоходного налога и налогов на имущество". Было подписано аналогичное соглашение с Норвегией (1975г.), Южной Кореей (1985 г.). С Италией в 1985 г. было заключено соглашение "О предупреждении двойного налогообложения при перевозке грузов морским и воздушным путем". Соглашение о предупреждении двойного налогообложения Турция имеет с Иорданским хашимитским королевством (1986 г.), с ФРГ (1986 г.) и т.п. 

Последнее двустороннее соглашение по этому вопросу Турция подписала  с СССР в 1991 г. во время визита в  нашу страну президента Т.Озала. В документе от турецкой стороны перечислены подоходный налог, налог с корпораций, сбор в Фонд поддержки оборонной промышленности, сбор в Фонд поощрения социальной взаимопомощи и солидарности, сбор в фонд развития и распространения ученичества, профессионального и технического обучения, Отмечено также, что соглашение применяется и к другим аналогичным налогам, которые могут применяться в будущем.

В соглашении идет речь и  о физических, и о юридических  лицах, раскрываются понятия "компания", "предприятие", "лицо с постоянным местопребыванием", "постоянное представительство" (т.е. филиал, контора, завод, мастерская, шахта, стройплощадка и т.д.), "движимое имущество", "недвижимое имущество", и др. 

Соглашение устанавливает, что прибыль предприятия одной  стороны облагается налогом только той же стороны. Если оно действует  и на территории другой стороны, то налогообложение в этом случае распространяется лишь на ту часть деятельности предприятия, которое оно осуществляет на территории другой стороны.

Соглашение содержит разделы  о морском, воздушном и наземном транспорте, о дивидендах, процентах, о доходах от авторских прав я  лицензий. Когда соглашение после  ратификации вступит в силу, оно  станет еще одним важным инструментом экономического сотрудничества между  СССР и Турцией.

Ряд соглашений, подписанных  Турцией с НАТО, с Европейским  сообществом предусматривает льготы в налогообложении доходов от подрядно-строительной деятельности, снижение, а затем отмену таможенных пошлин.