Модели реформирования налоговой системы

Налоговая реформа, по мнению Шаталова С.Д., должна предусматривать, с одной стороны, снижение налоговой нагрузки и ликвидацию барьеров, препятствующих развитию бизнеса, а с другой стороны, - большую “прозрачность” налогоплательщиков для государства, улучшение налогового администрирования и сужение возможностей для уклонения от налогообложения.

Шаталов С.Д. считает, что налоговая реформа должна преследовать следующие цели:

1. Повышение уровня справедливости  и нейтральности налоговой системы  за счет:

o      выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков (прежде всего за счет отмены необоснованных льгот и исключений);

o      отмены неэффективных и оказывающих наиболее негативное влияние на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов налогов и сборов;

o      исправления деформаций в правилах определения налоговой базы по отдельным налогам, искажающих экономическое содержание этих налогов;

o      улучшения налогового администрирования и повышения уровня собираемости налогов за счет включения в налоговое законодательство дополнительных механизмов и инструментов, обеспечивающих потребности налогового контроля;

o      сокращения числа контролирующих органов за счет объединения налоговых органов, органов налоговой полиции;

o      упрощения и ускорения процедур обжалования решений и действий налоговых органов;

o      сокращение возможностей для уклонения от налогообложения (как на легальной, так и на нелегальной основе).

2. Снижение общего налогового  бремени на законопослушных налогоплательщиков  путем следующих действий:

o      добиваться более равномерного распределения налоговой нагрузки между налогоплательщиками;

o      отменить налоги, рассчитываемые в зависимости от выручки предприятий;

o      снизить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда;

o      разрешить к вычету при определении базы налога на прибыль все необходимые, обоснованные и документально подтвержденные затраты, связанные с извлечением прибыли.

По мере улучшения обшей экономической ситуации и расширения возможностей государства можно будет ставить вопрос о снижении базовой ставки НДС.

3. Упрощение налоговой  системы за счет:

o      установления закрытого перечня налогов и сборов;

o      сокращения числа налогов и сборов;

o      максимальной унификации налоговых баз и правил их исчисления по отдельным налогам, а также порядка их уплаты.

4. Обеспечение стабильности  и предсказуемости налоговой  системы.

По мнению Шаталова С.Д. , необходимо проведение налоговой реформы по нескольким направлениям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Переход России к новым, рыночным условиям потребовал и новой налоговой политики, нового налогового законодательства.

Налоговая система России практически создается заново она еще не совершенна и нуждается в улучшении. Более того, конкретные размеры налогов будут меняться даже в условиях стабилизации налоговой системы, так как налоги – гибкий инструмент воздействия на находящуюся в постоянном движении экономику. Однако сегодня требуется не простое изменение налоговых ставок, а кардинальная налоговая реформа, стимулирующая деятельность производителя.

Из мировой практики известно, что чрезмерно жесткая налоговая политика государства неизбежно приводит к замиранию предпринимательской деятельности и к ее перемещению в сферу “теневого” бизнеса Это значительно уменьшает объем налоговых поступлений в бюджет и во внебюджетные фонды.

Рыночные отношения в России, безусловно, должны регулироваться государством. Но регулирование следует проводить путем оптимального сочетания законодательных ограничений с предоставлением широких возможностей экономического развития предприятий и отдельных личностей. Налоговый кодекс должен разрабатываться и дорабатываться, чтобы совместить противоречивые стремления государства и коммерческих предприятий.  

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник /Романовский М.В. и др.; Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. – М.: Юрайт, 2006. – 621 с.
3. Налоги: Учеб. Пособие. – 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Черника Д.Г. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 656 с.
4. Шаталов С.Д. Развитие налоговой системы России: проблемы, пути решения и перспективы. – М.: МЦФЭР, 2001. – 176 с.
5. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006.

 

Новотроицк 2014