Земская и городская реформы Александра 2

После отмены крепостного права (1861 г.) оказались необходимы некоторые преобразования, независимо от желания правительства.
Крестьянское общественное устройство в сельской местности (по Положению 1861 г.) представляло из себя сословные волости. Волостное управление составляли волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Должности крестьянского общественного управления замещались по выбору на три года.