Понятие и система органов местного самоуправления

    участие в расследованиях, проводимых представительным органом;

    обращение к соответствующим должностным  лицам с требованием принять  меры по немедленному пресечению обнаружившегося  нарушения прав граждан, иных лиц;

    участие в работе депутатских объединений; л) работа с избирателями.

    Вышеперечисленные формы деятельности депутата определяют два направления его работы:

    1) в представительном органе местного  самоуправления и его структурных  подразделениях (пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом, а также комитетом, комиссией, членом которых он является);

    2) с избирателями и населением  муниципального образования (работа  с наказами избирателей, информирование  избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации и  другие формы информирования населения).

    Депутаты  могут, если это предусмотрено уставом  муниципального образования, иметь  помощников, работающих по трудовому  договору (контракту), гражданско-правовому договору или на общественных началах. Число помощников депутатов, работающих по трудовому договору (контракту), гражданско-правовому договору или на общественных началах, устанавливается представительным органом местного самоуправления.  

Муниципальные выборы  

    Муниципальные выборы - это выборы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного  и прямого избирательного права  при тайном голосовании.

    Выборы  позволяют жителям непосредственно  включаться в управление делами своих  муниципальных образований, осуществлять собственные конституционные права, свободы и не только те, что напрямую связаны с выборной технологией.

    Избирательные права граждан включают право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях.

    Правовую  основу проведения муниципальных выборов  составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", другие федеральные законы, конституции, уставы, законы субъектов Федерации и уставы муниципальных образований.

    Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании и  обеспечения избирательных  прав граждан.

    Порядок подготовки и проведения выборов  органов местного самоуправления определяется законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований. Особенности подготовки и проведения выборов с учетом местных условий устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления.

    Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, определенных федеральным законом, они могут назначаться соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.   

    Стадии  подготовки и проведения муниципальных выборов.  

    - составление списков избирателей;

    - образование избирательных округов;

    - образование избирательных участков;

    - формирование избирательных комиссий;

    - выдвижение кандидатов;

    - регистрацию кандидатов;

    - предвыборную агитацию;

    - финансирование выборов;

    - организацию и порядок голосования;

    - подсчет голосов избирателей  и опубликование результатов  голосования.  

    Данные  о результатах выборов в органы местного самоуправления публикуются в течение двух месяцев со дня голосования.    
 

Федеральный закон  от 06.10.2003 N 131-ФЗ 
(ред. от 07.05.2009) 
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 
(принят ГД ФС РФ 16.09.2003)  

Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ 
(ред. от 12.07.2006) 
"Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" 
(принят ГД ФС РФ 23.10.1996) 
(вместе с "Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления")   

Указ Президента РФ от 21.03.1994 N 557 
"О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления"  

Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2265 
"О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"  

Указ Президента РФ от 29.10.1993 N 1797 
(ред. от 10.01.2003) 
"Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления"   

Указ Президента РФ от 26.10.1993 N 1760 
(ред. от 22.12.1993) 
"О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" 
(вместе с "Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы")  

"Комментарий  к Федеральному закону "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации" 
(постатейный) 
(4-е издание, переработанное) 
(Подсумкова А.А., Чаннов С.Е.) 
(отв. ред. С.Е. Чаннов) 
("Ось-89", 2008)  

"Комментарий  к Федеральному закону "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации" 
(постатейный) 
(2-е издание, дополненное) 
(под ред. В.И. Шкатуллы) 
("Юстицинформ", 2006)  

"Комментарий  к ФЗ "Об общих принципах  организации местного самоуправления  в РФ" 
(постатейный) 
(Велиева Д.С., Лысенко В.В., Капитанец Ю.В., Кулушева М.А., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.) 
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)  

"Постатейный  комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации" 
(под ред. В.И. Шкатуллы) 
("Юстицинформ", 2005)  

"Научно-практический  комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 
(постатейный) 
(под ред. А.А. Вешнякова, В.И. Лысенко) 
("НОРМА", 2003)  

"Муниципальное  право: Учебное пособие" 
(Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В.) 
("Юстицинформ", 2007)  

"Система муниципального  управления: Учебник для вузов" 
(3-е издание, переработанное и дополненное) 
(под ред. В.Б. Зотова) 
("Питер Пресс", 2007)  

"Муниципальное  право России: Учебное пособие" 
(Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е.) 
("Дашков и К", 2006)  

"Муниципальное право России: Учебник" 
(Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.) 
("Юристъ", 2005)  

Статья: Место  понятия "муниципальные выборы" в федеральном законодательстве 
(Михеева В.И.) 
("Конституционное и муниципальное право", 2009, N 9)  

Статья: Состояние  законодательства относительно информирования населения в ходе муниципальных выборов 
(Ныров Б.Ф.) 
("Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 9)  

Статья: Региональные особенности первых муниципальных  выборов в Татарстане 
(Красильникова О.В.) 
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 3)  

Статья: О независимости  избирательных комиссий муниципальных  образований 
(Добровольский П.Е.) 
("Административное и муниципальное право", 2008, N 10)  

Статья: Муниципальные  выборы постсоветского периода в  Краснодарском крае. Историческая ретроспектива 
(Михеева В.И.) 
("Общество и право", 2008, N 2)  

Статья: Реформы  местного самоуправления 1995 и 2003 гг. как  фактор, определяющий количество избираемых органов местного самоуправления 
(Михеева В.И.) 
("Общество и право", 2008, N 1)  

Статья: Значение местных выборов в развитии электоральных  процессов в Российском государстве 
(Минникес И.В.) 
("Конституционное и муниципальное право", 2007, N 18)  

Статья: Институт избирательных комиссий в России: тенденции развития и роль в избирательном процессе 
(Миронов Н.) 
("Сравнительное конституционное обозрение", 2007, N 2)  

Статья: Представительство  населения на муниципальном уровне: конституционно-правовые аспекты 
(Захаров И.В.) 
("Право и политика", 2007, N 5)  

Статья: Особенности организации местного самоуправления и местных выборов в Великобритании 
(Лафитский Д.В.) 
("Законодательство и экономика", 2006, N 8)  

Статья: Население  как субъект местного самоуправления 
(Усманова Р.М.) 
("Конституционное и муниципальное право", 2006, N 5)  

Статья: Муниципальные  выборы и российские политические партии: участвовать или не участвовать? 
(Неровная Н.Н.) 
("Государственная власть и местное самоуправление", 2005, N 9)  

Статья: Право  граждан на представительство в  органах публичной власти 
(Астафичев П.А.) 
("Конституционное и муниципальное право", 2005, N 3)  

Статья: Правовое регулирование муниципальных выборов  и референдумов 
(Миронов Н.М.) 
("Адвокат", N 8, 2004)  

Статья: Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне 
(Воробьев Н.И.) 
("Журнал российского права", N 1, 2004)