Муниципальная служба: основные характеристики

      Для гражданина принимаемого на муниципальные  должности муниципальной службы может быть установлено испытание по должности на срок от 3-х до 6-ти месяцев. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется органом или должностным лицом, ведающим кадровыми вопросами. Муниципальный служащий вправе в любое время ознакомиться со всеми материалами своего личного дела.

      В стаж муниципальной службы включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, муниципальных  должностях категории А, государственных должностях, а также иные периоды трудовой деятельности в соответствии с законодательством. В нашем регионе стаж муниципальной службы урегулирован законом от 2001 года "О стаже государственной муниципальной службы". Стаж муниципальной службы приравнивается к стажу государственного служащего государственной службы.

      Аттестация  проводится для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной  службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

      Аттестация  проводится не чаще 1-го раза в два  года и не реже 1-го раза в четыре года. По результатам аттестации, аттестационная комиссия дает одно из следующих заключений, во-первых, соответствует замещаемой должности, во-вторых, соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности, в-третьих, не соответствует замещаемой должности. В результате принятия третьего решения, муниципальный служащий может быть направлен на профессиональную переподготовку, переведен с его согласия на другую муниципальную должность или уволен.

      Прекращение муниципальной службы. Прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством о труде, а также по инициативе руководителей органов местного самоуправления в следующих случаях:

• Во-первых, достижение предельного возраста установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы.
• Во-вторых, несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципальных служащих законодательством.
• В-третьих, разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

      Предельный  возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60-т лет. Допускается продление срока службы муниципального служащих, достигших предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на 1 год. Почетный выход муниципального служащего на пенсию называется отставкой муниципального служащего.

      В случае прекращения гражданства  РФ, муниципальный служащий уведомляет орган или должностное лицо, ведающее кадровыми вопросами, и муниципальная служба подлежит прекращению в соответствии с федеральным законодательством.

      Увольнение  с муниципальной должности оформляется  приказом или распоряжением должностного лица, обладающего правом назначения лица на муниципальную должность. В муниципальном образовании создаются и действуют специальные органы или структурные подразделения, ведающие кадровыми вопросами - это кадровые службы или управления муниципальной службы, либо учреждается специальная должность для осуществления организационного, технического или информационного обеспечения, установленного порядка поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы.

       Органы или должностные лица, ведающие кадровыми вопросами, осуществляют следующие полномочия:

1. Обеспечивают проведение конкурсов, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Оформляют решения органов местного самоуправления, связанные с поступлением на муниципальную службу, прекращением муниципальной службы и ведут личные дела муниципальных служащих.
3. Организуют подготовку, переподготовку, переквалификацию, повышение квалификации.
4. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Заключение 

      Местное самоуправление – власть, наиболее приближенная к населению. Близость определяется не столько ее местом в иерархической лестнице, сколько теми функциями, которые она выполняет. Занимаясь вопросами местного значения, она должна решать их в интересах населения.

      За  столь короткий период правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь и продолжает развиваться дальше. Если раньше данный вопрос относился к государственной  службе, которая давала общие понятия  и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу, то в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права.

      Мы  сами выбрали направление на демократизацию, а местное самоуправление выступает  одним из важнейших критериев  этого. Тему местное самоуправление невозможно рассматривать отдельно от  муниципальной службы, иначе  цельной картины не получится, эта тема комплексная. И хотя понятие «муниципальной службы» сравнительно новое для нашего законодательства, оно выступает одним из важнейших вопросов муниципального права. Муниципальные служащие – один из самых многочисленных контингентов в системе служб нашего общества. Формирование и развитие муниципальной службы требуют не только создания прочной правовой базы, но и решения вопросов подготовки и переподготовки муниципальных служащих. В этой области законодатель добился уже немалых успехов, но необходимо продолжать работать над этой темой, изучать зарубежный опыт, так как еще существуют проблемы в этой области.

      Список  использованной литературы 
 
 

1. Выдрин  И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право  России 1997г.
2. В.С.Вильямский, В.М. Дедяев «Муниципальные образования России в условиях рыночной экономики» 1996г.
3. Советский энциклопедический словарь 1979г.
4. Федеральный Закон от 28.08.95 “Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации”
5. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в РФ» 1997г.