Местные бюджеты

    Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы  отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты  муниципальных районов (городских  округов) утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете  на очередной финансовый год.

    В случае если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два  и более раза превышал средний  уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Федерации  о бюджете на очередной финансовый год могут быть предусмотрены  перечисление субвенций из бюджета  данного муниципального района (городского округа) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона субъекта Федерации  о перечислении субвенций централизация  части доходов от местных налогов  и сборов и (или) снижение для данного  муниципального района (городского округа) нормативов отчислений от федеральных  и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление  средств в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размере  указанных субвенций.

    Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов) в отчетном финансовом году, определения размеров указанных  субвенций и централизации части  доходов от местных налогов и  сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов устанавливается законом субъекта Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства.

    Размер  субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) не может  превышать 50% разницы между общими доходами бюджета муниципального района (городского округа), учтенными при  расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Федерации уровнем  бюджетной обеспеченности муниципальных  районов (городских округов).

    Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 62) предусматривает возможность  предоставления иных средств финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней. Основными из них  являются фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов.

    Фонд  муниципального развития - образуемый в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации фонд для предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований.

    Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные  субсидии, осуществляется в порядке, установленном региональными законами в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение  субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями  утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной  финансовый год.

    Фонд  софинансирования социальных расходов - образуемый в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации  фонд для предоставления бюджетам муниципальных  образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально  значимых расходов бюджетов муниципальных  образований.

    Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Отбор муниципальных  образований, которым предоставляются  указанные субсидии, и распределение  указанных субсидий между муниципальными образованиями осуществляются по единой методике, утверждаемой региональными  законами в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    В случаях и порядке, предусмотренных  федеральными и региональными законами, бюджетам муниципальных образований  может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и  бюджетов субъектов Федерации в  формах, предусмотренных Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

    В соответствии с Федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год в фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.

    Порядок предоставления субвенций местным  бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных  государственных полномочий урегулирован в ст. 63 Федерального закона "Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Общий размер субвенций, предоставляемых  из федерального и регионального  бюджетов местным бюджетам на осуществление  органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и законом субъекта Федерации о бюджете на очередной  финансовый год раздельно по каждому  из указанных государственных полномочий.

    Региональный  фонд компенсаций - это создаваемый  в составе бюджета субъекта Российской Федерации фонд, из средств которого предоставляются местным бюджетам субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. Этот фонд формируется за счет субвенций  из федерального фонда компенсаций  на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами; иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом  для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий, переданных им законами субъектов  Федерации.

    Субвенции из регионального фонда компенсаций  распределяются между всеми муниципальными образованиями субъекта Федерации, органы местного самоуправления которых  осуществляют переданные им отдельные  государственные полномочия, пропорционально  численности населения (отдельных  групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг  муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость  этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта Федерации о бюджете на очередной  финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального  фонда компенсаций, производятся в  порядке, установленном Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

    Субвенции, предоставляемые из федерального фонда  компенсаций на осуществление отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, распределяются между всеми  субъектами Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, пропорционально  численности населения (отдельных  групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг  субъекта Российской Федерации с  учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год по каждому  субъекту Федерации и виду субвенции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы. 
 

1. Муниципальное право. (Учебное пособие) Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. (2007, 312с.)  
2. Муниципальное право. (Учебник) Кудилинский М.Н., Шевелева И.А. (2005, 224с.) 
3. Муниципальное право России. (Учебник) Кокотов А.Н, Саломаткин А.С. (2005, 384с.) 
4. Государственное и муниципальное управление. (Учебник) Чиркин В.Е. (2003, 320с.)   
5. Система государственного и муниципального управления. (Учебник) Чиркин В.Е. (2005, 379с.)