Внешние экономические связи России: характеристика, тенденции и перспективы развития

      Кроме того, следует отметить, что при  ориентации на экспортную экспансию  в развивающиеся страны существует возможность для расширения импорта из них сырья, продовольствия, потребительских товаров, техники и технологии и, конечно, капитала.

      Проблемы, связанные с импортом из развивающихся  стран, решаются увеличением производства нужной нам продукции путем создания в развивающихся странах собственных или совместных предприятий с участием местного капитала (совместные и собственные предприятия в Китае, например).

      В развивающихся странах, прежде всего  в новых индустриальных странах, есть возможность приобретать широкий  ассортимент промышленных изделий: одежды, обуви, товаров повседневного спроса, электроники и т. д. Кроме того, нельзя забывать о том, что именно новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии могут рассматриваться как важный источник будущих капиталопотоков в экономику России. В Азиатско-Тихоакеанском регионе сосредоточено 60% мирового инвестиционного потенциала. Но доля азиатских инвестиций в Россию составила лишь 1,5% во всем объеме капиталовложений.

      Азиатские банкиры давно присматриваются  к российским возможностям. Членами Ассоциации банков Азии был проявлен интерес к 20 инвестиционным проектам в РФ, в частности, в нефтеперерабатывающей, лесной промышленности и энергетике.⁵  

2.4. Географическое распределение внешней торговли РФ.

Внешнеэкономические связи со странами СНГ. 

      Особое  место в системе внешнеэкономических  связей Российской Федерации занимают страны СНГ.

      За  время существования СНГ главы  их государств и правительств подписали 1300 документов по широкому кругу вопросов торгового, финансового, производственного, технического, оборонного и социально-гуманитарного характера. Процесс хозяйственного единения формально обеспечивается Договором о создании экономического союза (1993 г.), распространяющего свое действие на все страны СНГ, а также Соглашением о создании зоны свободной торговли (1994 г.).

      Несмотря  на подписанные соглашения, экономическое  взаимодействие внутри стран СНГ  не носит интеграционного характера. Торговые и другие экономические  связи осуществляются исключительно  на двухсторонней основ, и условия сотрудничества каждой пары существенно разняться. В СНГ доля взаимного товарооборота в общем объеме внешней торговли составляет около 30%, что на порядок ниже чем, например, в ЕС – свыше 60%. Взаимный оборот стран СНГ сократился, снизилась сбалансированность внешней торговли.

      Препятствием  на пути хозяйственного единения стоят  субъективные и объективные причины. Прежде всего, это клановость интересов  собственников производственного  аппарата, политические амбиции лидеров, представляющих эти интересы и стремящихся к международному самоутверждению, несмотря на бедственное ситуацию своих стран. Сдерживающее влияние оказывает ценовая политика – цены для партнеров внутри СНГ выше, чем на подобные поставки в страны дальнего зарубежья. Дальнейшему разъединению способствует политика западных стран, и США в частности, препятствуя производственной кооперации, нарушая оставшиеся связи между платежеспособными предприятиями.

      Виртуальность экономического союза, отсутствие координации  внешнеэкономической деятельности, налоговой политики, механизма ответственности за выполнение принятых обязательств дополняются дроблением СНГ на различные субрегиональные группировки: Таможенный союз (РФ, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан), ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия), Союз Белоруссии и России. В качестве разъединяющих моментов используются доводы о национальной самобытности, религиозной напряженности, геополитической ориентации, социально-экономическом положении.

      Большинство стран СНГ переориентировали свои связи с Россией на другие зарубежные страны, на долю которых приходится 5/4 их экспорта и 2/3 импорта. У РФ, Армении, Узбекистана внешние экономические связи переориентированы преимущественно на третьи страны. У Белоруссии, Молдавии, Грузии, Туркмении, Украины – на внутренний рынок и на развитые страны и, прежде всего, США.

      Всё это не способствует взаимной торговле, а производственные связи становятся всё менее взаимодополняемыми и  взаимосвязанными.  

2.5. Географическое распределение  внешней торговли РФ.

Отношения России с другими  странами СНГ. 

      Необходимость поддержания внешнеэкономических  связей вызывается исторически сложившейся  специализацией и кооперацией, возможностью сбыта традиционной промышленной продукции  средней наукоёмкости. РФ может получать многие цветные и редкоземельные элементы (марганец, титан, хром, свинец, фосфор, уран, барий, висмут, стронций и др.), которые необходимы современному производству и ранее на 70 – 100% обеспечивались внутрисоюзными поставками.

      Произошли изменения в географическом направлении внешнеэкономических связей со странами СНГ. Они проявились в значительном снижении удельного веса стран Закавказья и Средней Азии. С некоторыми странами этих регионов экономические отношения почти прекратились. Так, объем товарооборот с Азербайджаном снизился более чем на 4% от уровня 1991 г.

      В данный момент 70% товарооборота Российской Федерации в рамках СНГ приходится на Украину и Белоруссию (35 и 33%). Однако эти страны по величине торгового  оборота уступают ФРГ и США.

      В экспорте РФ в страны СНГ преобладают  продовольственные, сырьевые (энергоносители) товары, текстиль. Поставки продукции  машиностроения при больших колебаниях составляют порядка ¼ экспорта.

      Неоднозначно  развивались кредитные отношения. До 1993 года в рамках единой рублевой зоны Центральный банк РФ был важным источником финансирования других стран СНГ. После распада рублевой зоны Российская Федерация продолжала финансирование других стран СНГ на коммерческих условиях в основном за импорт энергоносителей, но затем, во второй половине 90-ых годов почти для всех стран СНГ основным источником финансирования стали западные страны.

      Незначительным  является движение капитала в форме  прямых инвестиций между РФ и другими  странами СНГ. Прямые капиталовложения других стран СНГ в российском хозяйстве составляют лишь 1,5 % общего ИПК.⁶ 

2.6. Географическое распределение внешней торговли РФ.

Россия  и ВТО. 

      Главной торгово-политической проблемой для  России сегодня является нахождение приемлемых условий присоединения  к ВТО, которое открывает пути к равноправному участию нашей страны в международной торговле. В ходе переговоров со стороны наиболее влиятельных членов этой организации, так называемых квадро, т.е. США, ЕС, Японии и Канады, к России предъявляются требования, которые не обязательны для вступающих стран:

• снижение или полная отмена импортных пошлин на широкую гамму товаров;
• отказ от регулирования внутренних цен (тарифов) на энергоносители и их повышение до уровня мировых;
• масштабная либерализация сектора услуг, т.е. допуск иностранных компаний на внутренний рынок услуг и к конкурсам на проведение государственных закупок;
• ограничение государственной поддержки сельского хозяйства и субсидий для экспортеров аграрной продукции.

Эти требования говорят о стремлении принять Россию на условиях, отличных от «стандартных», т.е. на условиях, которые ВТО обычно применяет к странам, имеющим слабые конкурентные позиции. Но, вместе с тем, по словам торгового представителя США Сьюзан Шваб, присутствие России в ВТО нужно не только самой России, но и США, и всему миру и само вступление в ВТО технически возможно осуществить уже в конце 2007 г.⁷ 

Отрицательными  последствиями вступления России в  ВТО могут оказаться нижеследующие:

1. Снижение импортных пошлин при кризисном состоянии многих отраслей отечественной промышленности создаст для страны ещё большие трудности. Сведение среднего уровня импортных пошлин страны с нынешнего российского уровня на 13 – 14% до уровня среднемировых 3 – 5%, предусмотренных последними раундами ВТО для промышленно развитых стран, может означать серьезный удар для национальных производителей.
2. Существенно сократятся поступления в федеральный бюджет страны в связи со значительным снижением импортных пошлин, а, учитывая напряженное состояние бюджета и трудности с пополнением его доходной части, придется компенсировать эти потери с помощью повышения акцизов, НДС и других внутренних налогов.
3. Членство в ВТО существенно ограничит свободу государства в области применения тех или иных эффективных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, особенно ограничивающих импорт. Так, сегодня в ограничениях импорта в РФ используются различные методы – квоты, нетарифные меры ограничения импорта, технические барьеры. Однако при вступлении в ВТО Россия будет вынуждена применять только те методы регулирования, которые установлены в ВТО.
4. Вступление в ВТО может осложнить продвижение России по пути интеграции со странами СНГ в рамках таможенного союза пяти стран и союза с Белоруссией.

Однако, кроме  минусов, существуют ещё и положительные  стороны вступления РФ в ВТО:

1. Россия получит недискриминационные условия доступа для российских товаров и услуг на зарубежные рынки. В отношении российского экспорта действует около 60 антидемпинговых законов в США, Канаде, странах ЕС. Россия дискриминируется по 58 позициям, в основном в области химической, металлургической, текстильной промышленности. По оценкам МЭРТ РФ, внешнеторговые санкции наносят экономике России ущерб в 1,5 – 2 млрд. долл. ежегодно.
2. Появятся благоприятные предпосылки включения РФ в международную производственную кооперацию и другие формы международного делового сотрудничества.
3. Став членов ВТО, российские экспортеры и импортеры обретут международно-правовую защиту.
4. Страна получит доступ к механизму ВТО по разрешению торговых споров, возможность влияния  на определение торговой политики в глобальных масштабах. В данный момент Россия не имеет практически никаких рычагов влияния на мировую торговлю товарами и услугами.
5. Вступив в ВТО, Россия сможет получать информационно-консультативные услуги.
6. Цивилизованные правила будут внедрены на внутреннем российском рынке.⁸

   Вместе  с тем, следует учитывать, что  степень либерализации российского  импорта и так уже довольно высока. Так, среднеарифметический уровень пошлин в России в 2001 г. составил 11,8%. Для ЕС этот показатель равен 3,9%, а для США – 4%. Но известно, что более высокий уровень таможенной защиты по сравнению с российским уже имеют Индия, Китай, Вьетнам, Румыния, Болгария, Мексика, Бразилия - стран относительно недавно ставших членами ВТО.

   Суть  дискуссии в нашей стране по вопросу  участия в ВТО сводится к тому, что оно не должно быть самоцелью  и не может быть достигнуто любой  ценой. Главная выгода для страны, если она присоединиться к ВТО, состоит в «добровольно-принудительном» формировании действительно рыночной, конкурентной среды, где все участники внешнеэкономической деятельности должны будут соблюдать установленные правила в мире. В результате, постепенно, в течение заранее оговоренного переходного периода будет создана предсказуемая и надежная организационно-правовая основа для устойчивого и уверенного дальнейшего экономического роста России.⁹

   Глава 3. Международное  научно-техническое  сотрудничество РФ. 

         Значимость  этой формы внешнеэкономических связей для российских предприятий и организаций заключается, с одной стороны, в возможности использования мирового научно-технического опыта и повышения на этой основе технического уровня отечественного производства, а, с другой стороны, в возможности коммерческой реализации на мировых рынках собственных научно-технических достижений, что в условиях сырьевой направленности российского экспорта является эффективным способом рационализации структуры внешних экономических связей.

   Удельный  вес России в общем количестве ученых мира составляет 12%, а от продажи за рубеж макротехнологий по наукоемкой продукции страна имела выручку 16,7 млрд. долл.

   Бесспорны сравнительные преимущества России в конкурентной борьбе на мировом  рынке вооружений и военной техники.

   Интеллектуальный  потенциал нашей страны признан  одним из самых высоких в мире и по праву выдвигается на роль главнейшего ресурса внешнеэкономической  деятельности.

   С середины 80-х гг. подъем экономики России к  высотам технологического прогресса  прервался и на протяжении долгого времени у страны формировалась стратегическая концепция научно-технического развития.