8
продукцию с рынка для переделки
или ремонта, а иногда заменять дефектные
изделия новыми.
Пример: 2000 г. Аэропорт Ле Бурже
по Парижем. Авиакатастрофа со сверхзвуковым
пассажирским самолетом «Конкорд»
Европейская комиссия стремится
к сокращению бюрократической волокиты,
путем принятия такого подхода к регулированию,
который сведет число предлагаемых законов
к абсолютному минимуму.
Большинство законов, принятых
в Брюсселе, предоставляют государствам-членам
период отсрочки на их принятие в национальном
законодательстве - обычно срок составляет
около двух лет. Государства-члены устанавливают
окончательный срок самостоятельно.
Когда государства-члены подписываются
под законопроектами в Брюсселе, они принимают
на себя беспрекословное обязательство
по их ратификации. Когда они оказываются
не в состоянии соответствовать своим
обязательствам, они не могут выполнить
свой долг перед потребителями и фирмами,
которые должны получать выгоду.
Также нельзя допускать того,
чтобы хорошими результатами маскировались
проблемы в отдельных областях - например,
государственные закупки, которые составляют
от 15% до 20% от всего ВВП Европы. Открытие
рынков и применение европейских правил
должным образом приводит к сокращению
расходов правительствами и установлению
более высокой ценности деньгам налогоплательщиков.
Введение законов в национальные
законодательства - лишь половина дела,
другая половина заключается в гарантии
того, что они будут должным образом применены
и проведены в жизнь. И в то время, когда
ситуация с транспонированием складывается
хорошо, она становится куда менее радужной,
когда дело доходит до реального исполнения
предписаний. Восемь государств-членов
сумели уменьшить число нарушений, по
которым Комиссия завела на них дела, но
еще у 17 стран имеется столько же или еще
большее количество нарушений, чем в прошлом
году в это же время.
Чтобы преуспеть в создании
единого рынка, который будет открытым
для мира, будет основываться на своих
внутренних силах, а в случае формирования
международной окружающей среды будет
являться наиболее современным, усилия
на уровне ЕС должны быть поддержаны усилиями
на национальном уровне.
Создание единого Европейского
рынка имеет ряд преимуществ для стран-участниц.
Оборот единого рынка составляет
почти 40% объема мировой торговли. Такой
огромный рынок обеспечивает потребителям
больший выбор, численность которых составляет
почти 380 миллионов.
Усиление конкуренции и либерализации
единого рынка привели к существенному
снижению цен. Например: деятельность
дешевых
9
авиакомпаний, таких как Easyjet
была бы невозможна без единого рынка.
Кроме того, для авиакомпаний исчезла
проблема национальных границ. Это
позволило British Airways стать второй
по величине авиакомпанией во Франции.
Единый рынок обеспечивает
более высокую защиту потребителей, например
все игрушеки, продаваемые в ЕС, должны
быть безопасны для детей.
Принцип взаимного признания
стандартов Единого рынка означает, что
производители государств-членов могут
продавать свою продукцию по всей Европе
без дорогостоящих повторных испытаний
в каждой стране.
Законодательные рамки единого
рынка в основном были завершены к концу
1992 года. Тем не менее, идет постоянное
совершенствование, которое предполагает
соблюдения правил и норм, которые направлены
на укрепление единого рынка в определенных
секторах.
Основополагающими принципами
Европейского союза являются: свободное
передвижения товаров, людей, услуг и капитала.
Именно эти четыре свободы, изложенные
в Договоре ЕС, составляют основу Единого
рынка.
Сегодня наибольшую проблему
пространства единого рынка представляет
невыполнение законов государствами-членами.
Это приносит значительные убытки.
Единый европейский рынок дает
ряд преимуществ для развития экономики
каждого государства-члена: снятие торговых
барьеров приводит к снижению издержек
бизнеса, а также усилению конкуренции
и стимулированию эффективности, в интересах
потребителей и поощрению создания рабочих
мест и прибыли.
10
2. Цель и польза менеджмента
качества. История появления ИСО,
задачи, результаты деятельности. Разработка
международных стандартов системы
ИСО серии 9000 Техническим комитетом
176. Переработка стандартов ИСО
в национальные стандарты ГОСТ
Р ИСО .
Цель современного менеджмента
качества - полностью удовлетворить
заказчика с обоснованными затратами.
Базис для этого - систематика
менеджмента качества, охватывающая все
подразделения предприятия. Минимальные
требования к такой систематике изложены
в международных стандартах ИСО серии
9000. Воплощение этого обуславливает множество
способов и практических применений норм
на производстве и должно быть проведено
в жизнь в форме проектов планов их реализации,
а также сроков. Сертификация построенной
системы менеджмента качества независимым
органом дает подтверждение заказчику
о способности качественной и стабильной
работы предприятия. Убедительное качество
продукции и услуг - действенный инструмент
успешной стратегии предприятия, особенно
если всеобъемлюще отмечается тенденция
к ожиданиям заказчика в области качества.
Всеохватывающее исследование
в областях производства товаров и инвестиций
ставит "качество" на первое место
как фактор в конкурентной борьбе. Эта
тенденция сопровождается растущим убеждением,
что постоянное улучшение качества достигается
для поддержания и сохранения производственной
эффективности.
Только всеобщий (тотальный)
менеджмент качества (TQM) в связи с
расширяющимся понятием качества в состоянии
постоянно обеспечивать удовлетворение
заказчика.
Основа для TQM и эффективного
менеджмента качества - распространенная
система качества на весь жизненный цикл
продукта, охватывающий такие области,
как:
планирование и разработка
процессов
11
реализация и распределение
после продажная деятельность
Все жизненные циклы в системе
качества определены в соответствии со
стандартами ИСО как организационная
структура, содержащая ответственности,
процессы, средства для реализации менеджмента
качества.
Рис. 1. Типичные этапы жизненного
цикла продукции.
Система менеджмента качества
должна создать базис для достижения следующих
целей качества:
12
достичь и поддерживать такое
качество изготовляемой продукции или
оказываемых услуг, чтобы выполнить определенные
установленные и предполагаемые требования потребителя;
завоевать доверие потребителя
в том, что будет достигнуто требуемое
качество поставляемой продукции
или оказываемых услуг,
выполнять требования, установленные
законами или предписаниями общества;
достичь и обеспечить имидж,
ориентацию на рынок и ограничение риска
с рациональными производственными затратами.
СМК предприятия влияет на цели
предприятия, на продукцию или услуги,
на специфику предприятия.
Польза СМК для предприятия
в том. что путем систематики она дает
в распоряжение инструмент руководства,
при помощи которого стабилизируется
и постоянно улучшается уровень качества,
при этом затраты на качество значительно
снижаются. Исходя из этого,СМК дает предприятию
предпосылки предотвращения претензий
со стороны общества или заказчика.
Управление качеством — настоятельное
требование времени, так как эти знания
жизненно необходимы в условиях рыночной
экономики, подразумевающей наличие острой
конкуренции между производителями товаров
и услуг.
Качественный подход к стратегии
предприятия должен основываться на том,
что качество является одновременно и самым
эффективным средством удовлетворения
потребностей, и средством снижения издержек.
Качество — понятие субъективное.
Существует множество трактовок и терминологических
подходов к его определению. В быту понятие
«качество» час-то используется для обозначения
соответствия продукции или услуг определенным
требованиям. В современном менеджменте
в понятие «качество» должны быть включены
истинные запросы потребителя — текущие
и перспективные. При этом нужно понимать,
что одно из наиболее распространенных
определений качества как «удовлетворение
потребностей покупателя» не ограничивается
функциональными характеристиками продукта
или услуги.
Как определяется
понятие «качество» в концептуальной
трактовке?
13
Российская Академия проблем
качества сформулировала концептуальное
определение качества, в соответствии
с которым качество является одной из
основополагающих категорий, определяющих
образ жизни, социальную и экономическую
основу для успешного развития человека
и общества. Такая формулировка четко
определяет значимость деятельности по
совершенствованию качества, но является
слишком емкой и не дает представления
о сути самого понятия «качество».
А какие еще определения
качества существуют?
Большинство трактовок было
обобщено Международной организацией
по стандартизации (ISO),ТК176-(стандарт ИСО-8402),
в котором КАЧЕСТВО трактуется как
«совокупность свойств и характеристик
продукции или услуги ,которые придают
им способность удовлетворять обусловленные
или предполагаемые потребности».
Этот стандарт
ввел такие понятия, как "обеспечение
качества", "управление качеством",
"спираль качества". Требования
к качеству на международном
уровне определены стандартами
ИСО серии 9000. Эти стандарты вторглись
непосредственно в производственные
процессы, сферу управления и
установили четкие требования
к системам обеспечения качества.
Они положили начало сертификации
систем качества. Возникло самостоятельное
направление менеджмента – менеджмент
качества. В настоящее время ученые
и практики связывают современные
методы менеджмента качества
с методологией TQM (total quality management) –
всеобщим менеджментом качества.
Стандарты
ИСО серии 9000 установили единый,
признанный в мире подход к
договорным условиям по оценке
систем качества и одновременно
регламентировали отношения между
производителями и потребителями
продукции. Иными словами, стандарты
ИСО – жесткая ориентация на
потребителя.
Пирамида качества.
Качество можно представить
в виде пирамиды
14
Качество
продукции является составляющей
и следствием качества работы.
Здесь непосредственно оценивается
качество годной продукции, мнение
потребителя, анализируются рекламации.
Качество работы включает обоснованность
принимаемых управленческих решений,
систему планирования. Особое значение
имеет качество работы, непосредственно
связанной с выпуском продукции (контроль
качества технологических процессов,
своевременное выявление брака).
Для того, чтобы произвести
ту или иную продукцию, выполнить работу,
оказать услугу, необходимо осуществить
целый ряд операций, подготовительных
работ. Конечное качество зависит от качества
работы на каждом этапе.
Формирование качества
продукции начинается на стадии
ее проектирования. Так, в фазе
исследования разрабатывают технические
и экономические принципы, создают
функциональные образцы (модели). После
этого создают основу производственной
документации и опытный образец.
На стадии конструктивно-технологических
работ подготавливают внедрение
изделия в производство.