Шпаргалка по "Международному отношению"

 

Фритредерская модельпо своей сути близка к политике монетаризма внутри той или иной национальной экономической системы. Она предполагает, что рынок (мировой рынок) сам по себе сумеет гораздо лучше, чем любая другая регулирующая сторона, решать проблемы обеспечения сбалансированности и взаимовыгодности торговых операций.

 

Протекционистский вариантвнешнеторговой политики предполагает защиту отечественного производства, что связано с некоторым сокращением внешнеторговых операций. Для регулирования внешней торговли государство использует инструменты, которые можно подразделить на тарифные (т.е. использование таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг).

Главная задача государства в области внешней торговли состоит в том, чтобы защитить отечественного производителя на внутреннем рынке от экспансии иностранных товаров и одновременно поддерживать своих экспортеров на мировом рынке. Внешнеторговая политика - составная часть экономической  политики государства. Под внешнеторговой политикой обычно понимается деятельность государства, направленная на развитие  и регулирование торгово-экономических отношений с другими странами. Задачи внешнеторговой политики заключаются в том, чтобы расширять и углублять участие  страны  в международном разделении труда, совершенствовать структуру экспорта и импорта, обеспечивать страну необходимыми ресурсами, регулировать уровень экспортных и импортных цен в интересах национальной экономики, осуществлять экспортный контроль. Внешняя торговля позволяет установить баланс между национальной и Мировой экономикой. В современных условиях она стала мощным катализатором экономического роста стран, с другой стороны, возросла их зависимость от мирового рынка.

 

Для большинства государств внешняя торговля - основная форма внешнеэкономических связей, ее современная структура включает экспорт и импорт товаров и услуг, реэкспорт и реимпорт. Некоторые специалисты относят к ней транзитную торговлю (покупка за рубежом с одновременной продажей в третьи страны), компенсационные сделки, производство по иностранной лицензии, международную кооперацию. Показателями внешней торговли являются: физические и стоимостные объемы, динамика экспорта и импорта, внешнеторговый оборот, торговый баланс, экспортная квота, товарная структура, географическое распределение товарных потоков и др.

 

Внешнеторговая политика предполагает наличие стратегических целей государства на мировом рынке, в отношениях с отдельными странами, а также арсенал методов и средств, обеспечивающих их достижение, Правительство имеет возможность влиять на торговую политику других государств при помощи двусторонних торговых соглашений и договоров, путем участия в региональных торговых союзах и международных организациях. В мировой практике широко используют принципы согласования интересов и координации деятельности. Государственное регулирование внешней торговли и всей внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью административных и экономических методов, арсенал которых достаточно разнообразен. Сфера внешней торговли регулируется национальным законодательством и государственными органами: правительством, министерством торговли, таможенными и другими органами.

 

В мировой практике сформировались два основных направления внешнеторговой политики: свободная торговля и протекционизм. Политика свободной торговли предполагает минимальное воздействие государства на внешнюю торговлю, в основном используются косвенные и рыночные рычаги регулирования. Она обеспечивает максимальную свободу хозяйствующим субъектам в стремлении получить наибольшую выгоду от международного обмена. Свободная торговля способствует расширению международной специализации страны и развитию конкуренции, расширяет товарные рынки, удешевляет товары для потребителей внутри страны.

32. Протекционистская политика, практика  введения импортных квот, тарифные  ограничения.

Протекционистский вариантвнешнеторговой политики предполагает защиту отечественного производства, что связано с некоторым сокращением внешнеторговых операций. Для регулирования внешней торговли государство использует инструменты, которые можно подразделить на тарифные (т.е. использование таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг).

 

Таможенные пошлиныпредставляют собой налоги, взимаемые государством с товаров в момент пересечения ими границ в протекционистских либо фискальных целях. Наиболее распространенным видом ограничения торговли являетсятаможенный тарифна импорт, который представляет собой денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства.

 

Квотированиепредставляет собой ограничение в количестве или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период.

 

Добровольные экспортные ограничения− в этом случае страны-экспортеры сами берут на себя обязательства по ограничению экспорта в данную страну. По сути добровольные экспортные ограничения представляют собой ту же квоту, только устанавливаемую не импортером, а экспортером.

 

Экспортные субсидии− являются льготами, предоставляемыми государством экспортерам для расширения вывоза товаров за границу. Благодаря этому экспортеры могут продавать свою продукцию на внешнем рынке дешевле, чем на внутреннем. Производителям, получающим субсидию, становится выгодно продавать товар на внешнем рынке. Для этого им необходимо снизить цены. Но так как это снижение цен покрывается субсидией, то экспорт увеличивается.

 

Протекционизм представляет собой такую политику, которая направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции  и  часто   —   на  захват  внешних  рынков. Преимущество этой политики состоит в том, что формируется эффективная структура национальной экономики, в страну ввозят только необходимые  импортные товары,  быстро развиваются новые отрасли,  сокращается  безработица. Выделяют несколько видов протекционизма: селективный (против  отдельных стран  или товаров),  коллективный (объединение государств против третьих стран), отраслевой (защита определенных отраслей), скрытый (осуществляемый косвенными методами). Крайняя форма протекционизма — экономическая автаркия. Недостатком протекционистской политики является то, что устранение иностранной конкуренции с внутреннего рынка   может привести к стагнации экономики, т.к. у отечественных предпринимателей исчезнут стимулы к повышению эффективности производства. В зависимости от конкретной экономической ситуации на мировом или Внутреннем рынке, государство может склоняться то. в сторону протекционизма, то в ту сторону свободной торговли.

На мировом рынке товаров и услуг действуют две противоречивые тенденции — к либерализации внешней торговли и к усилению протекционистской политики. Защитные меры могут распространяться на большинство отраслей, создавать им тепличные условия и вызывать ответные ограничительные меры стран-партнеров.

 

Протекционизм выступает как внешнеторг-я политика гос-ва, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а нередко и на развертывание и поддержку деятельности отечеств-го бизнеса на внешних рынках. Нетарифные методы государственного регулирования внешнеторг-й деятельности представляет собой совокупность экономических, административных и технических мер, оказывающее воздействие на внешнюю торговлю.

 

Протекционистская торговая политика проводится с помощью следующих основных инструментов:

 

- тариф или  таможенные пошлины;

 

- импортная  квота;

 

- нетарифные  барьеры;

 

- добровольные  экспортные ограничения;

 

- экспортные  субсидии и компенсационные пошлины;

 

- демпинг.

 

Протекционистские меры могут также вводиться под предлогом увеличения внутренней занятости. Действительно, ограничивая импорт, можно в какой-то мере сохранить занятость, но тогда страна встретит трудности с экспортом своих товаров, который страны-партнеры будут тоже ограничивать.

 

Следующим аргументом в пользу протекционизма является необходимость защиты “младенческих” отраслей промышленности, но она не может продолжаться бесконечно. Под “зонтиком” протекционизма такие отрасли не станут конкурентоспособными.

 

Наконец, угроза демпинга весьма часто используется как предлог для введения протекционистских мер. Граница между демпингом и нормальными торговыми сделками весьма неопределенна.

 

В целом какими бы весомыми ни казались аргументы в пользу распространения протекционизма, в конечном счете вместо защиты экономики и увеличения занятости возникает ущерб. Другие страны примут соответствующие меры по ограничению импорта из страны-нарушителя. Ущерб, нанесенный экспортным отраслям, может перекрыть выгоды от ограничения импорта.

 

Возрождение протекционизма в последние два десятилетия не случайно. Равновесие во внешней торговле нарушено. Одни страны страдают от превышения импорта над экспортом (США), другие достигают огромного превышения экспорта над импортом (Япония).

 

При проведении протекционистской политики акцент делается не столько на количественных, сколько на тарифных ограничениях. Количественные ограничения — это введение импортных квот. В последние два десятилетия определенное распространение получили добровольные ограничения экспорта (их около 260). Япония ограничивает экспорт станков в ЕЭС, добровольно устанавливая минимальные цены на них, и в США, добровольно ограничивая объем экспорта автопогрузчиков — в ЕЭС (минимальная цена и объем экспорта), автомобилей — в США (объем экспорта).

 

Но более всего используются нетарифные ограничения. Наиболее распространенные из них — это требования экологической чистоты товаров, стандартов безопасности, введение правил маркировки, упаковки. Например, японцы в борьбе против зарубежных автомобильных компаний обязывали импортеров подвергать техосмотру каждый импортированный автомобиль, а руководителей компаний, импортирующих лекарства, — представлять сертификат о состоянии здоровья. Всегда можно найти предлог, чтобы остановить конкурента. Нетарифные ограничения распространяются на 40% мирового импорта товаров.

 

Участники международного обмена понимают, что победа протекционизма будет означать конец внешней торговли. Если все страны запретят импорт, движения товаров через национальные границы прекратятся. Но это нанесло бы огромный вред мировому сообществу, так как внешняя торговля повышает производительность труда и эффективность производства.

33. Методы государственного регулирования  торговли: тарифные и нетарифные  методы.

Число мер государственного регулирования внешней торговли постоянно растет, поскольку в международный обмен вовлекаются все новые продукты различных сфер экономической деятельности. Это с необходимостью предполагает использование и более широкого круга средств и инструментов, позволяющих эффективно ограждать национальную экономику от негативного влияния внешних факторов, содействовать укреплению позиций отечественных производителей на мировом рынке.

 

Инструменты (методы) государственного регулирования внешней торговли подразделяются на тарифные и нетарифные. Классификация этих инструментов на тарифные и нетарифные впервые была предложена Секретариатом ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле — GATT, General Agreement on Tariffs and Trade) в конце 60-х гг. XX в. Этим соглашением нетарифные ограничения (НТО) были определены как «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли».

 

К настоящему времени единая (универсальная) международная классификация нетарифных инструментов государственного регулирования внешней торговли еще не выработана и не согласована. Существуют классификации ГАТТ/ВТО, Международной торговой палаты, Конференции ООН по торговле и развитию (United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD — ЮНКТАД), МБРР, Тарифной комиссии США, отдельных ученых, исследующих данные проблемы.

 

В настоящее время помимо тарифных методов государственного регулирования ЮНКТАД классифицирует нетарифные методы регулирования внешней торговли (нетарифные ограничения) следующим образом:

 

1) паратарифные методы;

 

2) меры контроля за ценами;

 

3) финансовые  меры;

 

4) меры количественного  контроля;

 

5) меры автоматического  лицензирования;

 

6) монополистические  меры;

 

7) технические  меры.

 

Таким образом, вместе с тарифными мерами ЮНКТАД используется всего восемь основных мер (методов) тарифного и нетарифного государственного регулирования внешней торговли.

 

Тарифные методы являются наиболее распространенными и постоянно используемыми — в форме импортных и (в меньшей мере) экспортных пошлин.

34. Традиционные и нетрадиционные  ограничения.

Традиционные ограничения: тарифные, нетрадиционные: нетарифные (импортные квоты, экспортные субсидии, ДЭО). По нетарифным методам см. в.61.

35. Эффект введения таможенных  пошлин, их влияние на доходы  производителей, покупателей и государства.

Таможенные пошлины представляют собой налоги, взимаемые государством с товаров в момент пересечения ими границ в протекционистских либо фискальных целях. Наиболее распространенным видом ограничения торговли является таможенный тариф на импорт, который представляет собой денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства. Введение таможенного тарифа на импорт отвечает интересам, прежде всего отечественных производителей,конкурирующих с импортом: (1) они повышают свои продажи, так как импортные товары становятся дороже и потребители вынуждены погашать растущий спрос отечественной продукцией; (2) они могут повысить цену на свой товар из-за повышения цены импортных товаров и получить дополнительный выигрыш.

 

Потребительбудет вынужден тратить на его приобретение большую сумму денег, либо приобретать его в меньших количествах, либо то и другое одновременно.

 

Если говорить только о потребителях и производителях, то введение тарифов приведет к потерям, т. е. к уменьшению совокупного выигрыша общества.

 

Следует также отметить, что доход от тарифа сам по себе будет не очень велик, так как будет частично расходоваться на разработку самого тарифа, ведение документации, содержание таможенной службы и многое другое. Итак, от введения таможенного тарифа на импорт выигрывают производители и государство, а проигрывают потребители. Происходит перераспределение доходов от потребителей в пользу государства и производителей импортозамещающих товаров.

36. Пошлины, квоты, лицензии, «добровольные»  экспортные ограничения, экспортные  субсидии, «новый» протекционизм.

Добровольные экспортные ограничения− в этом случае страны-экспортеры сами берут на себя обязательства по ограничению экспорта в данную страну. По сути добровольные экспортные ограничения представляют собой ту же квоту, только устанавливаемую не импортером, а экспортером.